- Số lượng thư hay BPBK xử lý:
3.1.2.Bối cảnh quốc tế
- Toàn cầu hoỏ kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế đang trở thành một xu thế khỏch quan; diễn ra một cỏch nhanh chúng
Ngày nay, khu vực húa và toàn cầu húa kinh tế thế giới là một xu thế khỏch quan đối với mọi quốc gia, dõn tộc. Bất cứ quốc gia hay vựng lónh thổ nào muốn phỏt triển nhất thiết phải tham gia vào quỏ trỡnh toàn cầu húa. Vỡ vậy, ngày càng hỡnh thành nhiều cỏc khối liờn kết kinh tế ở nhiều
cấp độ khỏc nhau từ liờn kết ngành tiến tới thống nhất thị trường, chớnh sỏch, tiền tệ rồi nhất thể húa từng bước được triển khai (từ việc hỡnh thành EC với tiền thõn là hiệp hội than thộp để đi đến một EU đó được nhất thể húa như ngày nay là một hệ quả đỏng kể nhất của quỏ trỡnh toàn cầu húa). Mục tiờu cơ bản của cỏc liờn minh kinh tế này khụng nằm ngoài yờu cầu phỏt triển của từng quốc gia nội khối. Ngược lại, những quốc gia đi ngược lại xu thế này tất yếu sẽ lạc hậu và khụng cú mụi trường, điều kiện thuận lợi để phỏt triển (Bắc Triều Tiờn là một minh chứng điển hỡnh).
Trờn thế giới hiện nay đang tồn tại một số khối liờn kết kinh tế lớn, cú khả năng chi phối tới kinh tế toàn cầu như: EU với tổng dõn số trong khối lờn tới 500 triệu người và GDP đạt 10.000 tỷ USD (gần tương đương với nền kinh tế lớn nhất thế giới - Mỹ). Khu vực Mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA) bao gồm Mỹ, Canada và Mờhicụ; MECOSUR với sự tham gia của 33 quốc gia (khoảng 911 triệu người, GDP đạt khoảng 11.000 tỷ USD)... Đõy là những minh chứng cho cỏch nhỡn nhận về quỏ trỡnh liờn kết kinh tế theo hướng khu vực húa và toàn cầu húa đang diễn ra ngày càng nhanh chúng và phổ biến hơn. Bờn cạnh đú, toàn cầu húa kinh tế quốc tế cũn thể hiện qua một số động thỏi sau: (1) Tổ chức Thương mại thế giới WTO đó phỏt động vũng đàm phỏn Doha mới (đầu năm 2005) với mục đớch đẩy nhanh hơn nữa quỏ trỡnh toàn cầu húa thương mại và dịch vụ thế giới. (2) Cỏc cụng ty xuyờn quốc gia (TNCs) đang ngày càng lớn mạnh và chi phối ngày càng sõu rộng tới kinh tế thế giới (chỉ tớnh riờng 70.000 cụng ty đa quốc gia đó chiến tới hơn 35% tổng thương mại, dịch vụ toàn cầu và đó đúng vai trũ chi phối về vốn, kỹ thuật, giỏ cả của nhiều loại hàng húa khỏc nhau). Bờn cạnh cỏc khối kinh tế đó hỡnh thành thỡ việc cỏc quốc gia gần nhau về vị trớ địa lý, cựng tớn ngưỡng tụn giỏo hay tương đối đồng nhất
quốc gia Chõu Phi; Nhúm Thượng Hải (cỏc quốc gia hỡnh thành nhúm theo thỏa thuận Thượng Hải); Cộng đồng cỏc quốc gia Hồi giỏo...
Đồng thời với xu thế hội nhập khu vực và thế giới, những mõu thuẫn về quyền lợi kinh tế cũng như sự chi phối tới chớnh trị của cỏc quốc gia phỏt triển đối với cỏc nước đang và chậm phỏt triển cũng ngày càng rừ rệt. Việc cỏc quốc gia G7+Nga (hay G8) rất khú đạt đến những cam kết cú lợi hơn cho thương mại toàn cầu cũng như tạo điều kiện thuận lợi hơn đối với cỏc quốc gia đang phỏt triển đó trở thành vấn đề thường niờn của cuộc gặp thượng đỉnh hàng năm (giảm thiểu để đi đến xúa bỏ bảo hộ một số lĩnh vực của G8, giảm và xúa nợ cho cỏc nước nghốo nhất thế giới...). Bờn cạnh đú, mức độ xung đột về lợi ớch giữa khối cỏc quốc gia phỏt triển và cỏc nước cũn lại đang ngày càng gay gắt. Mặc dự cỏc nước đi sau luụn phải chấp nhận luật lệ thương mại tự do của WTO (do cỏc nước phỏt triển đi trước xõy dựng) nhưng do sự gia tăng vai trũ cũng như thị trường của cỏc quốc gia đang phỏt triển nờn tiếng núi của khối này trong cỏc vũng đàm phỏn thương mại toàn cầu ngày càng cú trọng lượng. Đõy cũng chớnh là nguyờn nhõn khiến cỏc cuộc đàm phỏn đổi vỡ (điểm hỡnh là vũng đàm phỏn Doha 2001). Trong khi cỏc quốc gia phỏt triển luụn yờu cầu cỏc nước đi sau mở cửa hơn nữa cho hàng húa và dịch vụ nhập khẩu thỡ họ lại kiờn trỡ bảo hộ một số ngành sản xuất trong nước (dưới những hỡnh thức truyền thống - hạn ngạch và cỏc hỡnh thức bảo hộ mới - chống phỏ giỏ, ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn về lao động, mụi trường, xó hội...).... Rừ ràng là, xu thế toàn cầu húa cũng như vai trũ ngày càng lớn mạnh của khối cỏc quốc gia đang phỏt triển là khụng thể đảo ngược song nú cũng đồng thời tồn tại cỏc mõu thuẫn cố hữu bắt nguồn từ sự chờnh lệch quỏ lớn về trỡnh độ phỏt triển cũng như lợi ớch do toàn cầu húa mang lại khỏc nhau giữa cỏc quốc gia và khu vực trờn thế giới
- Xu hƣớng toàn cầu hoỏ và hội nhập đối với Bƣu chớnh ngày càng rừ nột
Bưu chớnh cỏc quốc gia đó trải qua những thay đổi về cấu trỳc đồng thời với những thay đổi về cụng nghệ, chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ xó hội của mỗi đất nước. Đặc biệt, trong những năm gần đõy sự thay đổi này đó diễn ra rất nhanh chúng. Chớnh sự liờn hệ chặt chẽ của Bưu chớnh với cấu trỳc của xó hội là nguyờn nhõn làm cho Bưu chớnh chịu sức ộp phải tự đổi mới khi mụi trường thay đổi. Rất nhiều nước đó tiến hành cải cỏch, đổi mới lĩnh vực Bưu chớnh trong hơn hai thập kỷ vừa qua. Trong khi quy mụ và chiều sõu của cụng cuộc đổi mới ở mỗi quốc gia rất đa dạng, thỡ mục đớch chung của cải cỏch, đổi mới là nõng cao chất lượng dịch vụ và hiệu quả hoạt động của cỏc doanh nghiệp Bưu chớnh.
Như đó phõn tớch ở trờn, toàn cầu hoỏ đang đẩy mạnh ỏp lực lờn cỏc Doanh nghiệp Bưu chớnh buộc phải đổi mới. Sự thay đổi về cụng nghệ, đặc biệt là cụng nghệ thụng tin và viễn thụng, cũng như sự chuyển dịch ngày càng tự do của cỏc nguồn lực phỏt triển kinh tế (nhõn lực, chất xỏm và tư bản...) là một xu thế khụng thể đảo ngược trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế. Cỏc hàng rào thuế quan đang dần được xoỏ bỏ, cơ sở hạ tầng thụng tin đang được hoàn thiện và phỏt triển mạnh mẽ. Cú sự tăng cường phối hợp giữa cỏc quốc gia trong vấn đề vận chuyển hàng hoỏ và thư tớn. Chớnh phủ cỏc nước cũng nhận thức rừ đựơc cỏc lợi ớch cũng như hạn chế của việc tự do hoỏ và toàn cầu hoỏ thị truờng. Nhiều khu vực trờn thế giới đó xuất hiện những liờn minh giữa cỏc nhà quản lý điều hành Bưu chớnh. Họ ký kết những điều khoản hợp đồng hợp tỏc khai thỏc riờng và liờn minh với cỏc ngành khỏc (Ngõn hàng, Bảo hiểm, Viễn thụng và một số ngành dịch vụ phõn phối, bỏn hàng...). Cỏc nhà khai thỏc bưu chớnh cụng cộng đang cạnh tranh với nhau
việc nõng cao chất lượng cỏc dịch vụ, đảm bảo cho mọi đối tượng khỏch hàng cú thể truy nhập và sử dụng cỏc dịch vụ bưu chớnh truyền thống cú chất lượng cao ngày càng dễ dàng hơn.
Thực tế cho thấy, để nõng cao năng lực cạnh tranh, cỏc doanh nghiệp Bưu chớnh ở nhiều nước đó hoạch định chiến lược toàn cầu của mỡnh. Điều đú được thể hiện bằng việc họ đó thay đổi cỏc chiến lược trước đõy của mỡnh cho phự hợp với xu thế mới - xu thế toàn cầu húa. Khi cỏc Cụng ty toàn cầu đũi hỏi phải cú một mạng lưới trờn phạm vi toàn thế giới để tổ chức cỏc hoạt động cung cấp sản phẩm của mỡnh, một số doanh nghiệp Bưu chớnh thấy cần phải mở rộng địa bàn kinh doanh để hỗ trợ cỏc khỏch hàng đú trờn phạm vi toàn cầu. Cỏc Nhà khai thỏc bưu chớnh cụng cộng lớn, cỏc Tập đoàn bưu chớnh trờn thế giới đó chớp lấy cỏc cơ hội đú để mở rộng quy mụ thị trường, mở rộng phạm vi hoạt động của mỡnh thụng qua hỡnh thức đầu tư trực tiếp hoặc giỏn tiếp ra nước ngoài. Mối quan hệ giữa Tập đoàn với cỏc Doanh nghiệp thành viờn đang phỏt triển theo xu thế phi tập trung quyền hành và cỏc thành viờn cú quyền tự chủ trong điều hành sản xuất kinh doanh của mỡnh.
Tuy nhiờn, cựng với cỏc cơ hội thỡ cũng xuất hiện cỏc thỏch thức. Nếu cỏc doanh nghiệp bưu chớnh thất bại trong việc tham gia vào thị trường toàn cầu thỡ doanh nghiệp khỏc (cung cấp cỏc sản phẩm dịch vụ thay thế) cú thể làm được điều này; khi đú, cỏc doanh nghiệp bưu chớnh sẽ phải chịu nhiều rủi ro thậm chớ là mất đi cỏc khỏch hàng quen thuộc của mỡnh. Thị trường toàn cầu đang cạnh tranh mạnh mẽ nờn việc cung cấp cỏc dịch vụ cú chất lượng cao với giỏ cạnh tranh, đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn tốt nhất của thế giới đang là đũi hỏi lớn đối với mọi doanh nghiệp bưu chớnh hiện nay. Trong trường hợp này, liờn doanh, liờn kết với cỏc nhà cung cấp
dịch vụ Bưu chớnh hàng đầu thế giới đang là phương thức tốt nhất để tập hợp nguồn lực nhằm đạt được sức mạnh cạnh tranh cao.
Toàn cầu hoỏ đang thỳc đẩy cạnh tranh ở một số thị trường lớn. Những năm gần đõy, một số doanh nghiệp bưu chớnh lớn ở Chõu Âu đó thực hiện cỏc chiến lược mua lại, gia nhập cỏc liờn minh, hợp tỏc ở Chõu Âu và Bắc Mỹ để đạt được quy mụ cần thiết cho việc chiếm lĩnh thị phần. Bằng cỏch đú họ đó thỏch thức cỏc nhà khai thỏc chủ đạo, truyền thống trờn cỏc thị trường này, và làm tăng mức độ cạnh tranh trờn cỏc thị trường đú. Năm 1993, Bưu chớnh 5 nước Thuỵ Sĩ, Đức, Canada, Phỏp, Hà Lan đó thành lập Cụng ty liờn doanh GDEW với tỷ lệ gúp vốn 50-50 với Cụng ty chuyển phỏt nhanh toàn cầu TNT để cung cấp dịch vụ chuyển phỏt nhanh quốc tế. Năm 1996 Bưu chớnh Hà Lan mua Cụng ty TNT. Năm 1998 Bưu chớnh Đức mua Cụng ty DHL để vươn ra thị trường quốc tế...
Túm lại, cạnh tranh toàn cầu trong lĩnh vực Bưu chớnh là một xu thế tất yếu. Mặc cho những phản đối của cụng chỳng ở một số nước, toàn cầu hoỏ tiếp tục sẽ là một xu hướng phỏt triển khụng thể đảo ngược đối với tất cả cỏc Doanh nghiệp trờn thế giới núi chung và cỏc Doanh nghiệp bưu chớnh núi riờng.
- Một số đặc điểm của thị trƣờng dịch vụ Bƣu chớnh thế giới hiện nay
Bưu chớnh thế giới ngày nay phải đối mặt với sự bựng nổ cụng nghệ, lưu lượng bưu gửi khụng ổn định, "khoảng cỏch số" (trỡnh độ phỏt triển cụng nghệ, kỹ thuật số) giữa cỏc nước cũn rất lớn và khỏc biệt giữa cỏc nước cụng nghiệp và cỏc nước đang phỏt triển chưa được thu hẹp... Trong khi đú yờu cầu về nõng cao chất lượng dịch vụ và hiệu quả của mạng lưới bưu chớnh ngày càng trở nờn cấp thiết trờn mọi thị trường (khụng phụ thuộc vào trỡnh độ phỏt
+ Sự bựng nổ cụng nghệ thụng tin đang tỏc động mạnh mẽ tới bƣu chớnh thế giới
Sự thay đổi mang ý nghĩa lớn lao nhất đú là sự phỏt triển và bựng nổ của cụng nghệ thụng tin (điển hỡnh là mạng Internet). Tầm quan trọng đối với việc tiếp cận cỏc sản phẩm của cụng nghệ hiện đại này trong nền kinh tế toàn cầu hoỏ đó minh chứng cho Ngõn hàng Thế giới và cỏc tổ chức khỏc thấy rằng việc giảm “khoảng cỏch số” giữa thụng tin ở cỏc nước giàu và thụng tin ở cỏc nước nghốo là một vấn đề cần được ưu tiờn phỏt triển nhất hiện nay. Thực tế cho thấy tương lai của Bưu chớnh đang đứng trước thỏch thức lớn hơn bao giờ hết, giỏ trị tiềm năng của nú với vai trũ là nhà cung cấp thụng tin cơ bản và sự liờn quan của nú như là một bộ phận của của kinh tế tri thức cũng ngày càng lớn mạnh hơn nhiều so với trước đõy. Thực tế là, tiến trỡnh mở cửa thị trường, toàn cầu hoỏ và cụng nghệ số hoỏ phỏt triển nhanh chúng đang là những thỏch thức đối với ngành Bưu chớnh hiện nay; song đõy cũng là những cơ hội nhằm tăng cường khả năng đúng gúp của ngành Bưu chớnh đối với nền kinh tế.
+ Sự thay thế cỏc dịch vụ Bƣu chớnh truyền thống bằng cỏc dịch vụ dựa trờn cụng nghệ mới
Sự phỏt triển của khoa học kỹ thuật, cụng nghệ thụng tin trong những năm gần đõy đó ảnh hưởng tới mọi lĩnh vực, mọi quốc gia trờn thế giới và Bưu chớnh khụng phải là một trường hợp ngoại lệ. Cỏc dịch vụ dựa trờn cụng nghệ mới đang cú xu hướng thay thế cỏc dịch vụ bưu chớnh truyền thống:
Truyền thụng điện tử đang tăng trưởng nhanh một cỏch vững chắc hơn thư tớn thụng thường, mặc dự thư tớn thụng thường vẫn tiếp tục tăng tuyệt đối trong từng thời kỳ xỏc định. Người ta dự đoỏn rằng, truyền thụng điện tử sẽ là một phương tiện thay thế trực tiếp cho hỡnh thức thư tớn thụng
thường. Đồng thời, cỏc Doanh nghiệp bưu chớnh cũng tỡm ra cỏc thị trường ngỏch thớch hợp một cỏch hiệu quả cho thư tớn thụng thường khi doanh số cũn đang tăng nhanh hơn là bự đắp doanh thu mất đi bằng chớnh sản phẩm điện tử thay thế.
Sự phỏt triển của cụng nghệ đó tỏc động đến nhiều mặt của lĩnh vực Bưu chớnh, làm cho cỏc Doanh nghiệp bưu chớnh giảm sỳt khả năng cạnh tranh trước cỏc nhà cung cấp cỏc dịch vụ thay thế khỏc; xu thế này đang ngày càng phỏt triển và trở thành một nguy cơ lớn đối với doanh nghiệp bưu chớnh hiờn nay. Để tăng cường năng lực cạnh tranh của mỡnh, Bưu chớnh nhiều nước đó sử dụng chớnh cụng nghệ viễn thụng và tin học để tạo ra cỏc dịch vụ mới nhanh hơn, rẻ hơn, tiện lợi hơn cho khỏch hàng. Động thỏi này đó làm xuất hiện một loại hỡnh dịch vụ mới của Bưu chớnh, đú là Bưu chớnh điện tử. Như vậy, mỗi hỡnh thức ứng dụng cụng nghệ đối với doanh nghiệp bưu chớnh đó tạo ra cỏc sản phẩm mới, hướng kinh doanh mới nhờ ứng dụng cỏc cụng nghệ hiện đại sẽ trở thành một xu hướng lớn. Đú là xu hướng hội tụ cụng nghệ của Bưu chớnh truyền thống, Viễn thụng và Tin học. Điển hỡnh là Bưu chớnh Nhật bản, Singapore, Hàn quốc, Hồng kụng, Ấn Độ… đó cú những Website thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ bưu chớnh trờn mạng với cỏc sản phẩm bưu chớnh như: Bưu phẩm, bưu kiện, EMS, điện hoa, tem chơi, bưu thiếp và cả cỏc hàng hoỏ khỏc như mỏy tớnh, nụng phẩm, đặc sản địa phương… Ngoài ra, khỏch hàng cú thể truy nhập để tỡm kiếm thụng tin về cỏc dịch vụ bưu chớnh khỏc nhau, về giỏ cước, cỏc quy định Hải quan… Cũng như cỏc cơ quan, doanh nghiệp Bưu chớnh khỏc trờn thế giới, Bưu chớnh Malaysia và Việt Nam cũng đó cung cấp cỏc dịch vụ bưu chớnh mới như: Datapost, dịch vụ bưu chớnh uỷ thỏc, dịch vụ tiết kiệm bưu điện...; Bưu chớnh Hồng Kụng cung cấp dịch vụ lưu giữ chữ ký điện tử, cấp chứng nhận điện tử... Việc thanh toỏn trực tuyến cước phớ bưu chớnh qua thẻ tớn dụng ở một số nước qua cỏc bưu cục điện tử trờn mạng Internet rất được phổ biến ở một số nước như Hàn quốc, Nhật
Hiện nay, xu hướng tin học hoỏ, tự động hoỏ trong khai thỏc, quản lý bưu chớnh cũng là một xu hướng phổ biến ở hầu khắp cỏc quốc gia. Cỏc cụng nghệ mới như điện tử và cụng nghệ thụng tin được sử dụng trong cỏc thiết bị xử lý bưu chớnh hiện đại đó đem lại lợi ớch to lớn cho cỏc doanh nghiệp bưu chớnh, do nú giỳp nõng cao năng suất lao động, hạ giỏ thành sản phẩm qua đú, nõng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm dịch vụ.
Như vậy, với phương thức kinh doanh mới dựa trờn cơ sở cụng nghệ hiện đại, cỏc Doanh nghiệp bưu chớnh hiện nay ngày càng sử dụng ớt lao động, nhưng lại cần lao động cú trỡnh độ tay nghề cao; quy mụ sản xuất ngày càng lớn sẽ làm cho hiệu quả hoạt động ngày càng cao. Cụng nghệ được coi là nguồn tạo ra lợi ớch chớnh cho doanh nghiệp bưu chớnh xột trờn