- Số trường Số giáo viên
3. Đào tạo công nhân kỹ thuật
3.2.4. Thực trạng sử dụng và đãi ngộ nhân lực có chuyên môn kỹ thuật cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Hòa Bình
thuật cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Hòa Bình
- Thực trạng sử dụng nhân lực có chuyên môn kỹ thuật:
+ Về NL có CMKT theo ngành, lĩnh vực:
NL có CMKT trong công nghiệp và xây dựng của tỉnh Hòa Bình tập trung chủ yếu trong các ngành công nghiệp chế biến. Trong những năm qua, số lượng người làm việc trong các ngành công nghiệp chế biến có xu hướng
tăng lên tuyệt đối. Trong công nghiệp chế biến, NL có CMKT tập trung chủ yếu trong các ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống (chiếm 27,9% tổng số NL đang làm việc trong ngành công nghiệp chế biến của tỉnh), sản xuất trang phục 8,1%, sản xuất đồ gỗ và lâm sản 16,2%, sản xuất sản phẩm khoáng phi kim loại 25.5%, sản xuất gường tủ, bàn ghế 9,1%.
Tỷ trọng của NL có CMKT đang làm việc trong ngành công nghiệp khai thác trong tổng số NL đang làm việc trong các ngành công nghiệp và xây dựng của tỉnh có xu hướng tăng lên từ 13,2% năm 2005 đến 18,8% năm 2010. NL trong công nghiệp khai thác chủ yếu tập trung vào ngành khai thác đá. Tỷ trọng NL đang làm việc trong ngành khai thác đá trong tổng NL đang làm việc trong công nghiệp khai thác của tỉnh năm 2006 là 90,26%; năm 2007 là 88,18%; năm 2008 là 88,05%; năm 2009 là 87,0% năm 2010 là 79,3% ; năm 2012 là 73,2% và năm 2013 là 70,4%.
Tỷ trọng của NL có CMKT đang làm việc trong ngành xây dựng trong tổng số NNL làm việc trong các ngành công nghiệp và xây dựng của tỉnh có xu hướng giảm xuống từ từ 28,1% năm 2005 đến 25,5% năm 2009, xuống 24,6% năm 2010, năm 2012 là 20,7% và năm 2013 là 18,5%. Hiện nay, do tình trạng trì trệ của thị trường nhà đất nên mức độ giảm sút của lực lượng lao động này còn sâu hơn.
NL có CMKT trong các ngành dịch vụ chủ yếu tập trung vào thương mại, sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy và đồ dùng cá nhân; lĩnh vực quản lý nhà nước, bảo đảm xã hội bắt buộc; giáo dục và đào tạo. NL trong những ngành này chiếm tới 72,82% tổng số lao động đang làm việc trong các ngành dịch vụ của tỉnh vào năm 2006; năm 2007 là 66,9%; 2008 là 68,85%; năm 2009 là 70,12 % và năm 2011 là 71,23%; năm 2012 là 73,1% và năm 2013 là 74,8%. Trong số các ngành dịch vụ, thì giáo dục và đào tạo có tỷ trọng NL lớn nhất. Tỷ trọng NL trong ngành giáo dục và đào tạo chiếm 33,55% tổng số lao động đang làm việc trong các ngành dịch vụ của tỉnh vào năm 2006; năm 2007: 30,76%; 2008: 31,3%; năm 2009: 32,5%, năm 2012 là 32,3% và năm 2013 là 33,6%.
Xét theo lĩnh vực, thì số NL có CMKT thuộc lĩnh vực kinh tế có tỷ trọng cao nhất, chiếm 35,4%; tiếp đến là KH xã hội nhân văn chiếm 29,7%; KH kỹ thuật chiếm 25,6%; ngành nông - lâm - thủy sản là ít nhất chiếm 2,8% vào năm 2013.
Bảng 3.2. mô tả sự tăng trưởng và chuyển dịch NL có CMKT của tỉnh Hòa Bình phân bổ theo ngành nghề, nhìn theo ba nhóm ngành nông nghiệp (nông, lâm nghiệp và ngành thủy sản), công nghiệp (bao gồm cả ngành xây dựng) và dịch vụ (bao gồm tất cả các ngành sản xuất sản phẩm phi vật thể, sản phẩm vô hình) trong thời gian qua.
Bảng 3.2. Số lượng và tỷ trọng NL có CMKT ở tỉnh Hòa Bình trong các ngành kinh tế giai đoạn 2005 - 2013 [108, tr.55-56]
Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
Năm Tổng số Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 2005 52.027 36.419 70,0 6.503 12,5 9.105 17,5 2010 107.691 65.368 60,7 18.954 17,6 23.369 21,7 2013 124.495 67.227 54,0 26.393 21,2 30.875 24,8
Theo bảng trên, số NL có CMKT ở khu vực nông nghiệp tuy tăng lên về lượng tuyệt đối nhưng tỷ trọng trong tổng số NL có CMKT của tỉnh thì giảm xuống từ 70,0% năm 2005 còn 60,7% năm 2010 và 54% năm 2013; tương tự số NL có CMKT ở hai khu vực công nghiệp và dịch vụ đều tăng lên cả tuyệt đối và tương đối: khu vực công nghiệp từ 6.503 người, chiếm 12,5% vào năm 2005 tăng lên 18.954 người, chiếm 12,5% vào năm 2010 rồi lên 26.393 người, chiếm 17,6% vào năm 2013. NL có CMKT ngành dịch vụ cũng tăng tương tự từ 17,5% lên 21,7% rồi lên 24,8%. Hình 3.1 sẽ mô tả rõ hơn sự chuyển dịch này của NL có CMKT tỉnh Hòa Bình.
Năm 2005 Năm 2010 Năm 2013
Hình 3.1. Cơ cấu NL có CMKT theo ngành ở tỉnh Hòa Bình năm 2005, năm 2010, năm 2013 [108, tr.55-56]
+ Về phân bố NL có CMKT theo cấp quản lý:
Cấp huyện, năm 2013 có 1.176 người (250 nữ), chiếm tỷ lệ 6,12% trong tổng số công chức toàn tỉnh, trong đó có 274 người trìnhđộ đại học và trên đại học, 37 người có trình độ cao đẳng, 425 người có trình độ trung cấp, 263 người có trìnhđộ chuyên môn khác và 177 người chưaquađào tạo.
Cấp tỉnh có sốlượng công chức và viên chức là 18.023 người (có 8.886 nữ) có trìnhđộchuyên môn như sau:
Bảng 3.3.Cơcấu theo trìnhđộ của đội ngũcông chức, viên chức cấp tỉnh của tỉnh Hòa Bình năm 2013[110]
Trìnhđộ Tổng số Tỷlệ (%)
Đại học, trênđại học 2.462 13,66
Cao đẳng 2.555 14,17
Trung cấp 3.881 21,53
Trìnhđộ khác 6.434 35,69
Chưa quađào tạo 2.691 14,94
+ Về đội ngũ cán bộ KH, CN của tỉnh Hòa Bình:
Đội ngũ cán bộ làm công tác KH&CN của tỉnh Hòa Bình chủ yếu được đàotạo ở trìnhđộ đại học. Số lượng cán bộ KH có trìnhđộ sau đại học còn khá hạn chế chưa đến 10%. Sự phân bổ về chuyên ngành đào tạo sau đại học cũng
không đồng đều nhau. Một số ngành NL KH có tỷ lệ cán bộ có trìnhđộ sau đại học khá cao trong khi đó có những ngành NL được đào tạo ở trình độ này rất thấp khó đáp ứng được yêu cầu phát triển KH&CN của những ngành này. Cụ thể, cơ cấu NL có trình độ sau đại học của tỉnh Hòa Bình như sau:
Ngành sư phạm 4,8%
Ngành KH xã hội và nhân văn 18,4% Ngành nông lâm ngưnghiệp 13,4%
Ngành KH tự nhiên 2,6%
Ngành KH kỹthuật 14,4%
Ngành KH quản lý 11,8%
Ngành ydược 13,4%
Ngành công nghiệp 6,9%
Hình 3.2. Cơcấu nhân lựccó trìnhđộsau đại học theo ngành [110]
+ Về đội ngũ cán bộ của UBND tỉnh Hòa Bình:
Đến cuối năm 2013, toàn tỉnh có 19.199 người làm việc trong biên chế nhà nước thuộc UBND tỉnh. Nguồn nhân lực này theo các chuyên ngành có số lượng cụ thể như sau.
Bảng 3.4.Cơcấu trìnhđộnhân lực củaUBND tỉnh Hòa Bìnhnăm 2013[110]
Số người Trìnhđộ
Tổng số Nữ Tỷ lệ (%)
Đại học, trên đại học 2.736 954 14,25
Cao đẳng 2.586 1.359 13,47
Trung cấp 4.337 2.058 22,59
Trìnhđộ chuyên môn khác 6.6.70 3.686 34,74
Chưa qua đào tạo 2.870 1.079 14,95
Tổng cộng 19.199 9.136 100
+ Về đội ngũ nhân lực KH&CN trong các cơ quan hành chính, sự nghiệpcủa tỉnh Hòa Bình:
Theo số liệu thống kê của Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, đến cuối năm 2013, trên địa bàn tỉnh có 17 Sở, 19 ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh trực thuộc UBND tỉnh và 11 huyện, thành phố (không kể các đơn vị, cơ quan quản lý theo ngành dọc).
- Chính sách đãi ngộ đối với NL có CMKT
Bêncạnh chính sách chăm sócsức khỏe, tạo điều kiện vui chơi, giải trí, nghỉ ngơi và thể dục thể thao cho mọi tầng lớp dân cư, các cấp chính quyền tỉnhHòa Bình còn coi trọng công tác tôn vinh,đãi ngộngười giỏi, năng động trong sản xuất kinh doanh và trong các hoạt động công tác. Đối với đội ngũ NL có CMKT, thì áp dụng một số chế độ đãi ngộ như: hỗ trợ kinh phí học tập; bố trí công việc phù hợp với trình độ, chuyên môn, phát huy năng lực sở trường của người lao động. Tỉnh đã có những quy định cụ thể về mức hỗ trợ cán bộ, công chức dựa trên trình độ bằng cấp đạt được sau khi đi học trở về. Một số ngành, đơn vị trong tỉnh còn có chế độ ưu tiên về sử dụng đất ở, cấp nhà, cho thuê nhà giá thấp, phương tiện đi lại, chế độ lương phù hợp... Việc hỗ trợ được tập trung vào ba đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức trong diện được quy hoạch về nhân sự. Ngoài ra, còn thực hiện chế độ đãi ngộ đối
với những người có trình độ chuyên môn cao, những sinh viên có kết quả học tập khá, giỏi về các cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh công tác đáp ứng nhu cầu bề NNL chất lượng cao của tỉnh đang còn thiếu. Mức đãi ngộ và hỗ trợ được thực hiện theo quy định, cao nhất là 20 triệu đồng/người. Từ năm 2005 đến 2012 tỉnh đã hỗ trợ cho 218 người theo chính sách khuyến khích học tập và 259 người theo chính sách ưu tiên, thu hút, tiếp nhận, bố trí công tác với số tiền trên 2.000 tỷ đồng [110].
3.3. ÁNH GIÁ TH C TR NG NHÂN L C CÓ CHUYÊN MÔN K THU TCHO CÔNG NGHI P HÓA, HI N I HÓA T NH HÒA BÌNH