-
3.2.2.1.Triển khai cơ chế, chính sách tạo môi trường phát triển
Trong những năm qua, TP Hạ Long đã triển khai thực hiện các quy định của Trung ương và của tỉnh về quản lý du lịch như: Luật Du lịch năm 2005, các Nghị định, quyết định của Chính phủ và một số quy định của tỉnh Quảng Ninh về quản lý du lịch ở TP Hạ Long như: Nghị quyết số 08/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đổi mới, phát triển du lịch Quảng Ninh thời kỳ 2001-2010; Nghị quyết số 21/NQ-TU về đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ giai đoạn 2006 - 2015; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2006 – 2015; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch TP Hạ Long đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020; Quyết định về quản lý các hoạt động du lịch trên Vịnh Hạ Long; Quyết định về quản lý các hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long, trong các khu du lịch; Quy chế quản lý tàu thuyền du lịch; Quy chế quản lý bãi tắm; Quy chế tầu nghỉ đêm trên Vịnh….
Công tác quản lý về quy hoạch, về thuế, an ninh trật tự, vận chuyển khác, quản lý môi trường, an toàn thực phẩm, cháy nổ, giá cả…được tăng cường. Nhờ chấp hành nghiêm chỉnh, triển khai kịp thời các văn bản luật pháp, chính sách, nghị quyết, quy định, văn bản nêu trên, TP đã tạo lập được môi trường thuận lợi thu hút các nhà đầu tư, các thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch.
Có thể nói, công tác QLNN về du lịch của TP Hạ Long trong những năm qua đã có thay đổi mạnh mẽ, góp phần quan trọng trong thực hiện mục tiêu phát triển du lịch của TP theo hướng bền vững. Tuy nhiên: một số văn bản pháp luật về du lịch chưa thực sự đồng bộ nên công tác quản lý còn gặp khó khăn; tổ chức nhân sự của bộ máy quản lý du lịch còn ít về số lượng chưa tương xứng với trách nhiệm được giao. Thực hiện Nghị định số 12/2001/NĐ- CP của Chính phủ về việc tổ chức lại một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND quận, huyện, thị xã
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
thành phố trực thuộc tỉnh, cuối năm Phòng Du lịch - Thương mại TP Hạ Long mới được thành lập, song chức năng quản lý của Phòng chỉ quản lý các đối tượng là các hộ kinh doanh cá thể hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, đến nay chức năng quản lý về du lịch lại được chuyển về Phòng văn hoá và thông tin. Việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật còn mang tính tự phát, sự phối hợp giữa các ngành còn thiếu đồng bộ.