II Dự án không phân cấp
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TÍN DỤNG CỦA NHPT VIỆT NAM, CHI NHÁNH NINH BÌNH
3.3.2- Đối với các cấp chính quyền tỉnh Ninh Bình
Từ những thành tựu, những hạn chế và giải pháp hoàn thiện cơ chế tín dụng của Nhà nước, đã phân tích và đề xuất của Luận văn này, tác giả xin đề nghị UBND Tỉnh Ninh Bình một số nội dung quản lý nhà nước đối với công tác đầu tư, chính sách tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước ở Tỉnh nhà; nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi về môi trường kinh tế, chính trị, xã hội để tăng thu hút đầu tư, tăng SXKD xuất khẩu, đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình.
- Uỷ ban Nhân dân tỉnh Ninh Bình cần đầu tư nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hôi tổng thể, đảm bảo tính khoa học, ổn định và chỉ đạo các cấp các ngành nghiêm túc thực hiện. Trong đó phải khẩn trương xây dựng và ban hành thực hiện các quy hoạch ngành, vùng kinh tế với mục tiêu là phát huy tiềm năng thế mạnh về vị trí địa lý, tài nguyên hiện có, văn hóa lịch sử, con người Ninh Bình để đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; quy hoạch phát triển kinh tế phải đi đôi với bảo vệ gìn giữ truyền thống lịch sử, văn hóa, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống nhân dân và tạo thế và lực cho sự phát triển về chất ở những giai đoạn sau. Nếu không có quy hoạch tốt nhất là trong lĩnh vực đầu tư, sản xuất kinh doanh( ngành) sẽ là một sự lãng phí lớn nhất các nguồn lực, bởi sự mù quáng, tự phát của thị trường, của những thành phần kinh tế. Không có quy hoạch tốt sẽ làm giảm vai trò, hiệu quả, hiệu lực của Nhà nước trong quản lý, điều hành nền kinh tế. Quy hoạch là công cụ để Nhà nước định hướng sự phát triển của nền kinh tế.
- Uỷ ban Tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cấp, ngành tích cực thực hiện cải cách hành chính, quy định rõ ràng quy trình, thủ tục, các loại và mức phí để giải quyết nhanh, gọn các công việc hành chính. Trong lĩnh vực đầu tư vẫn còn những vướng mắc gây chậm trễ: thủ tục đất đai, nhất là những năm gần đây chi phí đất cho dự án tăng cao; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng gây nhiều khó khăn cho các chủ đầu
tư và doanh nghiệp. Những vướng mắc, khó khăn này sẽ làm suy giảm hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư, giảm hiệu quả SXKD của doanh nghiệp. Cần phải thực hiện cải cách hành chính để tạo môi trường đầu tư thuận lợi, minh bạch và công bằng cho mọi thành phần kinh tế khi gia nhập thị trường, thực hiện đầu tư.
- Tín dụng đầu tư và Tín dụng xuất khẩu của Nhà nước là chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ với nguồn vốn của Nhà nước, những chế độ ưu đãi của Nhà nước và thực tế chính sách này đã đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Vì vậy đề nghị UBND Tỉnh quan tâm, giúp đỡ hơn nữa đối với Chi nhánh NHPT Ninh Bình để việc triển khai, thực hiện chính sách đạt kết quả, hiệu quả cao hơn: tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vay vốn tín dụng của Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi để DN thực hiện đầu tư và phát triển SXKD, chấp hành nghiêm nghĩa vụ trả nợ, xử lý nghiêm và kịp thời các doanh nghiệp vi phạm pháp luật, hoặc cố tình trây ì trả nợ.
Đối với các dự án vay vốn đầu tư trước đây thuộc quản lý ( chủ quản ) của UBND Tỉnh và UBND Tỉnh đã quyết định đầu tư hoặc quyết định bảo lãnh, nay khó khăn trong SXKD, khó hoặc không có khả năng trả nợ cho Chi nhánh NHPT Ninh Bình; đề nghị UBND Tỉnh có biện pháp chỉ đạo quyết liệt, hoặc hỗ trợ doanh nghiệp hoàn trả vốn đầu tư của Nhà nước cho NHPT.