II Dự án không phân cấp
2.4.2.2- Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế của thực hiện cơ chế tín dụng ở Chi nhánh NHPT Ninh Bình
Chi nhánh NHPT Ninh Bình
Chi nhánh NHPT Ninh Bình đã có nhiều cố gắng trong tổ chức triển khai, thực hiện cơ chế tín dụng của Nhà nước ( gồm Cho vay đầu tư và Cho vay xuất khẩu ) và đạt được những kết quả khá cao như đã phân tích ở các phần trên. Nhưng thời gian qua cũng bộc lộ những hạn chế cần được phân tích, khắc phục, cải tiến để hồn thiện cơ chế tín dụng, nhằm đạt được kết quả ngày càng cao cả về số và chất lượng cho vay đầu tư và cho vay xuất khẩu, thực hiện thắng lợi chính sách hỗ trợ phát triển của Nhà nước ở tỉnh Ninh Bình.
- Về tổ chức bộ máy, nhân lực: trong các năm qua do yêu cầu về vốn đầu tư phát triển của Tỉnh tăng cao nhanh chóng, nên Chi nhánh đã nỗ lực tập trung hết sức để đẩy mạnh Cho vay đầu tư, dẫn đến tình trạng tăng trưởng nóng, q nhanh Cho vay đầu tư: từ 2006 đến 2010 bình quân tăng trưởng 100% (dư nợ 31/12 hàng năm), trong khi bộ máy, nhân lực không kịp bổ sung và kiện tồn cho đủ theo u cầu. Vì vậy đã phát sinh hiện tượng quá tải công việc đối với CBVC, bộ máy lãnh đạo chi nhánh và các phòng nghiệp vụ ln thiếu, số lượng 05 phịng nghiệp vụ như hiện nay vẫn thiếu, chưa phù hợp với khối lượng lớn các nghiệp vụ đang phải thực hiện. Vấn đề này đã được tập thể CBVC chi nhánh Ninh Bình nhận thấy và đã xây dựng đề án Tổ chức nhân sự từ năm 2009, báo cáo Tổng giám đốc NHPT Việt Nam nhưng do những khó khăn của ngành và kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại của NHPT Việt Nam, nên đến nay chưa được phê duyệt.
- Quy định về chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh đã được ban hành từ năm 2007 và bổ sung, sửa đổi năm 2010 nhưng vẫn còn những vấn đề chưa đầy đủ nhất là chế độ trách nhiệm công vụ: chưa cụ thể được các quy định về xử lý vi phạm và chưa rõ chế độ khen thưởng nên hiệu quả chưa thực sự cao và gặp khó khăn trong quản lý điều hành của lãnh đạo chi nhánh.
- Công tác huy động vốn ở Chi nhánh rất khó khăn, doanh số huy động thấp, chủ yếu là huy động ngắn hạn dưới 1 năm và không kỳ hạn. Nguyên nhân là do cơ chế huy động vốn của VDB chưa phù hợp với thị trường: lãi suất huy động luôn thấp hơn thị trường; khơng có phương tiện và điều kiện để huy động vốn trên thị trường ( không thực hiện được dịch vụ thanh tốn cho nền kinh tế, chỉ có các khách hàng vay vốn của VDB mở tài khoán để thanh toán vốn vay).
- Những năm qua Chi nhánh đã rất quan tâm, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi (chế độ) cho CBVC tích cực học tập để nâng cao trình độ khoa học, chun mơn, lý luận chính trị; phân cơng, phân nhiệm cơng bằng hợp lý… đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Nhưng trong một bộ phận CBVC của Chi nhánh vẫn còn tư tưởng bao cấp, quan liêu, thực hiện cơ chế tín dụng cịn chủ quan, chưa thực sự hết trách nhiệm…nên cịn để sảy ra sai sót trong tác nghiệp tín dụng. Chưa hiểu và chưa nắm bắt được thị trường, khách hàng vay vốn, còn tư tưởng ỷ lại, chưa thực sự hiểu biết kinh doanh. Quan điểm thực hiện cơ chế tín dụng ở một số CBVC cịn tùy tiện, chưa thống nhất trong cách hiểu và biện pháp thực hiện.
- Do cơ chế khen thưởng của NHPT Việt Nam chưa hoàn thiện, chỉ quy định ở cấp trung ương, Tổng giám đốc mới có quỹ khen thưởng, do đó thực hiện khơng kịp thời, trong khi các giám đốc chi nhánh khơng có quỹ khen thưởng vì vậy cơng tác thi đua – khen thưởng ở chi nhánh thường bị động, khơng có hoặc khơng kịp thời khen thưởng bằng vật chất. Nên phong trào thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ, kế hoạch ở chi nhánh và NHPT còn hạn chế, hiệu quả chưa cao, chưa thiết thực; điều này phần nào đã có ảnh hưởng tới việc thực hiện cơ chế tín dụng.
CHƯƠNG 3