II Dự án không phân cấp
2.4.1.Những thành công trong thực hiện cơ chế tín dụng:
- Những thành cơng trong thực hiện cơ chế tín dụng:
Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong một thời gian ngắn đã nhanh chóng nghiên cứu, xây dựng và ban hành được hệ thống cơ chế hoạt động đồng bộ, tương đối đầy đủ, tạo hành lang pháp lý và là công cụ quản lý, điều hành hữu hiệu hoạt động tồn hệ thống. Thực hiện cơ chế tín dụng của NHPT Việt Nam tại Chi nhánh Ninh Bình trong 5 năm qua đã đạt được những kết quả rất quan trọng, đó là:
Chi nhánh đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, tác nghiệp; căn cứ vào cơ chế tín dụng để tổ chức triển khai, thực hiện đạt kết quả cao 2 nghiệp vụ tín dụng chủ yếu của NHPT là: Cho vay đầu tư và Cho vay xuất khẩu, như đã nêu ở trên ( tính đến 31/12/2010, Chi nhánh Ninh Bình xếp thứ 4 tồn ngành về số dư tín dụng đầu tư nguồn vốn trong nước ). Kết quả hoạt động tín dụng của Nhà nước ở Chi
nhánh đã góp phần quan trọng vào sự phát triển nhanh kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình, tác động rất lớn đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Ninh Bình như đã nêu ở phần Đặc điểm kinh tế, xã hội của tỉnh ở trên. Qua đó Chi nhánh đã tổ chức thực hiện đạt kết quả cao chính sách Tín dụng đầu tư, Tín dụng xuất khẩu của Nhà nước, đạt mục tiêu hỗ trợ phát triển ở địa phương đã được Chính phủ, NHPT Việt Nam giao cho. Vai trị, vị thế của NHPT và của Chi nhánh Ninh Bình được nâng lên, là cơng cụ hữu hiệu của Chính phủ trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển của Nhà nước đối với nền kinh tế.
Cơ chế tín dụng của NHPT Việt Nam đã là khung pháp lý để Chi nhánh Ninh Bình tổ chức thực hiện hoạt động tín dụng của Chi nhánh. Căn cứ các quy định nghiệp vụ, Giám đốc chi nhánh tổ chức bộ máy, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, bộ phận, từng cá nhân CBVC. Quy định chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ phối hợp giữa các phòng, các bộ phận, các cá nhân; quy định các thủ tục hồ sơ, trách nhiệm các cấp, cá nhân trong quá trình tác nghiệp. Đến nay chi nhánh Ninh Bình đã tổ chức thực hiện, vận hành cơ chế tín dụng của NHPT Việt Nam thành thạo, đạt hiệu suất cao trong giải quyết công việc, đang dần tiến tới văn minh, chuyên nghiệp; được các khách hàng, NHPT đánh giá cao.
Việc tổ chức thực hiện tốt cơ chế tín dụng ở chi nhánh đã góp phần quan trọng trong việc hình thành, phát triển các doanh nghiệp, qua đó thực hiện đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng quan hệ sản xuất, lực lượng sản xuất XHCN của Đảng ta: phát triển các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước, đóng vai trị chủ đạo trong nền kinh tế như dự án Xi măng Tam Điệp, Sản xuất chế biến rau quả xuất khẩu Đồng Giao, Sản xuất đạm than Ninh Bình. Xác định rõ hơn ý thức, trách nhiệm đối với các chủ đầu tư, khách hàng vay vốn: phải sử dụng vốn tín dụng nhà nước có hiệu quả kinh tế cao, hồn trả đầy đủ vốn vay cho NHPT.
Thực hiện tốt cơ chế tín dụng đã giúp Chi nhánh nâng cao hiệu quả trong Cho vay đầu tư, Cho vay xuất khẩu, nâng cao chất lượng tín dụng, tăng cường khả năng phịng ngừa, hạn chế rủi ro tín dụng, bảo đảm an tồn vốn tín dụng của Nhà nước; bảo vệ an tồn cán bộ viên chức: cho vay đúng đối tượng, đảm bảo các điều kiện, thẩm định có chất lượng, giải ngân kịp thời đáp ứng nhu cầu vốn cho khách hàng, kiểm sốt chặt chẽ vốn vay…
Thực hiện cơ chế tín dụng, Chi nhánh Ninh Bình dần hồn thiện kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao trình độ chun mơn và tiếp cận thị trường và nhất là rèn luyện, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, chống những thói quan liêu, bao cấp, tiêu cực, tham nhũng, giữ vững phẩm chất viên chức nhà nước, phẩm chất đảng viên cộng sản.
- Nguyên nhân của thành công:
Nguyên nhân đạt được những thành công nêu trên của Chi nhánh Ninh Bình qua những năm thực hiện cơ chế tín dụng là:
Có sự thống nhất, tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt và ý thức chấp hành nghiêm những quy định của cơ chế tín dụng của NHPT Việt Nam ở Chi nhánh. Quan điểm chỉ đạo, điều hành và thực hiện cơ chế là phải tuân thủ, làm đúng các quy định của Pháp luật, chính sách, quy chế, quy trình, khơng tùy tiện vận dụng để làm sai. Mặt khác thông qua thực tiễn để kiểm chứng, phát hiện những điều chưa phù hợp hoặc đã lạc hậu cản trở hoạt động tín dụng của cơ chế; từ đó thảo luận, báo cáo NHPT để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cơ chế. Chấp hành nghiêm chỉnh cơ chế và có phản hồi kịp thời là nguyên nhân chủ yếu để việc thực hiện cơ chế tín dụng đạt kết quả cao ở Chi nhánh Ninh Bình.
Một nguyên nhân rất quan trọng là sự tích cực và nghiêm túc trong triển khai thực hiện cơ chế; đó là phải có sự chuẩn bị chu đáo, kỹ càng, từ bước đầu Chi nhánh đã rất chú trọng đến việc học tập, tập huấn chính sách, pháp luật, quy chế, quy trình tín dụng và cơ chế khác có liên quan cho tất cả CBVC trong chi nhánh; thống nhất trong tư tưởng và hành động. Sự chuẩn bị kỹ các điều kiện vật chất: nguồn vốn, nghiên cứu khảo sát kỹ năng lực các doanh nghiệp; điều tra khảo sát sâu môi trường đầu tư, dự án đầu tư, doanh nghiệp và tình hình SXKD hàng xuất khẩu... Đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện cơ chế tín dụng của Chi nhánh.
Có sự quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi của Tỉnh ủy, các cấp chính quyền địa phương và của lãnh đạo NHPT Việt Nam trong chỉ đạo điều hành vĩ mô, đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ, trong việc cung ứng nguồn vốn và trong việc thường xuyên kiểm tra, giám sát thực hiện đối với Chi nhánh.
Thực hiện đạt kết quả cao là nhờ có sự hợp tác tích cực, thiện chí và đầy quyết tâm, hiệu quả của hầu hết các Chủ đầu tư, các doanh nghiệp vay vốn đầu tư
và vay vốn xuất khẩu. Có được điều này là do sự tích cực phối hợp thực hiện, tuyên truyền, phổ biến cơ chế tín dụng của Nhà nước giữa Chi nhánh với khách hàng vay vốn; để các khách hàng vay vốn nắm, hiểu rõ quy định của cơ chế, từ đó thơng suốt tư tưởng thực hiện đúng, đủ các quy định của cơ chế.