của Thẩm phỏn trong tố tụng hỡnh sự
Cụng việc xột xử tiến triển nhanh hay chậm, cú hiệu quả hay khụng cú hiệu quả, đỳng hay sai phụ thuộc rất lớn vào năng lực đội ngũ cỏn bộ đú, như đương thời Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó dạy "Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc… Cụng việc thành cụng hoặc thất bại đều do cỏn bộ tốt hay kộm". Vỡ vậy, kiện toàn đội ngũ Thẩm phỏn cỏc cấp cú vị trớ, vai trũ hết sức quan trọng. Thẩm phỏn phải là người vững vàng về chớnh trị, cú phẩm chất đạo đức tốt, yờu cầu cú trỡnh độ rất cao, tinh thụng về phỏp luật, nhanh nhạy, chủ động, sỏng tạo khỏch quan, cụng bằng gúp phần đấu tranh phũng chống và ngăn ngừa tội phạm. Để xõy dựng được đội ngũ Thẩm phỏn như vậy cần:
- Tăng cường đội ngũ Thẩm phỏn về cả số lượng và chất lượng. Đảm bảo đủ chỉ tiờu Thẩm phỏn trong hoạt động xột xử.
- Đổi mới cơ chế tuyển chọn, cần mở rộng nguồn để tuyển chọn. Để cú được những Thẩm phỏn thực sự cú năng lực, cần tuyển chọn Thẩm phỏn khụng chỉ từ đội ngũ cỏn bộ Toà ỏn mà cũn từ đội ngũ cỏc chức danh tư phỏp khỏc như Điều tra viờn, Cụng tố viờn, Luật sư, kể cả những luật gia đó qua
đào tạo nghề Thẩm phỏn nhưng chưa làm Thẩm phỏn. Để được làm Thẩm phỏn, cỏc ứng cử viờn cần trải qua một kỳ thi quốc gia nhằm tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, bỡnh đẳng giữa họ cho chức danh này. Vỡ vậy, cần nghiờn cứu từng bước chuyển từ chế độ xột tuyển Thẩm phỏn ở từng cấp Toà ỏn hiện hành sang chế độ thi tuyển cấp Quốc gia. Những người trỳng tuyển kỳ thi quốc gia nếu cú đủ cỏc tiờu chuẩn khỏc mà phỏp luật quy định sẽ được chủ tịch nước xem xột và ra quyết định bổ nhiệm làm Thẩm phỏn. Thẩm phỏn sẽ là Thẩm phỏn quốc gia, nờn cú thể điều động họ dễ dàng khi thấy cần thiết. Việc bổ nhiệm Thẩm phỏn cần tiến hành theo ngạch cao hơn nếu chưa cú đủ số năm nhất định giữ chức danh Thẩm phỏn ở ngạch thấp hơn hoặc giữ cỏc chức danh tư phỏp khỏc (Cụng tố viờn, Luật sư, Chấp hành viờn,…).
- Cần xem xột việc kộo dài nhiệm kỳ Thẩm phỏn so với hiện nay, tiến tới chế độ bổ nhiệm Thẩm phỏn suốt đời. Bởi vỡ quy định nhiệm kỳ Thẩm phỏn quỏ ngắn (5 năm) cũng với cơ chế xột tuyển như hiện nay dễ dẫn đến tỡnh trạng Thẩm phỏn chịu sức ộp tõm lý trong suốt nhiệm kỳ, cú thể khụng thực sự yờn tõm. Ngoài ra hệ tiờu chuẩn chức danh Thẩm phỏn và cỏc tiờu chuẩn bổ nhiệm, nõng ngạch Thẩm phỏn phải được hoàn thiện theo hướng dựa căn bản trờn trỡnh độ hiểu biết, mức độ tinh thụng nghiệp vụ, kỹ năng và hiệu quả xột xử bản lĩnh và phẩm chất đạo đức, sự liờm khiết, trung thực của Thẩm phỏn, loại trừ tối đa những yếu tố mang tớnh chủ quan, định kiến trong việc tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng Thẩm phỏn.
- Cần tiếp tục cải tiến chế độ sử dụng, đói ngộ, bảo vệ Thẩm phỏn và tăng cường chế độ giỏm sỏt, kỷ luật đối với Thẩm phỏn. Chế độ sử dụng và đói ngộ cần đảm bảo cho Thẩm phỏn khụng phải mưu sinh, đảm bảo để họ và gia đỡnh cú thể sinh sống đầy đủ bằng chớnh đồng lương, khụng bị phụ thuộc vào những tỏc động vật chất từ phớa cỏc cỏ nhõn, tổ chức liờn quan đến cụng vụ của họ. Mặt khỏc cần thiết lập một chế độ giỏm sỏt chặt chẽ để kịp thời phỏt hiện, cảnh bỏo, phũng ngừa và xử lý nghiờm minh những Thẩm phỏn hành động khụng xứng đỏng với chức danh cao quý của mỡnh.
- Về mặt chuyờn mụn nghiệp vụ cỏc Thẩm phỏn sau khi bổ nhiệm phải tham gia bắt buộc vào cỏc khối bồi dưỡng định kỳ và phải trải qua cỏc kỳ sỏt hạch, kiểm tra về kiến thức, kỹ năng xột xử, tỏc phong làm việc. Thẩm phỏn phải thực hiện chế độ cụng khai về tài sản và tài chớnh cỏ nhõn trong suốt thời kỳ chức danh và một thời gian sau khi bói nhiệm hoặc về hưu.