quyền hạn của Thẩm phỏn trong xột xử vụ ỏn hỡnh sự
Hệ thống phỏp luật nước ta ngày càng hoàn thiện, việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phỏn ngày càng được củng cố, đỏp ứng được yờu cầu của cụng cuộc đổi mới toàn diện của đất nước và hội nhập quốc tế, đảm bảo cho hoạt động xột xử của Tũa ỏn được khỏch quan, đỳng phỏp luật, hạn chế được mức thấp nhất cỏc vụ ỏn oan sai.
Chất lượng và hiệu quả xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự đó cú những chuyển biến tớch cực, nhỡn chung cỏc vụ ỏn hỡnh sự được xột xử kịp thời, nghiờm minh, đỳng phỏp luật, tạo được niềm tin của nhõn dõn vào phỏp luật, gúp phần tớch cực vào sự nghiệp bảo vệ phỏp chế XHCN, bảo vệ lợi ớch của nhà nước, quyền và lợi hợp phỏp của cụng dõn, đấu tranh phũng chống tội phạm và vi phạm phỏp luật giỏo dục cụng dõn ý thức tuõn thủ phỏp luật.
Đội ngũ Thẩm phỏn ngày càng ý thức được trỏch nhiệm của mỡnh, khụng ngừng học hỏi và rốn luyện để từng bước nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tũa ỏn cỏc cấp đó chấp hành tốt cỏc quy định của phỏp luật về thời hạn xột xử, nờn về cơ bản cỏc vụ ỏn hỡnh sự được xột xử trong thời hạn luật định. Việc đổi mới thủ tục xột hỏi và tranh luận tại phiờn tũa cú kết quả tốt, chất lượng tranh tụng được nõng cao. Cỏc Thẩm phỏn đó làm tốt cụng tỏc chuẩn bị phiờn tũa, nghiờn cứu kỹ hồ sơ vụ ỏn. Thực hiện tốt kế hoạch xột hỏi và tranh luận, đảm bảo cho cỏc bờn trỡnh bày đầy đủ cỏc vấn đề liờn quan tới việc giải quyết vụ ỏn. "Cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng, trờn cơ sở xem xột khỏch quan, toàn diện cỏc chứng cứ đó được thẩm tra tại phiờn tũa, nờn chất lượng giải quyết, xột xử được đảm bảo". Việc xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự nhỡn chung đảm bảo đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật.
Theo thống kờ của TANDTC tổng số bị cỏo đó bị cấp sơ thẩm và cấp phỳc thẩm đưa ra giải quyết, xột xử và số người bị kết ỏn oan trờn toàn quốc từ năm 2008 đến năm 2013 như sau:
Bảng 2.1: Số bị cỏo đó bị cấp sơ thẩm và cấp phỳc thẩm đưa ra giải quyết, xột xử và số người bị kết ỏn oan trờn toàn quốc từ năm 2008 đến năm 2013
Năm 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng số bị cỏo đưa ra giải quyết, xột xử 131.597 136.742 114.658 126.989 143.757 147.643 Số người bị kết oan 0 0 0 0 0 0 Nguồn: TANDTC.
Như vậy so với tổng số bị cỏo đó đưa ra giải quyết, xột xử thỡ số lượng người bị kết oan chiếm tỷ lệ rất nhỏ và cú chiều hướng giảm dần. Điều đú cho thấy chất lượng xột xử ngày càng được cải thiện, năng lực của Thẩm phỏn ngày càng được nõng cao.
Theo bỏo cỏo tham luận về cụng tỏc xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự năm 2013 của Toà hỡnh sự TANDTC thỡ nhỡn chung chất lượng xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Tũa ỏn cỏc cấp cú nhiều tiến bộ rừ nét so với cỏc năm trước; hoạt động xột xử đảm bảo đỳng thời hạn, dõn chủ cụng bằng việc ra bản ỏn thật sự căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh luận tại phiờn tũa và chất lượng tốt hơn; trỏch nhiệm của Thẩm phỏn Chủ tọa phiờn tũa và HĐXX được nõng cao hơn trước; số lượng vụ ỏn bị sửa, hủy giảm đỏng kể, đó khắc phục tình trạng kết ỏn oan người khụng cú tội. Bỏo cỏo tổng kết năm gần đõy của TANDTC đều khẳng định Tũa ỏn cỏc cấp đó triển khai sõu rộng việc nõng cao tranh tụng tại cỏc phiờn tũa xột xử, đảm bảo cho những người tham gia tố tụng thực hiện đầy đủ cỏc quyền và nghĩa vụ của họ. Tuy nhiờn, theo bỏo cỏo tham luận thỡ xột hỏi và tranh tụng tại phiờn tũa theo tinh thần Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chớnh trị vẫn cú nhiều trường hợp việc xột hỏi tại phiờn tũa cũn phiến diện, khụng đầy đủ dẫn đến việc ra bản ỏn khụng đỳng phỏp luật. Hầu hết cỏc biờn bản phiờn tũa được lưu trong hồ sơ vụ ỏn khụng thể hiện việc kiểm tra căn cước, lý lịch của bị cỏo mà chỉ cú mỗi một cõu mẫu "Chủ tọa phiờn tũa kiểm tra căn cước, lý lịch của bị cỏo", cũn kiểm tra như thế nào, hỏi những vấn đề gỡ thỡ khụng thể hiện. Vỡ vậy, cỏc tỡnh tiết nhõn thõn của bị cỏo như tiền ỏn, tiền sự đó bị kết ỏn ở vụ ỏn khỏc, thời hạn tạm giữ, tạm giam, thời hạn chấp hành hỡnh phạt tự của bản ỏn khỏc… khụng được kiểm tra đầy đủ. Nhiều trường hợp bị cỏo kờu oan hoặc thay đổi lời khai tại cơ quan điều tra nhưng việc xột hỏi tại phiờn tũa lại rất sơ sài, chỉ thể hiện cú một vài cõu, cũn đối với những người tham gia tố tụng cú mặt tại phiờn tũa nhưng cũng được xột hỏi. Việc tranh luận tại phiờn tũa giữa Kiểm sỏt viờn với bị cỏo, Luật sư và người tham gia tố tụng khỏc cú nhiều trường hợp chưa đỳng với tinh thần của Nghị quyết 08-NQ/TW và cỏc quy định của BLTTHS. Thẩm phỏn được phõn cụng làm Chủ tọa phiờn tũa chưa làm hết
trỏch nhiệm điều khiển trong việc tranh luận; Căn cứ vào biờn bản cú trong hồ sơ thỡ hầu như cỏc ý kiến bào chữa của bị cỏo, của luật sư khụng được Kiểm sỏt viờn đỏp lại. Ngoài ra cú trường hợp vụ ỏn nhiều bị cỏo, nhiều người tham gia tố tụng khỏc Tũa ỏn cấp sơ thẩm dự kiến xột xử nhiều ngày nhưng trong quỏ trỡnh nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn, Thẩm phỏn được phõn cụng chủ tọa phiờn tũa nghiờn cứu hồ sơ khụng kỹ nờn khụng phỏt hiện được cũn lọt người, lọt tội, tại phiờn tũa sau khi kết thỳc phần xột hỏi chuyển sang phần tranh luận Kiểm sỏt viờn tham gia phiờn tũa khụng trỡnh bày lời luận tội mà xin rỳt hồ sơ vụ ỏn để điều tra bổ sung vỡ cho rằng cũn lọt người lọt tội HĐXX chỉ cú thể khởi tố vụ ỏn nếu xỏc định đỳng là lọt người lọt tội, nhưng lại đồng ý với Kiểm sỏt viờn và ra quyết định hoón phiờn tũa để trả hồ sơ để điều tra bổ sung vừa khụng đỳng luật vừa gõy tốn kộm, làm cho vụ ỏn kộo dài khụng cần thiết.
Toà ỏn cỏc cấp đó chỳ trọng đến việc đào tạo chuyờn mụn, tập huấn nghiệp vụ, rỳt kinh nghiệm nhằm nõng cao trỡnh độ, kỹ năng xột xử cho Thẩm phỏn. Tỡnh trạng thiếu Thẩm phỏn từng bước được khắc phục. Về số lượng đội ngũ Thẩm phỏn cỏc cấp được nõng lờn rừ rệt đến năm 2012 thỡ số lượng Thẩm phỏn của TANDTC là 124 Thẩm phỏn, Thẩm phỏn cấp tỉnh cú 1.170 Thẩm phỏn trung cấp. Cấp huyện cú 4.965 Thẩm phỏn trung cấp và Thẩm phỏn sơ cấp, so với năm 2005 thỡ thấy TANDTC giữ nguyờn nhưng Thẩm phỏn cấp tỉnh tăng lờn 52 Thẩm phỏn. Cấp huyện thỡ tăng lờn 1.175 Thẩm phỏn.
Về chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn: Trỡnh độ chuyờn mụn tớnh đến năm 2013 thỡ toàn ngành TAND cú 17 tiến sỹ (0,1%)515 thạc sỹ(3,8%)11.002 đại học (80,8%)2.090 trỡnh độ khỏc (15,3%)so với năm 2005 thỡ TAND cấp tỉnh tăng lờn 1 tiến sỹ năm 2005 là 02 tiến sỹ; 150 thạc sỹ (năm 2005 là 33 thạc sỹ)và 100% Thẩm phỏn cú trỡnh độ cử nhõn luật trở lờn.
Về trỡnh độ lý luận chớnh trị thỡ toàn ngành cú 2.278 người cú trỡnh độ cử nhõn (16,7%). Đội ngũ Thẩm phỏn được chuyờn mụn húa ở Tũa ỏn cỏc cấp. Thẩm phỏn tũa ỏn cấp trờn được tuyển chọn và bổ nhiệm từ cỏc Thẩm phỏn tũa ỏn cấp dưới. Riờng Thẩm phỏn TANDTC được bổ nhiệm trong số Thẩm phỏn
giỏi của cỏc TAND địa phương, đó cú nhiều năm cụng tỏc, cú nhiều năm kinh nghiệm xột xử và giải quyết cỏc loại vụ ỏn thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn. Hiện nay cú trờn 85% Thẩm phỏn Tũa ỏn địa phương đó được bổ nhiệm làm Thẩm phỏn nhiệm kỳ thứ hai, nhiều trường hợp là nhiệm kỳ thứ ba, một số trường hợp cú trờn 20 năm làm Thẩm phỏn nờn tớch lũy được nhiều kinh nghiệm trong cụng tỏc. Số Thẩm phỏn cũn lại tuy được bổ nhiệm kỳ đầu nhưng cú nhiều năm làm Thư ký tũa ỏn, Chuyờn viờn phỏp lý, Thẩm tra viờn, được đào tạo chớnh quy về kiến thức phỏp luật và đó qua đào tạo nghiệp vụ xột xử nờn về năng lực cú thể đảm đương được việc giải quyết, xột xử cỏc vụ ỏn được giao.