cơ sở đú hoàn thiện nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phỏn
Tổ chức và hoạt động của cỏc TAND ở Nước ta hiện nay theo nguyờn tắc kết hợp thẩm quyền xột xử với đơn vị hành chớnh lónh thổ tồn tại đó mấy chục năm ngày càng bộc lộ nhiều bất cập trực tiếp ảnh hưởng đến sự độc lập, chất lượng, hiệu quả của hoạt động xột xử, nguyờn tắc "khi xột xử Thẩm phỏn
và Hội thẩm độc lập và chỉ tuõn thủ theo phỏp luật" khụng được đảm bảo trờn thực tế. Việc giải quyết phần lớn cỏc vụ ỏn ở Toà ỏn cấp tỉnh đó dẫn đến tỡnh trạng tồn đọng ỏn, bỏ lọt tội phạm hoặc xử lý oan, sai... TANDTC chủ yếu tập trung cho xột xử phỳc thẩm nờn cỏc nhiệm vụ quan trọng khỏc như tổng kết cụng tỏc xột xử, hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật bị hạn chế. Việc đầu tư nhõn lực, cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động xột xử dàn trải, manh mỳn và gõy lóng phớ rất lớn trong đầu tư xõy dựng. Vỡ vậy theo chỳng tụi hệ thống Toà ỏn ở nước ta cần được tổ chức thành một hệ thống độc lập từ trung ương tới cỏc địa phương khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh (cả về tổ chức
Đảng, nhõn sự, lương, cơ sở vật chất) bao gồm:
Cỏc Toà ỏn sơ thẩm (thay thế cho Toà ỏn cấp huyện): Toà ỏn khu vực được thành lập khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh. Mỗi quận ở cỏc thành phố lớn (như Hà Nội, Hồ Chớ Minh) cú thể thành lập một số Toà ỏn sơ thẩm; ở cỏc quận, huyện cú dõn cư và số lượng ỏn trung bỡnh thỡ mỗi quận huyện thành lập một Toà ỏn sơ thẩm; đối với cỏc huyện ớt dõn cư và số lượng ỏn phải giải quyết khụng nhiều, thỡ một Toà ỏn sơ thẩm đảm nhiệm địa bàn của một số huyện. Cỏc Toà ỏn sơ thẩm thực hiện họat động xột xử theo hướng chuyờn trỏch về từng loại ỏn.
Cỏc Toà ỏn phỳc thẩm; Cỏc Toà ỏn này cũng được tổ chức khụng phụ thuộc đơn vị hành chớnh (thành lập một số Toà ỏn phỳc thẩm ở một thành phố lớn (Hà Nội, Thành phố Hồ Chớ Minh,…) thành lập một Toà phỳc thẩm ở mỗi tỉnh cú đụng dõn cư và phải giải quyết nhiều ỏn; thành lập một Toà ỏn phỳc thẩm đảm nhiệm một số tỉnh ớt dõn cư và số lượng ỏn giải quyết hàng năm khụng nhiều). Cỏc Toà ỏn phỳc thẩm cú nhiệm vụ xột xử sơ thẩm đối với một số loại ỏn cú tớnh chất đặc biệt nghiờm trọng, phức tạp (mà mức cao nhất của khung hỡnh phạt đối với tội đú quy định trờn mười lăm năm tự, tự chung thõn hoặc tử hỡnh) cũn chủ yếu là xột xử phỳc thẩm và thực hiện chức năng giỏm đốc thẩm đối với hoạt động xột xử của cỏc Toà ỏn khu vực.
Cỏc Toà ỏn thượng thẩm: Theo chỳng tụi cần tỏch ba Toà phỳc thẩm tại Hà Nội, tại Đó Nẵng và Thành phố Hồ Chớ Minh ra khỏi TANDTC thành cỏc Toà thượng thẩm độc lập cú nhiệm vụ xột xử phỳc thẩm cỏc vụ ỏn do cỏc Toà phỳc thẩm xột xử sơ thẩm mà bản ỏn, quyết định chưa cú hiệu lực phỏp luật bị khỏng cỏo, khỏng nghị. Hoạt động xột xử của cỏc Toà này đ-ợc tổ chức theo hướng chuyờn trỏch để đảm bảo nõng cao chất lượng và hiệu quả xột xử phỳc thẩm.
Tũa ỏn nhõn dõn tối cao: Bao gồm cỏc Thẩm phỏn và cỏc chuyờn gia đầu ngành cú trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cao, giàu kinh nghiệm thực tiễn cú nhiệm vụ thực hiện cụng tỏc tổng kết, hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật.