Theo quy định tại Điều 28 Nghị định 40/2010/NĐ-CP, hỡnh thức đỡnh chỉ thi hành một phần hoặc toàn bộ VBQPPL được người kiểm tra đề xuất ỏp dụng trong trường hợp qua quỏ trỡnh kiểm tra, người kiểm tra phỏt hiện văn bản được kiểm tra cú nội dung sai trỏi và nếu nội dung sai trỏi đú chưa được bói bỏ, hủy bỏ kịp thời mà tiếp tục thực hiện thỡ cú thể gõy hậu quả nghiờm trọng, làm ảnh hưởng đến lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn.
Như vậy, cú thể thấy, hỡnh thức đỡnh chỉ thi hành một phần hoặc toàn bộ văn bản được ỏp dụng trong hai trường hợp sau đõy:
- Cơ quan kiểm tra khụng cú thẩm quyền xử lý bằng cỏc hỡnh thức khỏc như: hủy bỏ, bói bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung văn bản đú. Một trong cỏc trường hợp cú thể ỏp dụng hỡnh thức này là khi Chủ tịch UBND kiểm tra nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp, phỏt hiện nghị quyết đú cú nội dung sai trỏi, nếu tiếp tục thực hiện thỡ cú thể gõy hậu quả nghiờm trọng, làm ảnh
hưởng đến lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn nhưng Chủ tịch UBND lại khụng cú thẩm quyền bói bỏ, hủy bỏ, sửa đổi nghị quyết sai trỏi đú.
- Đỡnh chỉ thi hành một phần hoặc toàn bộ văn bản trong thời gian xem xột để cú quyết định xử lý chớnh thức. Đõy là trường hợp được ỏp dụng khi cơ quan kiểm tra phỏt hiện văn bản cú dấu hiệu trỏi phỏp luật và nếu tiếp tục thực hiện thỡ nội dung sai trỏi đú cú thể gõy hậu quả nghiờm trọng, làm ảnh hưởng đến lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Kết thỳc thời gian này sẽ cú quyết định xử lý chớnh thức đối với văn bản hoặc phần văn bản cú nội dung sai trỏi.
Việc đỡnh chỉ thi hành một phần hoặc toàn bộ văn bản được ỏp dụng trờn cơ sở đề xuất của người kiểm tra khi phỏt hiện văn bản được kiểm tra cú nội dung sai trỏi.