- Về cỏc điều kiện khỏc để phục vụ cho cụng tỏc kiểm tra trang thiết bị, phương tiện, kinh phớ và cơ sở vật chất
5. Đầu tư đỳng mức cỏc nguồn lực, phương tiện thực hiện cụng tỏc kiểm tra VBQPPL của chớnh quyền địa phương.
3.1.1. Sửa đổi, bổ sung một số văn bản hiện hành
- Cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chớnh phủ về kiểm tra và xử lý VBQPPL theo hướng: quy định cụ thể hơn về trỏch nhiệm của cỏc cơ quan, người cú thẩm quyền ban hành văn bản trỏi phỏp luật, xử lý đối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú hành vi vi phạm trong quỏ trỡnh tham mưu, soạn thảo, ký, ban hành VBQPPL trỏi phỏp luật; rà soỏt, sửa đổi những quy định khụng cũn phự hợp; thống nhất cỏc loại biểu mẫu về kiểm tra văn bản.
- Sửa đổi Thụng tư liờn tịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 28/12/2007 của Bộ Tài chớnh và Bộ Tư phỏp về việc quản lý và sử dụng kinh phớ đảm bảo
cho cụng tỏc kiểm tra VBQPPL theo hướng quy định thờm cỏc mục chi, mức chi và chế độ thự lao cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc kiểm tra văn bản.
Hiện kinh phớ dành cho cụng tỏc kiểm tra, xử lý văn bản QPPL được quy định tại Thụng tư liờn tịch 158/2007/TTLT/BTC-BTP của Bộ Tư phỏp và Bộ Tài chớnh. Sau một quỏ trỡnh thực hiện Thụng tư số 158, thực tiễn đó chỉ ra cần phải tiếp tục hoàn thiện cỏc quy định cụ thể về mục chi, mức chi và chế độ thự lao cho cỏn bộ kiểm tra; cần phải nõng mức chi thuộc cỏc mục chi đó được quy định tại Thụng tư liờn tịch số 158 do tỡnh trạng trượt giỏ trong một số năm qua, đồng thời cần tớnh lại mức chi tại một số mục chi cụ thể bảo đảm yờu cầu của những hoạt động này.
- Bờn cạnh việc hoàn thiện những văn bản trực tiếp quy định về cụng tỏc kiểm tra, xử lý VBQPPL, cần nhanh chúng bổ sung hoàn thiện hệ thống VBQPPL về việc soạn thảo, ban hành, rà soỏt, hệ thống VBQPPL nhằm hỗ trợ cho cụng tỏc kiểm tra văn bản.
Đối với địa phương tỉnh Thanh Húa, trờn cơ sở Quyết định số 2398/2002/QĐ-UB ngày 26/7/2002 của UBND tỉnh về việc quy định trỡnh tự, thủ tục soạn thảo và ban hành VBQPPL của UBND tỉnh, tiến hành đỏnh giỏ và tổ chức sơ kết việc thực hiện văn bản này trờn thực tế. Qua đú, sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phự hợp, những vấn đề thực tế quản lý đặt ra mà văn bản chưa điều chỉnh, theo hướng:
+ Mở rộng phạm vi, đối tượng điều chỉnh của văn bản này, khụng chỉ dừng lại ở việc ban hành văn bản của UBND cấp tỉnh mà phải quy định thống nhất cả việc ban hành văn bản của UBND cấp huyện, cấp xó.
+ Quy định rừ hơn về nguyờn tắc soạn thảo, ban hành VBQPPL của UBND cỏc cấp, trong đú cần khẳng định rừ trỏch nhiệm, lập chương trỡnh, tổ chức soạn thảo văn bản, khảo sỏt thực tế, thẩm định, chuẩn bị hồ sơ trỡnh, thảo
luận thụng qua văn bản. Đặc biệt cần quy định rừ trỏch nhiệm của cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm định, cơ quan ban hành văn bản trong việc ban hành văn bản sai thẩm quyền, cú nội dung trỏi phỏp luật.
+ Quy định rừ hơn cỏc điều kiện bảo đảm cho việc ban hành văn bản, kiểm tra văn bản trong thực tiễn.