3.3.1. Chế độ độ hoạt động
Hiện nay, theo tinh thần thí điểm, cơ quan hành chính phường vẫn được gọi là UBND, trong đó có Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên.
Hoạt động của UBND phường dựa trên nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, kết hợp với chế độ thủ trưởng. Theo nguyên tắc này, những vấn đề quan trọng phải được UBND bàn bạc và quyết định tập thể; đồng thời,
phân công cho từng thành viên UBND phụ trách từng mảng công việc và phải chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ đó.
Việc duy trì chế độ Ủy ban (chế độ tập thể) đối với cơ quan hành chính này có phần không phù hợp với đặc điểm, tính chất của một cơ quan hành chính đại diện, kể cả là một cấp hành chính. Bởi lẽ, việc thực thi các nhiệm vụ cụ thể của cơ quan quản lý hành chính và dịch vụ công cần phải nhanh nhạy, thông suốt, ít tầng cấp, ít hội họp, không nhất thiết phải qua thảo luận, quyết định tập thể mà cần đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu hành chính, theo chế độ thủ trưởng.
Nên chăng, cần nghiên cứu áp dụng mô hình thủ trưởng hành chính đối với cơ quan hành chính phường. Cơ quan hành chính phường đã có các chức danh phó của người đứng đầu và bộ máy chuyên môn giúp việc. Việc áp dụng chế độ thủ trưởng hành chính cho phép đơn giản hóa bộ máy và nâng cao tính nhanh nhạy, quyết đoán của người đứng đầu hành chính ở cơ quan hành chính này, tạo tiền đề để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước và phù hợp với thông lệ chung của thế giới hiện đại (trên thế giới hiện nay nói chung đều áp dụng chế độ thủ trưởng hành chính đối với tất cả các cấp hành chính).