ĐIỂM KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƢỜNG
Tính đến thời điểm hiện nay, các văn bản thí điểm thực hiện không tổ chức HĐND huyện, quận, phường bao gồm:
- Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 của Quốc hội về thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 26);
- Nghị quyết số 724/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 724);
- Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của UBND huyện, quận, phường nơi không tổ chức HĐND huyện, quận, phường (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 725);
- Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường theo Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 của Quốc hội khóa XII (hết hiệu lực);
- Quyết định số 1682/QĐ-TTg ngày 27/09/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường theo Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 của Quốc hội khóa XII giai đoạn 2011-2014 (thay thế Quyết định số 241);
- Thông tư số 01/2009/TT-BNV ngày 19/03/2009 của Bộ Nội vụ hướng dẫn trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND huyện, quận, phường nơi không tổ chức HĐND (sau đây gọi tắt là Thông tư 01).
- Thông tư số 03/2009/TT-TANDTC ngày 05/03/2009 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn giới thiệu bầu và đề nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm hội thẩm tòa án nhân dân huyện, quận nơi không tổ chức HĐND;
- Thông tư số 02/2009/TT-BNV ngày 19/03/2009 của Bộ Nội vụ triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường;
- Thông tư số 04/2009/TT-BNV ngày 29/04/2009 của Bộ Nội vụ sửa đổi khoản 3, khoản 4 điều 5 Thông tư 02/2009/TT-BNV hướng dẫn triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường;
- Quyết định số 2059/QĐ-TTg ngày 16/11/2011của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường;
Căn cứ vào các văn bản thí điểm thực hiện không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, mô hình tổ chức chính quyền phường đã có những điều chỉnh, thay đổi như sau:
Theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết 26, tại những nơi thực hiện thí điểm, HĐND phường kết thúc nhiệm kỳ 2004-2009 vào ngày 25/4/2009, UBND phường nhiệm kỳ 2004-2009 tiếp tục hoạt động cho đến khi UBND mới được thành lập. Như vậy, kể từ ngày 25/04/2009 tại những nơi thực hiện thí điểm, tổ chức chính quyền phường chỉ gồm UBND phường (chính thức không còn HĐND phường).
Căn cứ vào Điều 1 Nghị quyết 724, những nơi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường bao gồm 67 huyện, 32 quận và 483 phường của 10 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (1- tỉnh Lào Cai; 2- tỉnh Vĩnh Phúc; 3- thành phố Hải Phòng; 4- tỉnh Nam Định; 5- tỉnh Quảng Trị; 6- thành phố Đà Nẵng; 7- tỉnh Phú Yên; 8- thành phố Hồ Chí Minh; 9- tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; 10- tỉnh Kiên Giang).
Theo đó, chính quyền phường tại 483 phường thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND đã có những thay đổi đáng kể, cụ thể: