của chính quyền phƣờng
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, "Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân nếu những đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng". Thực hiện chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân không có nghĩa phải xây dựng một chính quyền có bộ máy đồ sộ với những người đại biểu đại diện tầng tầng lớp lớp, mà phải xây dựng một chính quyền gần dân, sát dân với bộ máy gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả với đội ngũ công chức tinh thông, cần mẫn, là công bộc của nhân dân, tiêu tốn ít tiền của nhân dân nhưng làm được nhiều việc cho dân, phục vụ đắc lực cho nhân dân. HĐND ở đâu hoạt động hình thức, chồng chéo, kém hiệu lực, kém hiệu quả, không làm được nhiều việc cho dân thì phải xem xét tinh giản để lợi cho dân.
Trên cơ sở xem xét hoạt động của HĐND phường, kết quả đã chỉ ra rằng, HĐND phường ở các địa phương hoạt động còn mang tính hình thức, coi trọng thành tích và hiệu quả hoạt động không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được quy định. Vì vậy, đối với HĐND phường, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương khóa X (năm 2007) đã chỉ rõ: "đối với chính quyền đô thị không tổ chức Hội đồng nhân dân ở quận và phường" [16].
Tính đến ngày 31/8/2010, cả nước có 11.869 đơn vị hành chính lãnh thổ, nghĩa là có tổng số 11.869 HĐND các cấp với tổng số 306.262 đại biểu HĐND các cấp. Hàng năm, Nhà nước cấp kinh phí bình quân cho mỗi HĐND huyện 350 triệu, HĐND quận 300 triệu, HĐND phường 50 triệu. Không tổ chức HĐND huyện, quận, phường sẽ giảm tổng số 1.992 HĐND, ước tính giảm khoảng 58.231 đại biểu HĐND các cấp, và như vậy, ước tính mỗi năm Nhà nước không phải chi khoảng 277,55 tỉ đồng, một khoản kinh phí khá lớn,
chưa kể kinh phí đầu tư xây dựng trụ sở, xăng xe, trả lương cho cán bộ, nhân viên phục vụ cho hoạt động của HĐND huyện, quận, phường.
Như vậy, nếu không tổ chức HĐND huyện, quận, phường rõ ràng sẽ tinh giản được biên chế, tiết kiệm được nguồn kinh phí đáng kể chi từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, chúng ta không đặt mục tiêu tinh giản bộ máy, biên chế và tiết kiệm chi tiêu lên hàng đầu, mục tiêu lớn nhất là đổi mới, tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, bảo đảm tính thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước, phục vụ đắc lực người dân và doanh nghiệp.
Thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Đà Nẵng đã tiết kiệm gần 7 tỉ đồng kinh phí chi hoạt động hàng năm. Tỉnh Vĩnh Phúc cũng tiết kiệm được 2,5 tỉ đồng từ việc thực hiện thí điểm này.