GIAI ĐOẠN 2001 - 2010
2.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thủ đô Hà Nội là trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia của cả nước; xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô là quyền và nghĩa vụ của mỗi người dân Thủ đô, là nhiệm vụ thường xuyên, trực tiếp của các cấp chính quyền thành phố Hà Nội [38, tr. 9]. Việc phát triển đa dạng và nâng cao trình độ, chất lượng các ngành dịch vụ, trong đó có dịch vụ công là nhiệm vụ đặt ra hàng đầu trong tiến trình xây dựng phát triển Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, tiêu biểu cho cả nước.
Cũng như các tỉnh, thành phố khác trong toàn quốc theo chỉ đạo chung của Trung ương Đảng và Chính phủ, thành phố Hà Nội tiến hành nhiệm vụ cải cách hành chính lần lượt trên cả bốn lĩnh vực: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công. Cải cách thủ tục hành chính nằm trong nhiệm vụ cải cách thể chế hành chính, theo đó, đến năm 2010, phải hoàn thành cơ bản việc cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, đơn giản, thuận tiện, không còn phiền hà, sách nhiễu, trước hết đối với các thủ tục hành chính trong liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, đến cấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà; hoàn thiện về cơ bản thể chế quản lý nhà nước trên địa bàn theo luật định và theo sự chỉ đạo của Chính phủ, bao gồm: thể chế tổ chức và quản lý xã hội về mối quan hệ giữa chính quyền thành phố với công dân và các tổ chức, thể chế tổ chức và quản lý hành chính từ Ủy ban nhân dân thành phố đến cơ sở, thể chế tổ chức cung ứng và quản lý các dịch vụ công…
Cải cách thủ tục hành chính là một phần của nhiệm vụ cải cách thể chế hành chính, bởi vậy trên tinh thần yêu cầu chung của các văn bản của Trung ương Đảng và Chính phủ được cụ thể hóa thành chương trình công tác của Thành ủy Hà Nội và kế hoạch thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, cải cách thủ tục hành chính tại chính quyền cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội trong mỗi giai đoạn cụ thể đều có đề án để chỉ đạo thực hiện như Chương trình 06/CTr-TU về cải cách hành chính giai đoạn 1996 - 2000; Quyết định số 34/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể của Chính phủ về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010; Chương trình 07/CTr-TU của Thành ủy về cải cách hành chính nâng cao hiệu lực chính quyền giai đoạn 2000 - 2005; đề án số 32/ĐA-TU của Thành ủy về một số nhiệm vụ trọng tâm về cải cách hành chính trong hai năm 2004 - 2005 và Quyết định số 93/2004/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch thực hiện Đề án số 32/ĐA-TU của Thành ủy…
Nhìn chung, việc đưa ra đề án, ban hành các quyết định và xây dựng kế hoạch thực hiện trên của các cấp chính quyền thành phố Hà Nội kịp thời và thể hiện sự quyết tâm, nỗ lực cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010. Nắm bắt tinh thần này, cải cách thủ tục hành chính tại chính quyền cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, xem xét, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành chính qua từng giai đoạn cụ thể, công tác cải cách thủ tục hành chính còn rất nhiều bất cập, cần phải đẩy mạnh hơn nữa.