I. Định hớng của Nhà nớc về xây dựng các mặt hàng xuất khẩu chủ lực đến năm
3.Định hớng về thị trờng xuất khẩu
Phơng hớng chung là tiếp tục thực hiện chủ trơng đa dạng hóa, đa phơng hóa thị trờng. Bên cạnh việc tích cực thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ cần tăng c- ờng xuất khẩu vào các thị trờng châu á và EU. Ngoài ra, cần tìm cách thâm nhập một số thị trờng mới ở châu Phi và Trung Đông và một số nớc EU mới.
Theo dự báo, kinh tế Hoa Kỳ năm 2003 sẽ tăng trởng khá hơn nhng còn tùy thuộc vào động thái của Hoa Kỳ đối với Irắc và biến động giá dầu thô. Do hiệu ứng mở thị trờng sẽ giảm dần nên xuất khẩu sang Hoa Kỳ năm 2003 khó duy trì đợc tốc độ tăng trởng cao nh năm nay, dự kiến kim ngạch đạt 3,05 tỷ, tăng 35-40%. Mức tăng tuyệt đối là khoảng 800-900 triệu USD (trong đó dự kiến dệt may sẽ tăng thêm 500-600 triệu USD, thủy sản tăng 130 triệu USD, giày dép 90 triệu USD và các mặt hàng khác khoảng 100 triệu USD).
Bên cạnh đó, cần xúc tiến nhanh việc thành lập trung tâm giới thiệu sản phẩm, tiếp tục tổ chức nhiều đoàn doanh nghiệp (nên theo chuyên ngành, có quy mô vừa phải) sang khảo sát, tìm kiếm cơ hội kinh doanh. Ngoài ra, cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thành lập văn phòng đại diện tại Hoa Kỳ, nhất là những doanh nghiệp mà kim ngạch xuất khẩu còn nhở nhng có tiềm năng phát triển, t vấn và giúp các doanh nghiệp Việt Nam đăng ký thơng hiệu cho hàng hóa và bảo vệ thơng hiệu đó trên thị trờng Hoa Kỳ.
3.2. Thị trờng Nhật Bản
Dự báo triển vọng kinh tế Nhật Bản năm 2003 sẽ khá hơn và có thể có tăng trởng dơng 0,75 - 1,25%. Tuy nhiên, Nhật Bản đang có chủ trơng giữ đồng Yên yếu hơn để hạn chế thiểu phát và đẩy mạnh xuất khẩu. Xu hớng này cần đợc theo dõi thận trọng bởi có thể tác động bất lợi đến xuất khẩu của ta. Trong điều kiện đó, mục tiêu của năm 2003 là chặn lại xu hớng giảm sút và cần phấn đấu đạt tăng tởng khoảng 7%. Ngành dệt may cần nỗ lực đẩy mạnh xuất khẩu vào Nhật Bản trong năm tới để giữ vững thị phần tại thị tr- ờng này, khắc phục xu hớng chuyển dịch sang Hoa Kỳ nh năm 2002. Các mặt hàng khác nh thủy sản, than đá, hàng TCMN, sản phẩm gỗ, dây cáp điện cần phấn đấu duy trì đợc tốc độ tăng khá nh năm nay.
Bên cạnh đó, cần xúc tiến việc đàm phán ký kết hiệp định mậu dịch tự do với Nhật Bản và ủng hộ xu hớng liên kết Nhật Bản-ASEAN. Công tác xúc tiến cần đợc tăng cờng, phát huy những mô hình nh "Nhà Việt Nam" tại Tokyo để tiến tới thành lập Trung tâm Thơng mại tại Nhật Bản, tổ chức nhiều đoàn chuyên ngành có quy mô trung bình sang khảo sát và tìm cơ hội kinh doanh với các địa phơng lớn của Nhật. Dự án nâng cao năng lực kiểm dịch thực vật cũng cần sớm đợc phê duyệt và triển khai để tạo thuận lợi cho xuất khẩu nông sản vào Nhật.
Sau khi gia nhập WTO, kinh tế Trung Quốc tiếp tục phát triển thuận lợi. Tăng trởng kinh tế năm 2002 đạt 8%, kim ngạch xuất nhập khẩu đều tăng trên 20%, thu hút FDI đạt hơn 50 tỷ USD tăng gần 15%. Dự báo kinh tế Trung Quốc năm 2003 sẽ tăng trởng ít nhất là 7,2%. Trong điều kiện đó, cần phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng 10%-15% đối với thị trờng này.
3.4. Thị trờng EU
Dự báo triển vọng kinh tế EU năm 2003 sẽ khả quan hơn nhng mức độ phục hồi sẽ không nhiều, tăng trởng kinh tế có thể đạt 2,1% trong năm 2003. Khó khăn chủ yếu trong xuất khẩu vào EU là xuất hiện nhiều hàng rào kỹ thuật mới, kể cả đối với các sản phẩm thô và sản phẩm chế biến. Trong bối cảnh đó, mục tiêu tăng trởng xuất khẩu vào EU là 10,5% (đã tính tới việc mở rộng EU). Với thị trờng này, bên cạnh việc đàm phán tăng hạn ngạch dệt may, ta nên cố gắng liên kết với các nớc có cùng mặt hàng xuất khẩu để đấu tranh với EU về các vấn đề tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn môi trờng. EU đã ký thỏa thuận kết nạp thêm 10 nớc thành viên mới. Sự kiện này sẽ tác động tích cực tới kinh tế và thơng mại của những nớc mới gia nhập. Do vậy, bên cạnh việc đẩy mạnh xuất khẩu vào EU "cũ", cần tăng cờng xuất khẩu vào các nớc thành viên mới, nhất là thị trờng Ba Lan, Séc...
3.5. Thị trờng ASEAN
Mặc dù có xu hớng phục hồi trong năm 2002 nhng kinh tế của ASEAN dễ bị tổn thơng do phụ thuộc nhiều vào thị trờng Hoa Kỳ và Nhật Bản, nền tảng tài chính cha thật vững, lại gặp phải cạnh tranh gay gắt từ Trung Quốc, kể cả về xuất khẩu lẫn đầu t nớc ngoài.
Để tăng xuất khẩu và giảm bớt áp lực nhập siêu đối với khu vực này, bên cạnh hai mặt hàng chủ lực là gạo và dầu thô, cần chủ động tận dụng thuận lợi do cơ chế AFTA mở ra từ năm 2003 để đẩy mạnh xuất khẩu một số mặt hàng tiêu dùng nh sản phẩm gỗ, sản phẩm nhựa, hàng may mặc, giày dép, thực phẩm chế biến. Các doanh nghiệp cần tích cực xin giấy chứng nhận xuất xứ from D để đợc hởng u đãi khi xuất khẩu sang ASEAN. Riêng với Lào và Campuchia, cần tận dụng vị trí, địa lý để đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng bách hóa tiêu dùng, phát triển hình thức vận tải quá cảnh.
3.6. Thị trờng Trung Đông
Trung Đông là khu vực nhạy cảm nên nhìn chung xuất khẩu phụ thuộc rất nhiều vào tình hình chính trị khu vực này trong thời gian tới. Trong thời gian trớc mắt, ta cần tranh thủ giao hàng nhanh, gọn. Để hạn chế rủi ro, các doanh nghiệp cần phải mua bảo hiểm chiến tranh đối với hàng hoá giao đến
tận kho Irắc. Ngoài ra, cần đẩy mạnh thâm nhập các thị trờng khác trong khu vực này thông qua thiết lập trung tâm thơng mại Việt Nam tại Đubai hoặc tham gia các hội chợ, triển lãm tổ chức định kỳ.
II. Giải pháp phát triển nhằm đẩy mạnh xây dựng các