7. Bố cục của luận văn
2.2.2.3. Tỉ lệ hộ nghèo
Lai Châu là tỉnh mới thành lập, sau khi chia tách năm 2004 cơ sở hạ tầng thiếu thốn, đời sống các dân tộc khó khăn, cùng cực với sự lỗ lực của các cấp các ngành và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tình hình KT - XH của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác xoá đói giảm nghèo đã đạt được những thành quả đáng khích lệ, tỉ lệ hộ đói nghèo giảm nhanh qua các năm. Kết quả xoá đói giảm nghèo đã góp phần củng cố và tăng cường đoàn kết giữa các dân tộc, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Giai đoạn 2004 - 2010, tốc độ giảm nghèo hàng năm trên 5%, số hộ nghèo hàng năm giảm trên 3.000 hộ. Tuy nhiên tốc độ giảm nghèo đang có xu hướng chậm lại.
Bảng 2.6.Tỉ lệ hộ nghèo giai đoạn 2004 - 2009 STT Nội dung Số hộ nghèo Thực hiện Tỷ lệ hộ nghèo còn lại Ghi chú Số hộ nghèo giảm Tỷ lệ hộ nghèo giảm (%)
1 Năm 2004 17.263 2.320 7,05 27,00 Chuẩn giai đoạn 2001 - 2005
2 Năm 2005 14.569 3.934 7,64 19,4 3 Năm 2006 34.501 5.203 9,62 50,95
Chuẩn giai đoạn 2006 - 2010 4 Năm 2007 25.794 5.888 10,96 39,89 5 Năm 2008 22.800 5.974 6,22 33,70 6 Năm 2009 19.716 6.824 7,15 26,55 7 Năm 2010 16.677 3.658 4,61 21,94 Nguồn: [11] Giai đoạn 2004 - 2005, tính theo chuẩn nghèo cũ số hộ nghèo giảm dần năm 2005 giảm 7,64% hộ nghèo so với năm 2005. Giai đoạn 2006 - 2009, tỉnh áp dụng chuẩn nghèo mới của chính phủ cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế địa phương và mức sống dân cư nên tỉ lệ hộ nghèo tăng lên 50,95%, tỉ lệ hộ nghèo năm 2006 của Lai Châu cao nhất cả nước, cao gấp 3,3 lần, tỉ lệ hộ nghèo giảm nhanh trung bình thời kỳ 2004 - 2009 mỗi năm giảm 8,1%. Số hộ thoát nghèo thời kỳ 2004 - 2009 là 33.971 hộ trung bình mỗi năm giảm 5.661 hộ nghèo. Tuy nhiên nếu so sánh tỉ lệ hộ nghèo thời kỳ 2004 - 2009, tỉ lệ hộ nghèo năm 2009 chỉ giảm 0,45% so với năm 2004, số hộ nghèo giảm 596 hộ. Như vậy ta có thể thấy số hộ nghèo phát sinh mới qua các năm rất lớn, cùng với việc áp dụng chuẩn nghèo mới vấn đề giảm nghèo nhanh và bền vững đang đặt ra những thách thức cho tỉnh, cần được giải quyết. Vấn đề giảm nghèo không đơn giản là xoá nghèo mà cần giảm nghèo bền vững, tránh tái nghèo, hạn chế đến mức thấp nhất hộ phát sinh nghèo
mới, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế, cải thiện mức sống nhân dân để tỉnh Lai Châu có thể theo kịp trình độ phát triển KT - XH của đất nước.
27 19.4 50.95 39.89 33.7 26.55 21.94 0 10 20 30 40 50 60% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Tỉ lệ hộ nghèo
Hình 2.5.Tỉ lệ hộ nghèo của Lai Châu giai đoạn 2004 - 2010
Theo tiêu chuẩn xã nghèo là xã có tỉ lệ hộ nghèo trên 25%, năm 2005 Lai Châu có 83/90 xã nghèo chiếm 92%, trong đó huyện Phong Thổ 16/16, Mường Tè 15/ 15 xã thuộc xã nghèo đến năm 2010 số xã nghèo còn 44/98 xã chiếm 53%. Từ năm 2005 đến năm 2010 giảm 47% số xã nghèo, tỉ lệ hộ nghèo năm 2010 là 21,92%. Nếu áp dụng chuẩn nghèo mới của chính phủ giai đoạn 2011 - 2015 tỉ lệ hộ nghèo của Lai Châu là 46,78% là tỉnh có hộ nghèo cao thứ 2 cả nước sau tỉnh Điện Biên và cao gấp 3,3 lần tỉ lệ hộ nghèo cả nước 14,2%. Rõ ràng những kết quả tăng trưởng KT - XH hiện tại vẫn chưa đủ để giải quyết vấn đề nghèo đói của miền núi trong đó có Lai Châu.