Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộquản lý đáp ứng yêu

cầu quản lý các trường PTDTNT

3.3.4.1. Mục tiêu của biện pháp

Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý các trường PTDTNT tỉnh Tuyên Quang nhằm đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị; phát triển kiến thức, kỹ năng cơ bản về quản lý cơ quan quản lý GD&ĐT, phát triển năng lực của CBQL về lãnh đạo và quản lý nhà trường PTDTNT trong môi trường có nhiều thay đổi, biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy những giá trị của tổ chức và xã hội theo định hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo (trong đó có chất lượng đào tạo nguồn nhân lực là người dân tộc thiểu số) của tỉnh phục vụ công cuộc đổi mới phát triển đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

Thông qua đào tạo bồi dưỡng, mỗi cán bộ quản lý có điều kiện dần đáp ứng với các quy định Chuẩn chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng theo quy định; khắc phục sự bảo thủ trì trệ trong nhận thức, nâng cao năng lực quản lý của từng cá nhân.

3.3.4.2. Cách thức thực hiện của biện pháp

Cách thức thực hiện của biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý các trường PTDTNT.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91

- Vai trò lãnh đạo Đảng uỷ, tập thể lãnh đạo Sở: Tập thể Đảng uỷ, lãnh đạo Sở xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ quản lý là một trong những nhiệm vụ quan trong đối với CBQL toàn ngành trong đó có hệ thống các trường PTDTNT.

- Thực hiện đầy đủ chính sách riêng của tỉnh hỗ trợ cán bộ đi học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý các trường PTDTNT trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện; trong kế hoạch xác định rõ các biện pháp về đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý đương chức và cán bộ trong nguồn quy hoạch CBQL trường PTDTNT đã được phê duyệt, cần tập trung thực hiện các bước sau:

+ Tổ chức khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh về số lượng, trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, lý luận chính trị, cơ cấu giới, độ tuổi và cơ cấu bộ môn.

+ Xây dựng kế hoạch, dự báo quy mô trường, lớp, học sinh từ đó xác định nhu cầu cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh từ nay đến năm 2015 và giai đoạn 2015-2020.

+ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, những cán bộ trong nguồn quy hoạch của các trường PTDTNT: Xác định cụ thể các chương trình cần đào tạo, thời gian cử cán bộ đi đào tạo, trình độ cần đào tạo; chú trọng việc đào tạo trình độ lý luận chính trị và nghiệp vụ quản lý giáo dục.

3.3.4.3. Điều kiện thực hiện biện pháp

Để thực hiện biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý các trường PTDTNT, tập trung vào những việc cụ thể sau:

+ Tổ chức tiến hành khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang về số lượng, trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, lý luận chính trị, cơ cấu giới, độ tuổi và cơ cấu bộ môn. Đây là nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92

hoặc trước yêu cầu đột xuất. Việc khảo sát đánh giá phải được thực hiện chính xác, khách quan căn cứ vào kết quả công việc, tiêu chuẩn cán bộ và dựa vào ý kiến tập thể. Kết quả khảo sát phải lưu hồ sơ cán bộ, đây là những thông tin cần thiết để xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.

+ Xây dựng kế hoạch, dự báo quy mô phát triển trường, lớp học sinh từ đó xác định nhu cầu cán bộ quản lý trường PTDTNT từ nay đến năm 2015 và giai đoạn 2015-2020. Căn cứ vào Kế hoạch phát triển hệ thống trường lớp PTDTNT của tỉnh thì số lượng cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang là:

Sau khi thành lập trường PTDTNT THCS huyện Lâm Bình vào tháng 8/2014 (đã có chủ trương của UBND tỉnh Tuyên Quang) thì Tuyên Quang có tổng số 07 trường PTDTNT, trong đó có 01 trường PTDTNT THPT của tỉnh, 01 trường PTDTNT ATK huyện Sơn Dương (liên cấp THCS và THPT đào tạo con em các dân tộc thiểu số trên địa bàn các xã An toàn khu ATK Tân Trào), 05 trường PTDTNT THCS tại 05 huyện còn lại của tỉnh gồm: Lâm Bình, Na Hang, Chiêm Hoá, Yên Sơn, Hàm Yên. Với số lượng trường PTDTNT như trên, cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu đào tạo học sinh là người dân tộc thiểu số, là nguồn để đào tạo cán bộ là người dân tộc thiểu số cho các địa phương trong tỉnh. Hệ thống trường này có thể mở rộng quy mô số lớp/trường trong điều kiện tăng nhu cầu về số lượng học sinh cần đào tạo, không cần tăng thêm trường mới.

Trên cơ sở quy định tại Thông tư số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV của Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; Quyết định số 49/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25/8/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường phổ thông dân tộc nội trú.

Căn cứ thực trạng độ tuổi cán bộ quản lý đủ tuổi nghỉ chế độ Bảo hiểm xã hội (chế độ hưu trí) quy định riêng cho nam và nữ, qua khảo sát hàng năm số cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang nghỉ hưu chiếm khoảng 0,55% (tương ứng với 01 CBQL) cùng với số CBQL có trong

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93

kế hoạch sẽ luân chuyển đi các đơn vị trực thuộc khác của Sở để thay thế cho những người nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khoảng 11,0% (khoảng 15,5% cho cả 2 loại trên). Vì vậy, số cán bộ trong nguồn quy hoạch sử dụng để bổ sung, thay thế cũng phải tương ứng.

+ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và cán bộ trong nguồn quy hoạch:

Kết quả khảo sát, đánh giá và dự báo về cán bộ quản lý và cán bộ trong nguồn quy hoạch là cơ sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý; các chỉ tiêu trong kế hoạch gắn với các chỉ số về dân số, về tăng trưởng kinh tế và cơ cấu đặc thù từng huyện, có cơ sở khoa học, mang tính khả thi. Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải trên cơ sở nhu cầu và sự cân đối các nguồn lực về kinh phí, về con người và phương tiện, thiết bị phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng.

Công khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để cán bộ quản lý và cán bộ nguồn quy hoạch nắm được, chủ động đăng ký, tham gia các lớp đào tạo bồi dưỡng.

Chỉ tiêu kế hoạch: Đến hết năm 2015, 100% cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục; 25% được đào tạo trình độ Cao cấp lý luận chính trị (đến năm 2020 là 75%); 25% được đào tạo trình độ chuyên môn trên chuẩn (đến năm 2020 là 75%). Mỗi CBQL trường PTDTNT tự xây dựng kế hoạch tự học thêm một thứ tiếng dân tộc thiểu số để thuận lợi trong giao tiếp với học sinh và cha mẹ học sinh.

+ Xác định nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý và cán bộ kế cận, dự nguồn. Nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý cần chú ý tập trung là:

Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn: Trình độ thạc sỹ (các chuyên ngành chuyên môn hoặc chuyên ngành Quản lý giáo dục)

Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý: Thực hiện theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo do Học viện quản lý giáo dục tiến hành. Trên cơ sở những hạn chế, yếu kém của đội ngũ CBQL trường PTDTNT ở thời điểm hiện tại, cần tập trung bồi dưỡng các nội dung sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94

Bồi dưỡng kỹ năng quản lý: Các kỹ năng cần tập trung bồi dưỡng là: Kỹ năng lập kế hoạch; Kỹ năng tổ chức thực hiện công việc; Kỹ năng quản lý tài chính, tài sản; kỹ năng quản lý hoạt động dạy, học và các hoạt động giáo dục khác trong nhà trường.

Kỹ năng nhân sự. Đây là rất kỹ năng quan trọng đối với CBQL trường học nói chung trong đó có CBQL trường PTDTNT, cụ thể là: Kỹ năng giao tiếp; Kỹ năng điều khiển cuộc họp; Kỹ năng động viên, khích lệ và thuyết phục; kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin, truyền thông tin; kỹ năng ra quyết định…

Kỹ năng nhận thức. Người cán bộ quản lý trường PTDTNT cần bồi dưỡng kỹ năng nhận thức, cụ thể là: Nhận thức về đổi mới quản lý giáo dục; về mục tiêu đào tạo, mục tiêu phát triển của nhà trường; về đổi mới chương trình phương pháp giáo dục phổ thông; về xã hội hoá giáo dục; về dân chủ hoá trường học…

+ Bồi dưỡng kiến thức lý luận chính trị

Nội dung bồi dưỡng theo quy định của hệ thống trường Chính trị (chương trình Cao cấp lý luận chính trị, trung cấp lý luận chính trị) đồng thời là thường xuyên nghiên cứu học tập các Chỉ thị, Nghị quyết của các cấp uỷ Đảng, đặc biệt là các Nghị quyết chuyên để về giáo dục và đào tạo.

+ Bồi dưỡng kiến thức tin học và ngoại ngữ: Đây là nội dung còn hạn chế đối với CBQL các trường PTDTNT tỉnh Tuyên Quang. Cán bộ quản lý tự học hoặc tham gia các lớp giảng dạy theo một chương trình tối thiểu bắt buộc; phải đạt yêu cầu biết khai thác thông tin trên mạng, giao dịch công việc quan thư điện tử với cơ quan quản lý.

Trong thực tế công việc của CBQL các trường PTDTNT, trình độ và việc sử dụng ngoại ngữ Tiếng Anh không thật sự cần thiết và thường xuyên. Đối với CBQL các trường PTDTNT thì việc biết sử dụng thành thạo ít nhất một thứ tiếng dân tộc thiểu số của địa phương trong giao tiếp lại thực sự quan trọng và là yêu cầu bắt buộc; việc bồi dưỡng có thể bằng hình thức tự học hoặc tham gia các lớp học do Sở Nội vụ tổ chức.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95

+ Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn: Cán bộ quản lý trường PTDTNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang cơ bản mới chỉ đạt trình độ chuẩn, trong thời gian tiếp theo cần tiếp tục được đào tạo trình độ Thạc sỹ các chuyên ngành chuyên môn hoặc Thạc sỹ quản lý giáo dục để nâng cao chất lượng đội ngũ.

+ Bồi dưỡng các kiến thức khác: Các kiến thức, sự hiểu biết về xã hội, về địa phương, đặc biết đối với đội ngũ CBQL trường PTDTNT thì việc chủ động học hỏi, tìm hiểu sâu về văn hoá, phong tục, tập quán, thói quen sinh hoạt, nếp sống... của các dân tộc thiểu số trên địa bàn là rất cần thiết, phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý, giáo dục học sinh.

- Các phương thức đào tạo bồi dưỡng: Có thể kết hợp các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với điều kiện công việc. Đào tạo chính quy (đào tạo trình độ thạc sỹ; trình độ lý luận chính trị); Đào tạo tại chức (lớp cử nhân quản lý hệ tại chức); Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục (học chương trình của Học viện cán bộ quản lý giáo dục thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo); tổ chức bồi dưỡng ngắn hạn tại tỉnh theo chuyên đề; các lớp tập huấn; Bồi dưỡng thông qua việc tổ chức tham quan thực tế, giao lưu học hỏi kinh nghiệm quản lý trong tỉnh, các tỉnh trong khu vực, nếu có điều kiện tổ chức học tập các mô hình tiên tiến ở nước ngoài.

Tỉnh Tuyên Quang thực tế đã tổ chức đoàn cán bộ quản lý các trường PTDTNT đi thăm quan học tập tại các trường PTDTNT các tỉnh miền núi trong khu vực và tham quan mô hình trường PTDTNT Vùng cao Việt Bắc (trường trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo đóng tại Thái Nguyên).

Ngoài ra có thể tổ chức hội thảo về chuyên đề về công tác quản lý để tạo cơ hội cho học học tập kinh nghiệm lẫn nhau; Sở Giáo dục và Đào tạo có thể mở các lớp bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ tỉnh để khắc phục ngay tình trạng quá yếu về tin học của một số CBQL.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96

cán bộ kế cân theo các hình thức tự học như sau: Nêu yêu cầu, hướng dẫn tài liệu, nội dung để cán bộ quản lý nghiên cứu và tiến hành tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực, kỹ năng của mình; quy định các chuyên đề phải học tập, nghiên cứu để cán bộ quản lý trường học đăng ký thực hiện trong năm học, báo cáo kết quả học tập vào cuối năm; đưa chỉ tiêu đào tạo tự học, tự bồi dưỡng vào nội dung đánh giá khen thưởng hàng năm. Ngoài ra có thể áp dụng hình thức đào tạo từ xa (theo quy định cụ thể của từng chương trình, từng đơn vị đào tạo).

Quy trình thực hiện

Lập kế hoạch: Xây dựng kế hoạch thực hiện các nội dung trên, kế hoạch cần đề ra mục tiêu dự kiến nguồn lực, dự kiến các biện pháp và cách thức thực hiện mục tiêu. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chủ trì xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện.

Tổ chức thực hiện kế hoạch: Tổ chức thực hiện kế hoạch, trong đó có việc điều tra để xác định trình độ thực tế của cán bộ quản lý để tổ chức các lớp bồi dưỡng. Tổ chức để đội ngũ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng tham gia đào tạo lại hoặc bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý. Tăng cường giao chuyên đề, đề tài nghiên cứu cải tiến nghề quản lý trong hoạt động tự học nâng cao trình độ. Huy động các nguồn lực để tổ chức đào tạo bồi dưỡng và tự bồi dưỡng. Chú ý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong nguồn quy hoạch

Lãnh đạo thực hiện kế hoạch: Lãnh đạo thực hiện các nội dung kế hoạch đã xây dựng: Xác định công việc, định hướng cách làm, động viên khuyến khích các thành viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ.

Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch: Kiểm tra kế hoạch thực hiện thường xuyên hoặc định kỳ kiểm tra theo các chỉ tiêu kế hoạch nhằm so

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97

sánh kết quả đạt được với mục tiêu đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý đã đề ra. Tìm các nguyên nhân tồn tại, hạn chế và ra các quyết định điều chỉnh cần thiết.