3.1.3.1. Hiện trạng về số lượng
a. Dân số và cơ cấu nhân lực theo giới tính, nhóm tuổi
Dân số trung bình của Tỉnh Khánh Hoà năm 2005 là 1.118.977 người, đến năm 2009 là 1.158.171 người và đạt tốc độ tăng dân số bình quân giai đoạn 2005-2009 là 0,9%/năm. Sự tăng lên của quy mô dân số đã kéo theo sự tăng trưởng về quy mô nguồn lao động trên địa bàn tỉnh từ 701.210 người năm 2005 lên 727.547 người vào năm 2012, đạt tốc độ tăng bình quân 3,76%/năm trong giai đoạn 2005 – 2012.
Bảng 3.2. Quy mô dân số tỉnh Khánh Hoà giai đoạn 2005 – 2012
Đơn vị: Người
Stt Chỉ tiêu 2005 2009 2012
1 Dân số trung bình 1.118.977 1.158.171 1.183.009
- Nam 554.341 571.912 584.846
- Nữ 564.636 586.259 598.163
- Lao động nông thôn 679.443 697.219 656.755
2 Tỷ lệ tăng dân số % 11,9 11,0 10,9
3 Dân số trong độ tuổi lao động 701.210 703.392 727.547
(Nguồn: Niên giám Thống kê Tỉnh Khánh Hòa các năm 2005-2009-2012)
- Cơ cấu nhân lực theo giới tính: Tốc độ tăng trưởng của lao động nữ cao.
Nữ trong LLLĐ cao hơn nam trong suốt giai đoạn 2005-2012, chiếm tỷ trọng khoảng 50,5% trong tổng số LLLĐ. Các ngành công nghiệp may mặc, chế biến, gia công lắp ráp phát triển đã thu hút một lượng lớn lao động nữ.
- Cơ cấu nhân lực theo nhóm tuổi: Nhân lực đa số trẻ, lao động có độ tuổi
dưới 35 chiếm 42%; phân bổ chủ yếu ở khu vực đô thị, chiếm 85,62%, khu vực nông thôn chiếm 14,38%. Cơ cấu này phù hợp với yêu cầu của Khánh Hòa trong giai đoạn đầu của quá trình CNH-HĐH với các ngành công nghiệp gia công, chế biến ở dạng thô, cơ khí lắp ráp… đòi hỏi LLLĐ phần lớn là lớp trẻ, có sức khoẻ.
Giai đoạn 2005-2012, tốc độ tăng dân số trung bình của Khánh Hòa là 10.9%/năm, đạt mức tăng bình quân 10,176 ngàn người/năm. Theo đó, LLLĐ giai đoạn 2005-2012 đạt bình quân 562 ngàn lao động/năm, tăng bình quân 0,9%/năm (tương đương 4,9 ngàn lao động/năm). LLLĐ này được bổ sung khoảng 50% từ dân số bước vào độ tuổi lao động và 50% từ nguồn tăng dân số cơ học hàng năm.
3.1.3.2. Hiện trạng chất lượng nhân lực a. Trình độ học vấn a. Trình độ học vấn
Trình độ học vấn phổ thông của LLLĐ không ngừng được nâng lên. Điều này thể hiện ở số người không biết chữ và chưa tốt nghiệp tiểu học trong LLLĐ ngày càng giảm cả về số tuyệt đối và tỷ lệ; năm 2005 tỷ lệ này là 2,08%, đến năm 2012 giảm còn 1,6%. Số lao động đã tốt nghiệp trung học phổ thông tăng về số tuyệt đối cũng như tỷ lệ; năm 2005 tỷ lệ này là 23,26%, năm 2012 tăng lên 28,31%.
Bảng 3.3. Trình độ học vấn của LLLĐ giai đoạn 2005-2012
Năm 2005 Năm 2009 Năm 2012
Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Chưa bao giờ đi học 12.548 2,27 11.880 2,08 9.403 1,6 Chưa tốt nghiệp tiểu học 70.641 12,79 47.150 8,24 33.685 5,78 Tốt nghiệp tiểu học 197.214 35,70 194.365 33,99 199.045 34,18 Tốt nghiệp THCS 143.529 25,98 166.250 29,07 175.322 30,11 Tốt nghiệp THPT 128.445 23,26 152.234 26,62 164.887 28,31
Tổng cộng 552.377 100 571.879 100 582.342 100
(Nguồn: Sở LĐTB&XH Tỉnh Khánh Hòa)
b. Trình độ chuyên môn kỹ thuật
- Cơ cấu LLLĐ theo trình độ chuyên môn - kỹ thuật:
Nhìn chung trình độ chuyên môn kỹ thuật của LLLĐ Tỉnh Khánh Hoà tăng lên rõ rệt ở các cấp trình độ. Tuy nhiên, cơ cấu đào tạo lao động còn bất hợp lý và chậm thay đổi. Từ số liệu Bảng 3.4. cho thấy năm 2005 tỷ lệ 1 CĐ, ĐH – 0,7 TCCN – 0,5
CNKT, đến năm 2012. tỷ lệ này: 1 CĐ, ĐH –0,48 TCCN – 0,36 CNKT. Nếu so sánh với bảng mẫu quốc tế về cấu trúc lao động của Quỹ dân số Liên hợp quốc (1 – 4– 10), thì tỉnh Khánh Hoà đang trong tình trạng thiếu hụt đội ngũ công nhân kỹ thuật đã qua đào tạo, trong khi số lượng lao động chưa qua đào tạo lại rất lớn (luôn trên 50% tổng LLLĐ). Tình trạng NNL kém chất lượng chỉ có thể phục vụ chủ yếu cho các ngành thâm dụng lao động với NSLĐ, giá trị gia tăng thấp và có tác động tiêu cực đến sự phát triển của các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao và những ngành công nghiệp công nghệ cao. Chất lượng nhân lực thấp và không được đào tạo bài bản đã khiến cho NLĐ địa phương phải chịu thua thiệt và nhường lại các vị trí có thu nhập cao cho người nước ngoài.
Bảng 3.4. Trình độ chuyên môn kỹ thuật của LLLĐ 2005-2012
Năm 2005 Năm 2009 Năm 2012
Stt Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 1 Đào tạo ngắn hạn 59.798 10,83 179.279 10,83 180.549 31,84 2 Sơ cấp, CN kỹ thuật 19.400 3,51 20.538 3,51 19.724 3,47 3 TCCN, TCN 27.338 4,95 29.420 4,95 26.571 4,68 5 Cao đẳng - Đại học 38.598 6,99 46.993 6,99 55.550 9,79 6 Trên Đại học 543 0,1 1.413 0,1 1.315 0,23 7 Khác 406.700 73,63 294.236 73,63 283.237 49,95 Tổng cộng 552.377 100 571.879 100 566.946 100
(Nguồn: Sở LĐTB&XH Tỉnh Khánh Hòa)
- Cơ cấu nhân lực theo cơ cấu ngành nghề:
Cơ cấu nhân lực tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao động làm việc trong các ngành dịch vụ, từ 32,68% năm 2005 lên 33,42% năm 2009, và đến năm 2012, chiếm tỷ trọng 68,24%. Lao động ngành nông nghiệp giảm từ 44,46% năm 2005 xuống còn 37,96% năm 2009, và 11,04% năm 2012; lao động trong ngành công nghiệp - xây dựng tăng g mạnh lên 28,62% vào năm 2009, nhưng đến năm 2012 giảm còn 20,3% do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động này phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo định hướng của Tỉnh Khánh Hòa.
Bảng 3.5. Cơ cấu lao động đang làm việc theo cơ cấu ngành nghề 2005-2012
Năm 2005 Năm 2009 Năm 2012
Stt Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 1 Nông-Lâm-Thủy sản 237.973 44,46 207.702 37,96 57.704 11,04 2 Công nghiệp-Xây dựng 122.359 22,86 156.597 28,62 106.055 20,3 3 Dịch vụ 174.921 32,68 182.861 33,42 358.593 68,64 Tổng cộng 535.253 100 547.161 100 522.352 100
(Nguồn: Sở LĐTB&XH Tỉnh Khánh Hòa)
3.1.3.3.Hiện trạng đào tạo nhân lực a. Hệ thống đào tạo a. Hệ thống đào tạo
Hiện nay, trên địa bàn Tỉnh Khánh Hòa có 58 cơ sở đào tạo nghề, bao gồm 17 cơ sở đào tạo nghề công lập và 41 cơ sở dạy nghề ngoài công lập, cụ thể như sau: 3 trường CĐN, trong đó 1 trường công lập thuộc UBND Tỉnh (Trường CĐN Nha Trang) và 1 trường ngoài công lập (Trường CĐN Quốc tế Nam Việt), 1 trường Cao đẳng trực thuộc Trung ương (Trường CĐN Du lịch Nha Trang); 6 trường TCN, trong đó 5 trường công lập thuộc Sở LĐTB&XH Tỉnh Khánh Hòa (Trường TCN Cam Ranh; Trường TCN Ninh Hòa, Trường TCN Vạn Ninh, Trường TCN Diên Khánh, Trường TCN Cam Lâm), và 1 trường ngoài công lập (Trường TCN Nha Trang); 3 Trường Đại học, Cao đẳng có tham gia dạy nghề (Trường Đại học Nha Trang; Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa; Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật và Du lịch Nha Trang); 1 Trường Trung cấp chuyên nghiệp có tham gia dạy nghề (Trường Trung học Kinh tế Khánh Hòa thuộc Sở GD&ĐT Khánh Hòa); 1 trường có tham gia dạy nghề thuộc Bộ Quốc phòng (Trường Kỹ thuật miền Trung); 7 TTDN, trong đó 3 trung tâm ngoài công lập (TTDN YASAKA Sài gòn- Nha Trang; Trung tâm Đào tạo - Sát hạch lái xe Hồng Bàng; TTDN Tập đoàn Mai Linh - Nam Trung bộ và Tây nguyên), 2 TTDN công lập tại Khánh Sơn, Khánh Vĩnh; 2 trung tâm Giới thiệu việc làm có tham gia dạy nghề (Trung tâm Giới thiệu việc làm Khánh Hòa và Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Liên đoàn Lao động Tỉnh); 2 trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp thuộc Sở GD&ĐT Tỉnh Khánh Hòa có tham gia dạy nghề; 1 trung tâm Hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nông dân Tỉnh Khánh Hòa có tham gia dạy nghề; 41 cơ sở khác có dạy nghề ngoài công lập.
Bảng 3.6. Số lượng cơ sở dạy nghề tỉnh Khánh Hoà đến 31/12/2012
Theo cấp quản lý Theo sở hữu Chỉ tiêu Tổng số cơ sở dạy nghề Trung ương Địa phương Công lập Ngoài công lập Trường Cao đẳng nghề 3 1 2 2 1 Trường Trung cấp nghề 6 6 5 1
Trung tâm dạy nghề 7 7 2 5
Các cơ sở khác có dạy nghề 42 3 39 12 30
Tổng cộng 58 4 54 21 37
(Nguồn: Sở LĐTB&XH Tỉnh Khánh Hòa)
b. Quy mô, cơ cấu, số lượng, trình độ các nghề đào tạo - Quy mô đào tạo nghề:
Hàng năm, các cơ sở dạy nghề trên địa bàn Tỉnh Khánh Hòa đào tạo được 23.950 người, trong đó: CĐN: 1.250 người; TCN: 4.920 người; SCN: 14.275 người; Dạy nghề thường xuyên: 3.505 người.
- Cơ cấu nghề đào tạo:
Cơ cấu ngành nghề đào tạo tại các cơ sở dạy nghề tập trung các nhóm ngành gồm: Nhóm ngành công nghiệp-xây dựng: 6.706 người/năm, chiếm 28%; Nhóm ngành nông-lâm-thủy sản: 8.383 người/năm, chiếm 35%; Nhóm ngành dịch vụ-du lịch: 8.861 người/năm, chiếm 37% trong tổng ngành đào tạo.
- Ngành nghề đào tạo:
+ Trình độ CĐN mỗi năm đào tạo 1.250 người đạt 5,21% gồm các nghề: Dịch vụ nhà hàng, Quản trị khách sạn, Công nghệ thông tin, Công nghệ ô tô, Cắt gọt kim loại, Điện tử công nghiệp, Kỹ thuật máy lạnh-điều hòa không khí, May thiết kế thời trang, Kế toán doanh nghiệp, Cơ điện tử, Điện tử công nghiệp…
+ Trình độ TCN mỗi năm đào tạo được 4.920 người đạt 20,54% gồm các nghề: Dịch vụ nhà hàng, Quản trị khách sạn, Điều hành du lịch, Công nghệ thông tin, Công nghệ ô tô, Cắt gọt kim loại, Điện tử công nghiệp, Kỹ thuật máy lạnh-điều hòa không khí, May thiết kế thời trang, Kế toán doanh ngghiệp, Cơ điện tử, Điện tử công nghiệp, Sửa chữa lắp ráp máy tính, Tin học ứng dụng, Tin học quản lý, Hàn, Chế biến thực phẩm, Kỹ thuật xây dựng, Thiết kế đồ họa, Vận hành nhà máy điện…
+ Trình độ SCN và dạy nghề thường xuyên mỗi năm đào tạo được 17.780 người chiếm 74,23% gồm 10 nhóm nghề chính với 52 nghề, chi tiết như sau: Cơ khí, điện, điện tử, điện lạnh, sửa chữa máy nổ, may, công nghệ thông tin, lái xe, lái tàu thủy, du lịch, nữ công gia chánh, cơ khí nông thôn, trồng trọt, chăn nuôi, thú y, nghiệp vụ kinh tế, kế toán, thư ký văn phòng, điều dưỡng và chăm sóc sức khỏe, y tá, dược sỹ, xoa bóp day ấn huyệt…
Nhìn chung, cơ cấu ngành nghề đào tạo tại các cơ sở đào tạo trên địa bàn chưa đa dạng, chưa phù hợp với nhu cầu nhân lực của tỉnh và khu vực. Chủ yếu tập trung ở các ngành sư phạm, Nghiệp vụ văn hóa, Nghệ thuật, Y tế, kinh tế, dịch vụ, công nghệ thông tin.
3.1.3.4. Các điều kiện đảm bảo phát triển đào tạo nhân lực
a. Chương trình, giáo trình đối với dạy nghề trình độ TCN, CĐN
Hiện nay, các chương trình, giáo trình các môn học chung đối với dạy nghề hệ TCN, CĐN (Chính trị, Pháp luật, Giáo dục thể chất, Quốc phòng an ninh, Tin học, Ngoại ngữ) do Bộ LĐTB&XH ban hành, các cơ sở dạy nghề đã áp dụng thực hiện thống nhất.
Đối với chương trình dạy nghề, các cơ sở dạy nghề căn cứ vào chương trình khung của Bộ LĐTB&XH ban hành để biên soạn chương trình dạy nghề phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Riêng đối với Giáo trình dạy nghề, các cơ sở dạy nghề đã chủ động biên soạn, chỉnh sửa, bổ sung theo nguyên tắc xây dựng chương trình dạy nghề của Bộ LĐTB&XH.
b. Hiện trạng đội ngũ giáo viên trong lĩnh vực đào tạo TCN, CĐN
Bảng 3.7. Thống kê tổng hợp đội ngũ GV dạy nghề TCN, CĐN
Đơn vị: người Năm Stt Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 1 GV cơ hữu 228 272 306 331 Biên chế 173 199 223 242 Hợp đồng 55 73 83 89
2 Nhiệm vụ đào tạo 228 272 306 331
GV lý thuyết 58 65 74 83 GV thực hành 46 55 60 64 GV lý thuyết + thực hành 124 152 172 184 3 Chuyên môn 228 272 306 331 Tiến sỹ 0 0 0 0 Thạc sỹ 17 22 27 32 Đại học 178 218 246 266 Cao đẳng 17 13 12 10 Trung cấp 8 7 8 8 Khác 8 12 13 15
4 Kỹ năng nghề 83 103 117 131
Bậc 7 hoặc tương đương 2 3 3 3
Bậc 6 hoặc tương đương 2 2 2 2
Bậc 5 hoặc tương đương 4 4 5 5
Bậc 4 hoặc tương đương 7 15 19 22
Bậc 3 hoặc tương đương 27 30 31 33
Tốt nghiệp Cao đẳng nghề 0 1 1 0 Tốt nghiệp Trung cấp nghề 0 0 2 2 Khác 41 48 54 64 5 Sư phạm 211 258 290 312 Sư phạm kỹ thuật 41 49 60 66 Sư phạm dạy nghề 82 96 104 113 Sư phạm bậc II 60 74 81 85 Sư phạm bậc I 16 16 21 23 Khác 12 23 24 25 6 Tiếng Anh 204 235 274 300 Cử nhân 14 19 25 28 Bằng C 52 55 50 54 Bằng B 118 142 173 189 Bằng A 20 19 26 29 7 Tin học 199 237 274 299 Cử nhân 8 12 18 24 Bằng C 11 12 16 14 Bằng B 123 139 158 171 Bằng A 57 74 82 90 8 Giới tính 228 272 306 331 Nữ 99 121 138 150 Nam 129 151 168 181
(Nguồn: Sở LĐTB&XH Tỉnh Khánh Hòa)
Đến 2012, tổng số cán bộ quản lý và GV của 58 cơ sở dạy nghề hiện nay có 781 người (gồm 540 GV và 241 cán bộ quản lý), trong đó có 470 GV cơ hữu và 70 GV hợp đồng thỉnh giảng. Chất lượng GV: có 15% GV có trình độ trên đại học, 70% GV có trình độ ĐH và CĐ; 85% giáo viên có nghiệp vụ sư phạm nghề và nghiệp vụ sư phạm bậc I, II; 80% GV có trình độ tin học B và 70% GV có trình độ ngoại ngữ A trở lên.
Riêng số cán bộ GV của 3 trường CĐ, và TCN có 331 người, gồm 242 GV biên chế và 89 GV hợp đồng. Chất lượng GV: có 32/331 GV có trình độ Tiến sĩ, Thạc sĩ, tỉ lệ 9,7 %; có 266/331 GV có trình độ đại học, tỉ lệ 80,36 %. Tổng số GV của 6 trường Trung cấp chuyên nghiệp có 45 người, gồm 41 GV và 4 cán bộ quản lý. Chất lượng GV: có 9/45 giáo viên có trình độ Thạc sĩ, tỉ lệ 20 %; có 36/45 GV có trình độ đại học, tỉ lệ 80 %.
Nhìn chung, đội ngũ GV các trường CĐ, TCCN có trình độ SĐH đang được nâng lên rõ rệt trong 5 năm qua. Các trường CĐ được nâng cấp từ trường TCCN nên số lượng các GV đa số là trẻ, năng động, nhiệt tình, tiếp cận được phương pháp giảng dạy đổi mới. Tuy nhiên công tác đào tạo, bồi dưỡng vẫn còn nhiều bất cập do việc chuẩn bị về trình độ chuyên môn và ngoại ngữ của GV các trường CĐ, TCCN cũng còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được các yêu cầu tuyển chọn của các đề án đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật ở nước ngoài.
Như vậy, theo Quyết định số 71/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 30/12/2008 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định tỉ lệ 20 học sinh/GV thì hiện nay GV dạy nghề của Tỉnh Khánh Hòa còn thiếu khoảng 220 người.
c. Cơ sở vật chất và trang thiết bị - Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật:
Những năm qua, Khánh Hòa đã đầu tư xây dựng nhà đa năng cho trường Cao đẳng sư phạm; đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nhà biểu diễn và thiết bị giảng dạy cho trường Cao đẳng VHNT và Du lịch; Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và thiết bị dạy nghề cho trường Cao đẳng nghề; Đầu tư xây dựng Trường TCN Ninh Hòa, quy mô đào tạo 1.000 học sinh/năm; Đầu tư xây dựng Trường TCN Cam Ranh với quy mô đào tạo 1.000 học viên/năm; Đầu tư xây dựng, nâng cấp 2 Trung tâm Giáo dục thường xuyên Khánh Vĩnh và Khánh Sơn để thực hiện 2 chức năng giáo dục thường xuyên và kỹ thuật hướng nghiệp; Xây dựng mới Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp Vạn Ninh; Đầu tư xây dựng các trường TCN: Cam Lâm, Vạn Ninh, Diên Khánh với qui mô mỗi trường 700 học viên/năm. Đầu tư xây dựng khu nội trú của TTDN của 2 huyện Khánh Sơn và Khánh Vĩnh; Đầu tư xây dựng Trung tâm Giới thiệu việc làm Khánh Hòa, triển khai