5. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Những tồn tại
Cùng với những thành tựu đã đạt được , chất lượng nguồn nhân lực của Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang còn tồn tại nhiều yếu kém:
* Đánh giá sơ bộ về hình thức
Theo những kết quả quan sát và thăm dò ý kiến từ thực tiễn theo những tiêu chí đánh giá, tác giả có một số nhận xét về hình thức của đội ngũ cán bộ Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang như sau:
- Về trang phục: Việc sử dụng trang phục còn tự do, chưa theo quy chuẩn bắt buộc. Cục mới chỉ có những khuyến khích mặc đồng phục trong những ngày lễ dẫn đến tâm lý ngại khi mặc trang phục đến công sở. Khi tham khảo ý kiến trực tiếp, nói chung, các cán bộ đều đồng lòng nhất trí là muốn được mặc đồng phục khi đi làm việc, như thế mọi người mới nhận ra được mình thuộc cơ quan nào. Tuy nhiên, vì không thống nhất được toàn bộ nên hầu hết mọi người đều có tâm lý ngại. Đây là lỗi nguyên nhân từ phía tổ chức chứ không thuộc về người lao động.
- Về ngôn ngữ: Trong những năm gần đây, đặc biệt từ khi chuyển đổi từ Chi cục sang Cục, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã được điều chỉnh theo mẫu thống nhất và được các cán bộ có ý thức tuân thủ thực hiện. Theo khảo sát ý kiến thì các cán bộ đều thấy rất thuận lợi khi sử dụng đồng nhất hệ thống văn bản của Tổng cục Thống kê.
Bên cạnh đó là hệ thống ngôn ngữ giao tiếp, thói quen sử dụng ngôn ngữ địa phương vẫn là phổ biến, chỉ khi nói chuyện với khách từ bên ngoài họ mới sử dụng ngôn ngữ tiếng phổ thông. Đây cũng là một tập tục hạn chế dễ dẫn đến người ngoài hiểu nhầm. Tuy nhiên, khi tìm hiểu thực tế mới thấy được tâm sự của các cán bộ, rằng họ cảm thấy khá khó khăn trong việc sử
dụng tiếng phổ thông để diễn đạt suy nghĩ và mục đích câu chuyện của họ. Nguyên nhân xuất phát từ vốn từ ngữ mà họ đã có. Vì vậy, việc sử dụng tiếng địa phương sẽ giúp họ trao đổi vấn đề với nhau được nhanh hơn và rõ nghĩa hơn. Đây cũng là một điểm lưu ý cần có biện pháp giải quyết để nâng cao chất lượng nhân lực trong nhận thức của xã hội.
* Đánh giá về trình độ cán bộ Cục Thống kê Tuyên Quang - Sơ bộ về trình độ năng lực
Nhìn chung, cán bộ quản lý và chuyên viên Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang có kiến thức cơ bản về tổ chức, đơn vị. Nắm bắt được các văn bản của Đảng, nhà nước liên quan đến nhiệm vụ, nắm rõ nhiệm vụ được giao, có kỹ năng soạn thảo văn bản, có trách nhiệm trong công việc.
* Đánh giá về nhận thức sản phẩm dịch vụ
Qua kết quả thăm dò ý kiến cán bộ khối văn phòng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thống kê cho thấy trên 80% có ý kiến cho rằng họ đang thực hiện nhiệm vụ cung cấp những số liệu thống kê để phục vụ việc xuất bản niên giám thống kê hàng năm theo chủ trương của Tổng cục Thống kê. Họ cũng cho rằng, những số liệu thống kê đó được dùng để phục vụ nhu cầu của các cá nhân và tổ chức nghiên cứu về Tuyên Quang. Số còn lại cho rằng họ đang thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao mà không cần biết nó đi đến đâu, để làm gì, phục vụ ai. Qua đó cho thấy, việc nhận thức về sản phẩm chưa đầy đủ, thụ động, thậm chí còn tồn tại tâm lý bàng quang không quan tâm.
Khi được trao đổi về những giá trị của các sản phẩm thống kê thì đều nhận được câu trả lời chung rằng họ không biết hoặc không quan tâm, chỉ đơn giản là họ đang thực hiện nhiệm vụ của ngành giao cho. Điều đó đã chứng tỏ rõ hơn về năng lực của đội ngũ cán bộ của Cục, họ nhìn nhận sản phẩm dịch vụ một cách thụ động mà không nhìn thấy những giá trị đích thực của nó đối với những đối tượng khách hàng có nhu cầu. Điều này càng được minh chứng rõ nét hơn là trong nhiều năm gần đây, từ khi còn là Chi cục, Cục thống kê
tỉnh Tuyên Quang chưa xuất bản được những ấn phẩm thống kê nào có giá trị ngoài niên giám thống kê hàng năm. Ngay cả như việc xuất bản niên giám cũng thường xuyên rơi vào tình hình chậm trễ, thường thì cuối năm sau mới xuất bản được cuốn niên giám của năm trước đó. Khi ấn phẩm xuất bản đến với công chúng thì các số liệu đã mất đi giá trị tham khảo rất nhiều.
* Về trình độ, bằng cấp đào tạo
Hiện tại một số cán bộ chưa được học chính trị, quản lý hành chính nhà nước còn chiếm một tỷ lệ lớn. Cán bộ có bằng cấp về tiếng Anh, tin học chiếm tỷ lệ lớn nhưng chỉ đạt trình độ thấp (A), chưa đáp ứng được nhu cầu, đòi hỏi trong xu thế hội nhập hiện nay. Điểm yếu của chuyên viên còn tương đối nhiều:
+ Chưa có kiến thức đầy đủ về các phương pháp dự báo thống kê, + Thiếu kiến thức về các cách lựa chọn phương án,
+ Thiếu tư duy sáng tạo,
+ Yếu về kiến thức xử lý thông tin để đưa ra kết luận, kiến nghị, + Chưa nắm bắt các chương trình, kế hoạch chung của đơn vị, + Chưa đạt yêu cầu về kỹ năng dự báo,
+ Yếu về kỹ năng tham mưu,
+ Yếu về kỹ năng thu thập, xử lý thông tin, + Kém về kỹ năng phân tích, viết báo cáo, + Yếu về kỹ năng làm việc theo nhóm. + Kém về kỹ năng thuyết phục,
+ Yếu về ý thức làm việc theo nhóm, + Tinh thần làm việc chưa thực sự tốt, + Thiếu động cơ làm việc,
+ Biết tiếng Anh nhưng hạn chế,
+ Nhóm có khoảng cách kiến thức, kỹ năng lớn nhất là nhóm chuyên viên ít kinh nghiệm, ít được đào tạo.
tạo, yếu về dự báo, tham mưu
+ Nhiều đơn đặt hàng cung cấp số liệu hoặc điều tra theo yêu cầu đều không được nhận hoặc được nhận nhưng chất lượng không đảm bảo, thời gian thực hiện không đúng như hợp đồng dẫn đến tình trạng kiện cáo về hợp đồng kinh tế; lượng khách hàng ngày càng ít và dẫn theo đó là sự mất lòng tin và thu nhập thêm cho anh em cũng bị hạn chế dẫn đến không cải thiện được kinh tế.
+ Việc tham gia vào xây dựng, hoàn thiện Luật, chính sách liên quan đến lĩnh vực Thống kê còn ở mức độ hạn chế, chưa đưa được Luật Thống kê đi sâu vào cuộc sống vì còn hạn chế ở khâu tuyên truyền, thực thi Luật.
+ Về mặt nhận thức, như tình trạng chung của cán bộ công chức nhà nước, nhiều cán bộ chưa thực sự ý thức được những cơ hội và thách thức trong giai đoạn hiện nay đối với đất nước, với đơn vị mình; sức ỳ còn lớn; ngại tư duy và ngại thay đổi.
+ Cán bộ mạnh về hiểu biết cơ bản về chức năng nhiệm vụ của Cục, nhưng yếu về dự báo, tham mưu, nghiên cứu khoa học.
+ Các văn bản chỉ đạo nhiều khi chưa phù hợp với tình hình cơ sở, dẫn đến hiệu quả thực thi kém.
+ Khả năng đề xuất tham mưu kiến nghị kém liên quan đến cả tư duy và năng lực, kỹ năng thực tiễn.
Việc gia tăng nhiệm vụ trong thời gian tới, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, cán bộ Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang cần được trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ là việc thích hợp và cần có tiêu chuẩn đánh giá năng lực phù hợp với nhu cầu mới, đòi hỏi mới của ngành thống kê, của đất nước.