- Kinh tế cá thể là loại hình kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân nhỏ nhưng không có
1.3.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho Nghệ An
Qua nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ của các quốc gia, tỉnh Bình Dương và thành phố Đà Nẵng, có thể rút ra những bài học áp dụng cho tỉnh Nghệ An như sau:
trọng điểm quốc gia đã và đang được triển khai sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho đầu tư phát triển, kinh tế cá thể trở thành lực lượng “vệ tinh” sản xuất cung cấp các mặt hàng thiết yếu phục vụ các dự án lớn, yêu cầu phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân hay kinh tế cá thể ở tỉnh Nghệ An trở nên cần thiết hơn bao giờ hết. Trong đó cần tạo cơ chế, chính sách thuận lợi hơn nữa cho kinh tế tư nhân cũng như kinh tế cá thể tiếp cận các nguồn vốn. Quan tâm đúng mức công tác giải phóng mặt bằng các khu vực đã được quy hoạch, đồng thời ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỷ thuật hoàn chỉnh tại các KCN, cụm công nghiệp và các dịch vụ khác để mời gọi các nhà dầu tư như tỉnh Bình Dương và tỉnh Nghệ An đã làm. Cải cánh hành chỉnh phải được tiến hành cương quyết hơn, ứng dụng mạnh mẽ CNTT vào giải quyết các thủ tục hành chính. Tại các sở ban, ngành liên quan, việc giải quyết thủ tục hành chính, thủ tục đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp phải niêm yết công khai về quy trình, giảm tối đa về chi phí thời gian cho các DN.
- Thứ hai, trên cơ sở hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách của Trung ương, lãnh đạo tỉnh Nghệ An năng động, sáng tạo trong việc vận dụng vào tình hình cụ thể của Nghệ An. Trên cơ sở khung khổ pháp luật có thể ban hành những cơ chế, chính sách riêng của Nghệ An phù hợp với tình hình của tỉnh và điều kiện khởi sự của doanh nghiệp. Các chính sách về đất đai, cung cấp thông tin, gia nhập thị trường, chính sách phát triển kinh tế tư nhân, đào tạo lao động...được công khai minh bạch, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp. Hệ thống cơ chế, chính sách đảm bảo tính ổn định, nhất quán, lâu dài.
- Thứ ba, Nghệ An phải từng bước chuẩn bị hệ thông cơ sở hạ tầng kinh kinh tế - xã hội hoàn chỉnh như: hệ thống đường giao thông, sân bay, bến cảng, các dịch vụ điện, nước, viễn thông; các dịch vụ vui chơi giải trí, khách sạn, nhà hàng, trường học, bệnh viên; các dịch vụ tài chính, ngân hàng...
Những yếu tố này thuận lợi sẽ có tác động rất lớn tới môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện để phát triển DN. Kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương cho thấy, xây dựng được hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh; công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đi trước một bước, tạo mặt bằng và hạ tầng kỷ thuật các KCN, cụm CN sẽ là tiền đề rất tốt để các DN lựa chọn địa điểm, không mất nhiều thời gian cho việc đền bù giải phóng mặt bằng mà có thể xây dựng nhà xưởng tiến hành sản xuất kinh doanh được ngay. Các dịch vụ tài chính ngân hàng tốt sẽ thuận lợi trong công việc giao dịch, thanh toán đối với DN, nhất là đối tượng kinh tế tư nhân cũng như kinh tế cá thể đang khó khăn về nguồn vốn. Bên cạnh các yếu tố về hạ tầng kỹ thuật, thì các yếu tố hạ tầng xã hội như: hệ thống trường học, bệnh viện, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, các dịch vụ vui chơi giải trí cũng được quan tâm đầu tư xây dựng.
- Thứ tư, xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, quản lý doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn và đáp ứng tốt yêu cầu công việc, đồng thời quan tâm xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề, kỷ thuật đảm bảo cung cấp đủ về số lượng và chất lượng đội ngũ công nhân làm việc trong các DN...Vấn đề này tỉnh Bình Dương đã có những thành công nhất định. Đối với Nghệ An, lực lượng lao động dồi dào, năng động, chịu khó và giá cả rất cạnh tranh. Tuy nhiên trình độ, tay nghề của lao động Nghệ An còn nhiều yếu kém, cần phải quan tâm đầu tư phát triển.
- Thứ năm, việc quản lý điều hành và phát triển DN chỉ có thể đạt được kết quả mong muốn nếu như có sự tham gia tích cực và phối hợp tích cực từ cả 02 phía: Nhà nước và các DN. Trong đổi mới quản lý, điều hành và phát triển kinh doanh, Chính quyền có vai trò tạo ra cơ chế khuyến khích và thúc đẩy các DN giám nghỉ, giám làm, giúp DN tìm cách tiếp cận mới trong kinh doanh. Các DN phải tìm hiểu và biết cách khai thác những thuận lợi về điều kiện tự nhiên, những tiềm năng sẳn có của địa phương, những điều kiện mà
Nhà nước đã tạo ra cho các DN trong từng thời kỳ, trên cơ sở đó DN tự do phát triển, tự tìm con đường phát triển hiệu quả nhất.
Tóm lại: Trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta, sự tồn tại, vận động và phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ là một tất yếu khách quan. Phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ góp phần quan trọng cho sự phát triển nền kinh tế theo định hướng XHCN ở nước ta. Sự tồn tại và phát triển của loại hình kinh tế này là nhân tố đưa đất nước thoát khỏi tình trạng khủng hoảng và bế tắc về phát triển kinh tế. Từ khi đổi mới đến nay, Đảng và Nhà nước ta đã có những quyết sách quan trọng và đã có một số kinh nghiệm trong phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ. Tuy nhiên, sự phát triển loại hình hộ kinh doanh này còn nhiều hạn chế. Thực tiễn cho thấy ở địa phương nào kinh tế hộ phát triển mạnh mẽ và đúng hướng hay không, điều đó phụ thuộc một phần rất quan trọng vào cơ chế, chính sách và biện pháp tổ chức quản lý của nhà nước và các cấp.
Chương 2
THỰC TRẠNG PHÁT KINH TẾ CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN