Một số nhận xét của chơng trình PRGF/PRSC

Một phần của tài liệu CÁC THỂ THỨC tín DỤNG ĐCCC và một số GIẢI PHÁP để NÂNG CAO HIỆU QUẢ sử DỤNG (Trang 122 - 123)

Hãy còn quá sớm để đa ra những kết luận về hiệu quả của các thể thức PRGF và PRSC ở Việt Nam, nhng chúng ta cũng có thể bớc đầu đa ra những nhận xét sau:

Trớc hết, cần khẳng định là về nội dung cơ bản, nội dung của các Chơng trình PRGF/PRSC không có gì khác với đờng lối đổi mới của Đảng ta và là sự tiếp tục của nhiều biện pháp cải cách mà đã và đang thực hiện, chỉ cụ thể hơn về các biện pháp và bớc đi, lịch trình bắt đầu và kết thúc từng biện pháp và cả ch- ơng trình điều chỉnh.

So với ESAF và SAC, các chơng trình PRGF và PRSC đã có nội dung toàn diện và cụ thể hơn, đa ra đợc những dự báo về tác động tích cực cũng nh tiêu cực và chuẩn bị những biện pháp khá bài bản để giảm nhẹ những tác động tiêu cực của các biện pháp cải cách đối với nền kinh tế, xã hội và đặc biệt với những ngời nghèo và những nhóm dễ bị tổn thơng. Chơng trình này cũng gắn chặt với lịch trình mở cửa và hội nhập nền kinh tế Việt Nam với khu vực và thé giới, trớc hết là với quá trình thực hiện các cam kết AFTA, chuẩn bị thực hiện Hiệp định th- ơng mại Việt Mỹ và việc gia nhập WTO dới sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ theo một chiến lợc rõ ràng hơn trớc; tự do hóa bằng cách chủ động hội nhập và thực hiện những cam kết quốc tế, quản lý tốt quá trình tự do hóa và hội nhập nhằm giảm nhẹ những bất lợi đối với ta khi mở cửa thị trờng. Việc thực hiện thành công chơng trình này có thể tạo đà quan trọng để thực hiện những cải cách mới sâu rộng và thực chất hơn trong thời gian tới, không chỉ trên lĩnh vực thơng mại mà cả những lĩnh vực khác.

Thứ hai, khuôn khổ của PRGF và PRSC là PRSP đợc xây dựng công phu hơn và mang tính dân chủ hơn quá trình xây dựng PFP của ESAF và SAC, có sự tham gia ý kiến rộng rãi cảu nhiều cơ quan, tỏ chức dân sự và các nhà tài trợ. Nhiều biện pháp có lịch trình thực hiện cụ thể và liều lợng của phơng thuốc chính sách do các IFI đề xuất đã đợc ta điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn và khả năng thực hiện của Việt Nam, nhất là trên các lĩnh vực cải cách thơng mại và ngân hàng. Các chơng trình đệm phù hợp, nh Chơng trình Miyazawa54 đã đợc thiết kế à thực hiên, góp phần chuẩn bị những điều hiện cần thiết cho việc thông qua các biện pháp cải cách và hỗ trợ tài chính quan trọng. Không phủ nhận vai trò khá tích cực của WB trong vấn đề này, nhng có một thực tế là năng lực thẩm định một chơng trình cải cách phức tạp và mức độ làm chủ quá trình xây dựng chơng trình của các cơ quan Chính phủ đã đợc cải thiện một cách rõ rệt so với thời gian thiết kế các chơng trình ESAF và SAC.

Một phần của tài liệu CÁC THỂ THỨC tín DỤNG ĐCCC và một số GIẢI PHÁP để NÂNG CAO HIỆU QUẢ sử DỤNG (Trang 122 - 123)