lần thứ 53 của IMF/WB tại Washington D.C
DNNN dới hình thức miễn giảm thuế, xoá nợ, khoanh nợ, giãn nợ, cấp tín dụng u đãi
Chơng trình cải cách DNNN ba năm nằm trong phạm vi PRGF/PRSC bao gồm những biện pháp chung đã nêu trên và những biện pháp cụ thể của doanh nghiệp nh sau:
Cổ phần hoá, bán, giải thể và phá sản khoảng 925 doanh nghiệp
mà Chính phủ không nắm cổ phần hoặc nắm dới 1/3 tổng số cổ phần và không nắm cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt của Dn sau khi cổ phần hóa;
Cổ phần hoá khoảng 850 DNNN mà nhà nớc nắm đa số cổ
phần, cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt. Các DN cổ phần hoá này đăng kí hoạt động theo luật DN
Sát nhập khoảng 197 DNNN với các DNNN khác
Thí điểm cơ cấu lại khoảng 150 DN thuộc 3 Tổng công ty
Đánh giá lại hoạt động thông qua kiểm toán “chẩn đoán” 100
DN lớn nhất và thực hiện các biện pháp khắc phục dựa trên nhứng khuyến nghị của các kiểm toán này; thực hiện giám sát hàng quý đối với 200 DNNN mắc nợ nhiều nhất.
Tổng hợp lại, trong tổng số 5.571 DNNN hiện có gồm 4.839 DN
kinh doanh và 732 DN công ích, chơng trình cải cách DNNN 3 năm đợc áp dụng cho khoảng 2225 DN, chiếm 45% số DN, 53% số lao động trong các DNNN và 50% số nợ của các DNNN,nh tóm tắt trong Bảng3.3.
Bảng 3.3. Chơng trình cải cách DNNN 3 năm 2001-2003
Các hành động cụ thể
Cổ phần hoá*, bán,
khoán, cho thuê và thanh lý Cổ phần hoá thiểu số**
1775 3200% 18 10
925 17% 9 6
850 15% 9 4
Các hành động khác
Cơ cấu lại thí điểm 3 TCT Kiểm toán chuẩn đoán
250 5% 17 10
150 3% 6 2
100 2% 11 7
Tăng cờng giám sát quý 200 4% 18 30
Tổng cộng 2225 40% 53 50
Thực hiện cơ cấu lại nợ của các DNNN, cụ thể: (i) những DN đang tiến hành cổ phần hoá,bán, hoặc giải thể sẽ đợc u tiên giảm nợ, xoá nợ và gian nợ; và (ii) những DN do nhà nớc sở hữu 100% nhng thoả mãn các điều kiện; có kế hoạch hành động cơ cấu lại chi tiết đợc các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đồng ý chịu sự giám sát của Bộ Tài chính và các ngân hàng liên quan về tiến độ thực hiên kế hoạch hành động cơ cấu lại; sản lợng và sản phẩm do DNNN sản xuất sẽ phải cạnh tranh với bên ngoài nhiều hơn trong lộ trình AFTA; (iii) thành lập Công ty mua bán nợ doanh nghiệp.
Mạng lới an sinh xã hội hỗ trợ cải cách DNNN. Theo những ớc tính dự trên số lợng, chủng loại và hình thức cải cách, mạng lới an sinh xã hội, thông qua Quỹ Hỗ trợ Sắp xếp lại và Cổ phần hoá DNNN, sẽ hỗ trợ cho khoảng 400,000 lao động dôi d khi thực hiện cải cách DNNN và số lao động động của DNNN bị ảnh hởng bất lợi từ chơng trình cải cách theo các nguyên tắc: (i) trợ cấp cho lao
động dôi d hoặc mất việc theo mức cao hơn mức quy định trong Luật Lao động; (ii) không phân biệt tiêu chí và khái niệm về mức động trợ cấp tài chính dành cho lao động dôi d bất kể hình thức cơ cấu lại DNNN; (iii) áp dụng chung một mức trợ cấp đối với lao động mất việc do việc cơ cấu lại các doanh nghiệp do nhà nớc sở hữu hoàn toàn.