Cam kết của chính phủ

Một phần của tài liệu CÁC THỂ THỨC tín DỤNG ĐCCC và một số GIẢI PHÁP để NÂNG CAO HIỆU QUẢ sử DỤNG (Trang 50 - 51)

13 WB (1987), World Development Report 1987, Oxford University Press

1.5.5Cam kết của chính phủ

Song song với việc thực hiện các nội dung ĐCCC nh đã trình bầy ở trên, các IFI còn đòi hỏi các chính phủ đợc hởng các khoản tín dụng ĐCCC còn phải thực hiện một loạt các cam kết thể hiện thành các hành động cụ thể với các tên gọi khác nhau. Thậm chí điều thờng thấy là các chính phủ đã phải cam kết thực hiện và bắt đầu thực hiện các nội dung ĐCCC trớc cả khi bất cứ khoản tín dụng nào đợc thoả thuận. Sự cam kết của các chính phủ ngày càng đợc các IFI coi trọng, vì thực tế thất bại của nhiều khoản tín dụng ĐCCC đã khiến nhiều nhà kinh tế lên tiếng chỉ trích năng lực của các IFI, các IFI thấy rõ lợi ích của mình trong việc quy trách nhiệm cho sự thực hiện cam kết kém hiệu quả của các chính phủ đi vay

IMF hay dùng các công cụ để xác định sự cam kết của các chính phủ nh:

Tiêu chí thực hiện (performance criterion) dới dạng các tiêu chí

Chuẩn mực cơ cấu (structural benchmark) định ra những bớc

đi cần thiết để đạt đợc một kết quả chính sách nhất định.

Còn WB thì sử dụng công cụ kế hoạch hành động (action plan) theo một khung thời gian với từng thời điểm xác định. Cơ chế theo dõi và giám sát đợc quy định rõ, trong đó các hành động tiên quyết (prior actions) phải thực hiện trớc khi trình Ban giám đốc của WB hoặc IMF phê duyệt chơng trình ĐCCC hoặc phê duyệt kết quả kiểm điểm chơng trình định kỳ, còn các hành động khác phải thực hiện trớc từng đợt kiểm điểm giữa năm, giữa kỳ và giữa các đợt giải ngân khoản hỗ trợ tài chính kèm theo chơng trình. Thống kê của IMF cho thấy, trong khi các điều kiện chính sách kinh tế vĩ mô hầu nh không thay đổi, số lợng bình quân các điều kiện mang tính ĐCCC (tiêu chí thực hiện, hành động tiên quyết, và chuẩn mực cơ cấu) đợc quy định theo từng chơng trình và từng năm đã tăng lên đáng kể: từ 2 điều kiện năm 1987, lên đến đỉnh cao là 16 điều kiện năm 1997 trớc khi hạ xuống còn 13 điều kiện năm 1999 14. Đa số các điều kiện cơ cấu, từ một nửa đến hai phần ba, đã và đang đợc tập trung vào một số nhỏ các lĩnh vực mà IMF coi là cốt lõi của sự tham gia của IMF là các chế độ ngoại

Một phần của tài liệu CÁC THỂ THỨC tín DỤNG ĐCCC và một số GIẢI PHÁP để NÂNG CAO HIỆU QUẢ sử DỤNG (Trang 50 - 51)