lành mạnh của hệ thống và nâng cao hiệu quả của các trung gian tài chính, với trọng tâm ngăn chặn các khoản NPL trong tơng lai của các ngân hàng thơng mại cổ phần và đặc biệt là của các NHTMNN. Do vậy, chơng trình cải cách ngân hàng gồm các nội dung chính dới đây.
Cải thiện khuôn khổ pháp lý, quy chế thanh tra giám sát bằng các biện pháp : (i) sửa đổi quy định hiện hành liên quan đến phân loại nợ nhằm đa việc phân loại nợ và trích lập dự phòng gần với tiêu chuẩn quốc tế hơn; (ii) tăng cờng khuôn khổ pháp lý về quyền của chủ nợ, đặc biệt là về việc thu hồi tài sản thế chấp và thanh lý các tài sản theo giá trị thị trờng bao gồm cả các giao dịch về quyền sử dụng đất.
Cơ cấu lại 48 ngân hàng thơng mại cổ phần bằng cách đóng cửa, sáp nhập hoặc cơ cấu lại, theo đó đến năm 2002 chỉ còn một nửa số ngân hàng này.
Cơ cấu lại ngân hàng thơng mại nhà nớc (NHTMNN) e) Tăng cờng quản lý chi tiêu công
Chính sách quản lý tài chính, ngân sách trong những năm qua có nhiều tiến bộ, nhng đã bộc lộ những khiếm khuyết đáng kể
Chính sách ngân sách hiện nay tuy cha đáp ứng đợc yêu cầu của phát triển nền kinh tế lâu dài và bền vững, nhng các đề xuất cải cách quản lý chi tiêu công lần này khá khiêm tốn, chỉ gồm mốt số biện pháp; (i) Cải thiện việc thu thập số liệu và quy trình báo cáo thông qua một cơ quan duy nhất là Kho bạc nhà nớc thuộc Bộ Tài chính; (ii) Nâng cao tính minh bạch nội bộ và công khai thông tin ngân sách của các ngành, bao gồm hơn 75% tổng chi tiêu của Chính phủ nh đã thực hiện trong Báo cáo Đánh giá Chi tiêu công. Vào năm 2002, lần đầu tiên các tỉnh thành sẽ công bố ngân sách hàng năm của mình, và các xã sẽ thông báo ngân sách xã tại văn phòng uỷ ban xã theo nh quy định của pháp luật; (iii) Tiếp tục chuyển hớng mạnh mẽ hơn việc chi tiêu, hớng tới các dịch vụ xã hội chủ yếu, đặc biệt là giáo dục tiểu học và các dịch vụ y tế cơ bản, cũng nh chi cho cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội then chốt (đặc biệt là phát triển nông thôn) để dỗ trợ xoá đói giảm nghèo; (iv) Tránh bao cấp cho các DNNN.