- Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp
4.2.4 Huy động nguồn vốn tín dụng để xây dựng các cơng trình hạ tầng GTNT
- Khuyến khích các hộ kinh doanh cá thể, liên kết hình thành các tổ chức hợp tác tự nguyện làm vệ tinh cho các doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng GTNT với quy mô lớn hơn.
Trong các thành phần của nền kinh tế, khu vực tƣ nhân là khu vực hoạt động tƣơng đối hiệu quả có mức tăng trƣởng mạnh, có nhiều tiềm năng phát triển. Vì vậy huy động vốn đầu tƣ của tƣ nhân vào lĩnh vực xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng GTNT là rất cần thiết. Để thực hiện đƣợc giải pháp này đồng thời phải thực hiện các giải pháp nhƣ: Có chủ trƣơng chính sách khuyến khích đầu tƣ, cải thiện môi trƣờng pháp lý, cải thiện khâu quản lý đầu tƣ, có sự hỗ trợ tích cực của Nhà nƣớc.
Để đảm bảo giảm nhẹ gánh cho ngân sách nhà nƣớc, phù hợp với định hƣớng đa dạng hố các nguồn lực tài chính, huy động vốn đầu tƣ xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng GTNT, ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ một phần để tạo đà cho sự huy động đóng góp này. Với chủ trƣơng “nhà nƣớc và nhân dân cùng làm” phải đƣợc thể chế thành qui định cụ thể: loại hình và điều kiện cơng trình đƣợc hỗ trợ, qui trình nhận hỗ trợ, mức hỗ trợ, kế hoạch hỗ trợ … nguồn vốn đầu tƣ còn lại phải đƣợc huy động từ dân.
4.2.4 Huy động nguồn vốn tín dụng để xây dựng các cơng trình hạ tầng GTNT GTNT
Trong bối cảnh mới hiện nay, nguồn vốn tín dụng cho đầu tƣ phát triển hạ tầng GTNT ngày càng đóng vai trị quan trọng. Điều đó xuất phát từ sự khan hiếm, hạn chế về nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách, vốn đóng góp của nhân dân và phát triển hạ tầng GTNT cũng đƣợc coi là một lĩnh vực đầu tƣ. Do vậy, việc phát triển thị trƣờng tín dụng cho lĩnh vực này là hết sức cần thiết.
Nguồn vốn tín dụng trong nƣớc bao gồm: Nguồn vốn tín dụng ƣu đãi của Nhà nƣớc, nguồn vốn tín dụng thƣơng mại… cần hết sức chú ý nguồn vốn tín dụng ƣu đãi của Nhà nƣớc dành cho các chƣơng trình, dự án kinh tế, xã hội trọng điểm. Đây là nguồn vốn tín dụng mang tính chất nâng đỡ, hỗ trợ đối với khu vực nông nghiệp, trong phát triển hạ tầng GTNT. Thực tế, trong thời gian qua tỉnh đã sử dụng nguồn vay tín dụng ƣu đãi của Nhà nƣớc từ Ngân hàng thế giới (WB) để đầu tƣ các cơng trình trọng điểm, các cơng trình kiên cố hoá kênh mƣơng. Bên cạnh đó, do đặc tính của nguồn vốn này có nguồn gốc từ ngân sách nhà nƣớc cịn hàm chứa rủi ro khó lƣờng khi mở rộng và triển khai loại hình tín dụng này từ chính “tính ƣu đãi”. Vì vậy:
- Cần tăng cƣờng huy động nguồn vốn tín dụng ƣu đãi đủ mạnh, đầu tƣ dứt điểm thực hiện các chƣơng trình và dự án khả thi.
- Cần quản lý, giám sát và sử dụng hiệu quả nguồn vốn tín dụng ƣu đãi, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, dân chủ nhằm ngăn ngừa, hạn chế tới mức thấp nhất những rủi ro có thể xảy ra.
- Cần đẩy mạnh huy động nguồn vốn tín dụng nƣớc ngồi vào phát triển kinh tế nói chung và hạ tầng GTNT nói riêng thơng qua hoạt động nhận vốn uỷ thác hoặc vay vốn tín dụng từ chính phủ các nƣớc, các tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức phi chính phủ…
Bên cạnh việc huy động tổng hợp các nguồn vốn tín dụng cả trong và ngồi nƣớc với số lƣợng vốn đủ mạnh, chi phí thấp để đầu tƣ phát triển hạ tầng GTNT thì việc xây dựng và phát huy vai trò của Nhà nƣớc pháp quyền, định hƣớng và dẫn dắt thị trƣờng tín dụng cả nƣớc và tỉnh Bắc Ninh phát triển có vai trị rất quan trọng.
4.2.5 Hồn thiện chính sách thu hút, nâng cao năng lực quản lý các nguồn lực tập trung cho đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ tầng GTNT