- Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp
4.3.7Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu về trình độ và phẩm chất đạo đức của ngƣời cán bộ thực hiện nhiệm vụ huy động vốn đầu tƣ
chất đạo đức của ngƣời cán bộ thực hiện nhiệm vụ huy động vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng GTNT.
Thực tế, những hạn chế, bất cập trong huy động, xây dựng và quản lý sử dụng các cơng trình hạ tầng GTNT xuất phát từ nhiều ngun nhân, trong đó có nguyên nhân từ những hạn chế, yếu kém của đội ngũ cán bộ cơ sở trong quản lý và xây dựng các cơng trình hạ tầng GTNT, thể hiện ở hầu hết các khâu lập và triển khai, sử dụng dự án xây dựng cơng trình hạ tầng GTNT, kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án…
Do đó, việc tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ cơ sở liên quan đến công tác huy động nguồn vốn, phát triển hạ tầng GTNT sẽ góp phần khắc phục những hạn chế đó nhằm tạo điều kiện thực hiện những nhiệm vụ phát triển hạ tầng GTNT. Tuy nhiên, ở mỗi cấp cơ sở nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cần đƣợc thiết kế cho phù hợp và mang tính thiết thực.
- Đối với cán bộ cấp tỉnh: Cần đào tạo: Chiến lƣợc phát triển GTNT của tỉnh; nội dung các chƣơng trình mục tiêu quốc gia có liên quan đến phát triển hạ tầng; các văn bản hƣớng dẫn của Nhà nƣớc và chính quyền địa phƣơng về quản lý, xây dựng và sử dụng cơng trình hạ tầng GTNT nhƣ hƣớng dẫn quản lý cấp phát vốn đầu tƣ cho các dự án hạ tầng cơ sở, quy hoạch xây dựng hạ tầng cơ sở ở nông thôn, hƣớng dẫn thực hiện dân chủ công khai trong xây dựng hạ tầng GTNT …
- Đối với cán bộ cấp huyện: Trong thực tế, huyện là cấp trực tiếp giúp xã xây dựng các dự án, tiến hành thiết kế và chỉ đạo thi cơng các cơng trình hạ tầng GTNT nên nội dung đào tạo, bồi dƣỡng có phần giống nhƣ đối với cán bộ cấp tỉnh, nhƣng cần chú ý thêm các nội dung: Trình tự xây dựng các dự án; cách tổ chức thiết kế các cơng trình; cách đấu thầu hoặc chỉ định thầu các cơng trình; cách quản lý và giám sát việc thi cơng các cơng trình; cách thanh quyết tốn các cơng trình…
- Đối với cán bộ cấp xã, thôn: Cần tập trung đào tạo tƣơng đối cơ bản, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ này khơng những có khả năng quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả các cơng trình hạ tầng GTNT mà cịn có khả năng tiếp thu các tiến bộ công nghệ, xây dựng và thực thi các phƣơng án phát triển
GTNT trên địa bàn xã một cách có hiệu quả, bồi dƣỡng bao gồm:
+ Những nội dung cơ bản về các chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối với các chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và tham gia phát triển GTNT trên địa bàn.
+ Phƣơng pháp xây dựng một số dự án nhỏ phát triển GTNT trên địa bàn thôn, xã; vấn đề quản lý, sử dụng, khai thác và truy tu bảo dƣỡng các cơng trình cơ sở hạ tầng GTNT phục vụ phát triển sản xuất và đời sống nhân dân.
+ Những hiểu biết cơ bản về các luật dân sự, đất đai, bảo vệ các nguồn tài nguyên và môi trƣờng; vai trị của cấp xã, thơn trong hệ thống quản lý nhà nƣớc ở nƣớc ta và những nội dung chủ yếu của quản lý cấp xã, thôn…