- Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp
3.4.3Nguồn vốn từ dân cƣ
Nhận thấy rõ đƣợc tầm quan trọng của việc xây dựng và nâng cấp hạ tầng đƣờng GTNT trong việc phát triển hạ tầng KT-XH nông thôn, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 170/2005/QĐ-UBND ngày 22/12/2005 về việc quy định mức huy động, hỗ trợ và sử dụng vốn huy đồng xây dựng, nâng cấp đƣờng giao thơng nơng thơn, trong đó quy định đối tƣợng huy động là nhân dân trong tỉnh; công chức viên chức; cán bộ chiến sỹ trong lực lƣợng vũ trang đóng quân trên địa bàn tỉnh; chủ các phƣơng tiện vận tải đƣờng bộ và các đơn vị kinh tế trên địa bàn (kể cả các đơn vị liên doanh với nƣớc ngồi) và đóng góp tự nguyện khác, ứng với từng đối tƣợng có một mức huy động, đóng góp cụ thể theo từng năm.
Trong quyết định cũng mở rộng, tuỳ điều kiện cụ thể thức huy động sự đóng góp bằng tiền, bằng cơng lao động, bằng vật tƣ hoặc bằng phƣơng tiện vận chuyển có giá trị tƣơng đƣơng mức quy định để tham gia từng địa phƣơng có hình trực tiếp xây dựng cơng trình đƣờng giao thông với yêu cầu đạt hiệu quả kinh tế, huy động đƣợc sự đóng góp cao nhất của nhân dân và các tổ chức KT-XH.
Tuy nhiên trong thực tế tại tỉnh Bắc Ninh, huy động vốn từ dân chủ yếu tập trung xây dựng các đƣờng giao thông liên thơn, nguồn đóng góp của dân khơng đƣợc chú trọng và quan tâm đúng mức, chủ yếu thu đóng góp xây dựng hạ tầng GTNT kết hợp với thu tiền đấu giá đất nên kết quả đạt đƣợc trong giai đoạn từ 2006-2010 vẫn chỉ là mức khiêm tốn quy ra bằng tiền đạt 140.280 triệu đồng, trung bình mỗi năm 28.056 triệu đồng. Sau 2 năm 2006 và 2007 đạt mức huy động khá (lần lƣợt đạt 30.240 triệu đồng và 37.440 triệu động) thì 3 năm tiếp theo có xu hƣớng giảm dần đến năm 2010 phần vốn đóng góp từ dân cƣ chỉ cịn 16.800 triệu đồng. Điều này phản ánh chỉ những năm đầu khi quyết định của UBND tỉnh có hiệu lực thì các cấp chính quyền vận động ngƣời dân tham gia đóng góp vốn cho cơng cuộc xây dựng hạ tầng GTNT một cách quyết liệt cịn những năm sau thì các cấp chính quyền thiếu sự quan tâm đúng mức
trong công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích ngƣời dân tham gia góp cơng, góp của việc xây dựng đƣờng GTNT (Xem đồ thị 3.4)
30,240 37,440 37,440 24,000 31,800 16,800 - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 Triệu đồng 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Vốn xây dựng hạ tầng GTNT do dân đóng góp
Đồ thị 3.4 Vốn góp từ dân cƣ cho xây dựng hạ tầng GTNT giai đoạn từ năm 2006-2010
Nguồn: Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh