Chương 3 NHẬN DIỆN LỢI ÍCH NHÓM Ở VIỆT NAM
3.3.1. Ảnh hưởng tiêu cực của lợi ích nhóm đến sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
3.3.1.1. Lợi ích nhóm tiêu cực làm giảm sút vai trò lãnh đạo của Đảng Một là, lợi ích nhóm tiêu cực ảnh hưởng tới quá trình xây dựng và thực hiện các chiến lược, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước. Nó bóp méo chính sách, làm thay đổi chính sách, thể hiện rất rõ ở chỗ lợi ích nhóm tiêu cực có mối quan hệ với tham nhũng chính sách. Tham nhũng được coi là một trong những nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ, làm chệch hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó, đặc biệt đáng lo ngại là tham nhũng trong quá trình hoạch định chính sách. Những kẻ tham nhũng dạng này không trực tiếp nhũng nhiễu, lấy tiền của dân, mà thu lợi gián tiếp thông qua các đối tượng trung gian như cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân được hưởng lợi từ sự tham mưu, quyết định của
mình. Hành vi phổ biến của tham nhũng chính sách là “hàng loạt hoạt động chính trị và xây dựng chính sách, trong đó có hối lộ, cưỡng đoạt, gian lận bầu cử, bảo trợ lạm quyền…” [78, tr.99].
Tham nhũng chính sách chính là một dạng tham nhũng thường gắn liền với một số nhóm lợi ích tiêu cực, nhờ sự cấu kết giữa những người có quyền lực trong hệ thống chính trị tạo ra những quyết định hoặc tìm cách tác động vào những chính sách của nhà nước để phục vụ lợi ích của một cá nhân, doanh nghiệp hay một nhóm lợi ích nào đó; có khi còn nhằm thay đổi các quy định của pháp luật để phục vụ quyền lợi của những kẻ tham nhũng.
Như vậy, nếu không kiểm soát được lợi ích nhóm tiêu cực, đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc về số đông, bảo đảm công bằng xã hội cho tất cả mọi người, sẽ nảy sinh một số nhóm lợi ích theo nghĩa đặc quyền, đặc lợi, có khả năng tác động mạnh mẽ hoặc trực tiếp tham gia vào quá trình ra quyết sách của nhà nước. Những nhóm này sử dụng chính trị để trục lợi kinh tế, dùng lợi ích kinh tế để củng cố quyền lực chính trị. Lợi ích thu được từ chính sách được xem là “siêu lợi nhuận”, so với bất kỳ lợi nhuận nào thu được từ sản xuất hay kinh doanh.
Hai là, lợi ích nhóm tiêu cực ảnh hưởng đến thực hiện các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng, như: làm biến dạng nguyên tắc tập trung dân chủ, phá hoại sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; vô hiệu hóa nguyên tắc tự phê bình và phê bình; biến nguyên tắc Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật thành khẩu hiệu sáo rỗng… Tình trạng “trên bảo dưới không nghe”, thăm dò tín nhiệm thì đạt nhưng khi bỏ phiếu chính thức lại trượt… là những biểu hiện về sự chi phối của yếu tố lợi ích nhóm tiêu cực.
Ba là, lợi ích nhóm tiêu cực làm mất đi vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, chia rẽ khối đoàn kết giữa Đảng và nhân dân. Tổ chức Đảng khi đã bị thao túng trở nên tê liệt, bị mất uy tín trước nhân dân; có nơi gây mất đoàn kết nghiêm trọng giữa Đảng, chính quyền và người dân. Lợi ích nhóm tiêu cực trong công tác tổ chức, cán bộ đưa những cán bộ, đảng viên kém đức, kém tài vào các vị trí lãnh đạo. Vừa qua, đã có những trường hợp đặt ra tổ chức không vì yêu cầu nhiệm vụ mà vì sự chi phối của một nhóm lợi ích; bố trí cán bộ không vì năng lực,
vì công việc mà vì thân quen. Tình trạng “chạy chức, chạy quyền” cũng là biểu hiện của nhóm lợi ích tiêu cực, nó được nuôi dưỡng bởi một “đường dây lợi ích”
nào đó. Khi đó, những kẻ cơ hội chính trị vào hàng ngũ cao cấp của Đảng có thể dẫn đến sự sụp đổ của đảng cầm quyền.
3.3.1.2. Lợi ích nhóm tiêu cực làm suy thoái đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên
- Lợi ích nhóm tiêu cực làm biến chất đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng.
Thực tế cho thấy vì lợi ích nhóm tiêu cực, một tập thể cán bộ, đảng viên trong một tổ chức đảng có thể đánh mất đi tính chiến đấu, đồng lõa làm trái với nguyên tắc, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp trên. Chưa kể đến sự “tấn công” của lợi ích nhóm tiêu cực vào đội ngũ cán bộ, đảng viên bằng lợi ích cục bộ, hối lộ… làm thoái hóa, biến chất, làm mất vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên.
- Đó còn là sự suy thoái về tư tưởng chính trị, sống thiếu lý tưởng, hoài bão, thờ ơ trước đời sống chính trị và vô cảm trước nguyện vọng của nhân dân. Sự suy thoái này làm giảm sút sức chiến đấu của đảng viên, dẫn đến chuyển hóa về tư tưởng như phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin. Nhóm lợi ích tiêu cực hoạt động càng mạnh, sự chia bè, kéo cánh, cục bộ… sẽ làm sự suy thoái tư tưởng càng mạnh.
Đây cũng chính là “tự chuyển hóa”, “tự diễn biến”. Sự suy thoái về tư tưởng còn biểu hiện ở chỗ, nếu thừa nhận lợi ích nhóm tiêu cực thì phải thừa nhận quyền tự do lập hội và cuối cùng là thừa nhận đa đảng.
- Lợi ích nhóm hoạt động ngầm, tác động nhiều chiều cũng làm cho lối sống ngay thẳng, trung thực bị nhường chỗ cho lối sống thực dụng, giả dối, gian trá trong hoạt động của cán bộ, đảng viên. Lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, sử dụng đồng tiền lấn át tình cảm đồng chí. Các hiện tượng tiêu cực trước đây hoàn toàn xa lạ đối với cán bộ, đảng viên như bồi dưỡng, lại quả, phong bì, tiêu cực phí thì nay đã trở thành quen thuộc trong đời sống xã hội. Có không ít đảng viên đã trở thành trung gian thực hiện các phi vụ làm ăn mờ ám và béo bở, trở thành cầu nối cho các tệ nạn chạy chức, chạy quyền.
- Sự suy thoái về đạo đức, lối sống dưới sự tác động của lợi ích nhóm tiêu cực sẽ kéo theo sự suy thoái của cả một mảng lớn cán bộ, đảng viên, nên tác hại sẽ ngày càng lớn. Tệ hại nhất của sự suy thoái là tham nhũng về quyền lực, tham nhũng chính trị; nó bộc lộ sự thoái hóa, biến chất của người cán bộ, đảng viên, thiếu trong sạch trong bộ máy. Sự không minh bạch, không thực hiện trách nhiệm giải trình đã tạo mảnh đất thuận lợi cho tham nhũng nảy sinh, nó ngầm dung dưỡng, bảo kê cho tham nhũng hoành hành.
Nếu như trước kia, sự suy thoái, tham ô, tham nhũng của từng cá nhân đảng viên là sự hư hỏng của một con người, diễn ra lẻ tẻ thì hiện nay, khi cá nhân đảng viên sa vào lợi ích nhóm tiêu cực sẽ kéo theo sự hư hỏng của một nhóm người, tập thể người, sức tàn phá của nó sẽ rất lớn.Trước đây, trong thời bao cấp, các vụ án tham nhũng chỉ có cá nhân phạm tội hay một số ít người phạm tội thì ngày nay, cả một tập thể người, nhóm người phạm tội, nhóm lợi ích tiêu cực đã chuyển thành nhóm phạm pháp.
- Lợi ích nhóm tiêu cực cũng hình thành mâu thuẫn trong xã hội, sự tích cực hoạt động của các nhóm sẽ làm cho đảng viên tham gia nhóm lợi ích tiêu cực này hoặc nhóm khác, dần dần trở thành bè cánh và phe phái trong Đảng, tạo thành mâu thuẫn, mất đoàn kết. Từ đó, lợi ích nhóm càng có cơ sở để hoạt động, nó sẽ phá hoại Đảng ta một cách ghê gớm và sâu sắc nhất.