III. MỘT SỐ GỢI í ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM
4.1. Đa dạng húa mặt hàng
* Chớnh sỏch cơ cấu hàng xuất khẩu của Trung Quốc trong thời gian qua là đa dạng húa mặt hàng xuất khẩu. Đõy là một chớnh sỏch hợp lý mà khụng chỉ Trung Quốc mà cả Việt Nam hiện nay đó và đang ỏp dụng. Thành cụng của Trung Quốc là ở chỗ xỏc định được cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ lực đạt hiệu quả kinh tế cao dựa trờn cơ cấu sản xuất trong nước và phự hợp với thị trường thế giới. Đồng thời, Trung Quốc tiến hành điều chỉnh cơ cấu hàng xuất khẩu bằng cỏch tăng cường sản xuất những mặt hàng mới đỏp ứng những thay đổi về nhu cầu trờn thị trường thế giới, luụn lấy nhu cầu thị trường làm nguyờn tắc hướng đạo. Chớnh sự đa dạng về chủng loại hàng húa xuất khẩu của Trung Quốc đó đưa hàng xuất khẩu của Trung Quốc đến cỏc thị trường khắp nơi trờn thế giới. Điểm nổi bật trong cơ cấu hàng xuất khẩu của Trung Quốc là tỷ trọng của cỏc sản phẩm thuộc ngành cú kỹ thuật
cao như: điện tử, tin học, mỏy tớnh, thụng tin, quang học, hàng khụng và vũ trụ, cụng nghệ sinh học và siờu õm khụng ngừng tăng lờn. Điều này là do chớnh sỏch đầu tư vốn và cụng nghệ tiờn tiến đỳng đắn, cú trọng điểm. Trung Quốc nhận thấy rằng đa dạng húa hoàn toàn khụng cú nghĩa là đầu tư phỏt triển tràn lan tất cả cỏc loại mặt hàng mà cần phải dành những khoản đầu tư tương đối lớn để phỏt triển một số sản phẩm chủ lực, nhất là những sản phẩm đó tỡm được thị trường lớn và cú nhiều triển vọng phỏt triển. Đõy chớnh là một bài học mà Việt Nam cần phải ỏp dụng trong quỏ trỡnh cải cỏch cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian tới.
Bờn cạnh việc đa dạng húa chủng loại hàng húa, chỳng ta cần tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỷ trọng sản phẩm thụ và sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sõu và tinh. Để thực hiện chớnh sỏch chuyển dịch cơ cấu theo hướng trờn cần cú chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư trong nước, chớnh sỏch ưu tiờn, ưu đói cho cỏc doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu theo hướng đú. Mặt khỏc, việc thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm cả đầu tư trực tiếp và vay nợ, viện trợ đều ưu tiờn cho đầu tư phục vụ cho xuất khẩu. Bờn cạnh đú cũng cần tập trung sự cố gắng vào xuất khẩu một số sản phẩm thụ và sơ chế dựa trờn lợi thế so sỏnh sẵn cú do điều kiện tự nhiờn mang lại.
* Để hiện đại húa nền sản xuất trong nước, Trung Quốc thực hiện chớnh sỏch “tam lai, nhất bổ” (ba cỏi đến, một cỏi bổ sung), ba cỏi đến là nguyờn vật liệu quý hiếm; những linh kiện thay thế đồng bộ; những cụng nghệ mới tiờn tiến. Với chớnh sỏch này Trung Quốc đó từng bước thay đổi cơ cấu sản xuất trong nước. Từ kinh
nghiệm của Trung Quốc, về cơ cấu nhập khẩu trong giai đoạn hiện nay Việt Nam cần khuyến khớch nhập khẩu theo hướng đổi mới, hiện đại hoỏ thiết bị và cụng nghệ, phục vụ cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ đất nước, bằng cỏch chuyển nhanh sang nhập khẩu thiết bị kỹ thuật hiện đại từ cỏc nước phỏt triển như Nhật Bản, Mỹ, Tõy Âu. Bảo đảm vật tư hàng hoỏ thiết yếu cho xõy dựng, sản xuất và đời sống mà nền kinh tế quốc dõn chưa cú điều kiện đỏp ứng; gúp phần ổn định thị trường, ổn định nền kinh tế và đời sống xó hội. Nhập khẩu phải bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa để giỳp cỏc ngành cú tiềm năng phỏt triển cạnh tranh được trờn thị trường nội địa và thị trường quốc tế; nhập khẩu phục vụ cho sản xuất.
Thực hiện yờu cầu mục tiờu trờn, biện phỏp quản lý nhập khẩu cần hoàn thiện theo hướng:
+ Khuyến khớch nhập khẩu thiết bị mỏy múc và cụng nghệ tiờn tiến của thế giới, kiờn quyết khụng nhập thiết bị cũ, lạc hậu đi đụi với việc tạo điều kiện thuận lợi nhất về vốn, về con người sử dụng và quản lý, điều hành sản xuất cỏc thiết bị, mỏy múc, cụng nghệ này.
+ Đối với việc nhập khẩu cỏc yếu tố bổ sung cho sản xuất và hàng tiờu dựng cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu cỏc yếu tố sản xuất là đầu vào cho sản xuất hàng xuất khẩu và gõy cản trở nhất định cho việc nhập khẩu cỏc đầu vào mà trong nước cú khả năng sản xuất.