- Về định hướng chiến lược thu hỳt FDI: Vấn đề này đó được Trung Quốc đề cập tới khi ban hành “Quy định của Quốc vụ viện về khuyến khớch đầu tư nước
4.1.3. Chớnh sỏch sản phẩm nhập khẩu
Trong những năm đầu thực hiện cải cỏch, Trung Quốc khụng thực hiện tự do nhập khẩu, nhưng chớnh sỏch thương mại của Trung Quốc lại là nhằm thỳc đẩy tiến bộ khoa học kỹ thuật và phỏt triển kinh tế trong nước, tăng khả năng xuất khẩu, tiết kiệm ngoại tệ, nờn Trung Quốc phải lựa chọn cỏc khoản mục nhập khẩu phự hợp, từ đú duy trỡ sự cõn bằng thương mại.
Chớnh sỏch nhập khẩu của Trung Quốc từ khi cải cỏch mở cửa cho đến nay vẫn là thực hiện “tam lai nhất bổ” (ba cỏi đến, một cỏi bổ sung), tức là ưu tiờn nhập những loại mỏy múc và kỹ thuật tiờn tiến phục vụ cụng cuộc hiện đại hoỏ nền kinh tế, đặc biệt để đỏp ứng cỏc yờu cầu phỏt triển về năng lượng, giao thụng vận tải và xõy dựng cơ sở hạ tầng; Trung Quốc cũng coi trọng nhập khẩu cỏc loại nhu yếu phẩm, nguyờn nhiờn liệu mà thị trường trong nước thiếu hụt để phục vụ cho sản
xuất và sinh hoạt. Ngoài ra, Trung Quốc cũng nhập một lượng hàng tiờu dựng phục vụ nhu cầu của nhõn dõn. Bờn cạnh đú, cỏc chớnh sỏch thương mại cũng thường xuyờn được điều chỉnh để thay đổi cơ cấu nhập khẩu, làm cho cơ cấu này trở nờn hợp lý hơn.
Trong thập kỷ 80, cả nước Trung Hoa tập trung vào cụng cuộc cải cỏch và xõy dựng kinh tế. Với chớnh sỏch mở cửa, hoạt động ngoại thương của Trung Quốc bước và một thời kỳ mới đầy sụi động. Từ năm 1980 đến năm 1984, khối lượng nhập khẩu của Trung Quốc tăng lờn 30%. Trong 5 năm 1986-1990, tổng khối lượng nhập khẩu đạt 253,82 tỷ USD, trung bỡnh mỗi năm tăng 15%. Trong thời gian này, Trung Quốc rất coi trọng vốn và kỹ thuật hiện đại, cho nờn nhập khẩu từ cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển như Anh, Phỏp, Mỹ, Nhật, Đức chiếm hơn 80% tổng khối lượng nhập khẩu của Trung Quốc trong những năm 80 [8].
Trong thập kỷ 90, cơ cấu hàng nhập khẩu vẫn tiếp tục thay đổi. Mức nhập khẩu dầu lửa và cỏc sản phẩm dầu lửa tăng rất nhanh, trong khi mức tăng nhập khẩu cỏc thành phẩm cụng nghiệp lại tương đối thấp. Cỏc sản phẩm nhập khẩu chủ yếu của Trung Quốc trong thời kỳ này là: ngũ cốc, mỏy dệt, đường, bụng, phõn hoỏ học, thiết bị chế biến kim loại, khung gầm ụ tụ và mỏy bay.
Những năm đầu thế kỷ 21, Trung Quốc tập trung nhập mỏy múc, thiết bị kỹ thuật đồng bộ, bờn cạnh đú là cỏc loại nguyờn nhiờn liệu trong nước cũn thiếu để phục vụ cỏc ngành cụng nghiệp trong nước.
Túm lại, hầu hết cỏc sản phẩm nhập khẩu của Trung Quốc trong những năm gần đõy đều liờn quan đến sử dụng kỹ thuật nước ngoài. Xu hướng này nằm trong
chủ trương coi trọng nhập khẩu kỹ thuật nhằm phục vụ cỏc ngành năng lượng, thộp, mỏy múc và cụng nghiệp hoỏ chất.
Về biện phỏp thực hiện, để thực hiện cơ cấu nhập khẩu theo đỳng “ý đồ” là phục vụ sản xuất trong nước, bảo hộ cỏc ngành sản xuất nội địa, trong nhiều năm qua Trung Quốc đó ỏp dụng mạnh cỏc biện phỏp về thuế và phi thuế như hạn ngạch, giấy phộp nhập khẩu. Nhưng trong quỏ trỡnh xin gia nhập WTO, Trung Quốc đó tiến hành giảm nhiều lần cỏc rào cản nhập khẩu này. Trong giai đoạn hiện nay, để phự hợp với cỏc cam kết khi gia nhập WTO và cỏc nguyờn tắc hoạt động của tổ chức này, Trung Quốc đó chuyển sang sử dụng cỏc biện phỏp bảo hộ “hợp lý” như việc xõy dựng cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, an toàn thực phẩm,... để đảm bảo mục tiờu thực hiện cơ cấu nhập khẩu lành mạnh.