II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY
1.3. Nhà nước đang từng bước ỏp dụng một số biện phỏp khuyến khớch xuất khẩu
hợp với tập quỏn thương mại và hải quan quốc tế.
+ Về cỏc biện phỏp hạn chế số lượng: Quyết định 46/2001/QĐ-TTg do Chớnh phủ ban hành là văn bản thể hiện rừ nột quan điểm của Việt Nam về quản lý xuất nhập khẩu trong giai đoạn hiện nay. Theo quyết định này, Việt Nam xỏc định
danh mục hàng húa cấm xuất khẩu, nhập khẩu đối với cỏc mặt hàng ảnh hưởng lớn đến an ninh, xó hội của quốc gia (cụ thể là gồm 7 mặt hàng cấm xuất khẩu, 11 nhúm mặt hàng cấm nhập khẩu). Về giấy phộp xuất nhập khẩu, thỡ hiện nay chỉ những mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu cú điều kiện (bao gồm 4 nhúm danh mục: hàng húa xuất nhập khẩu theo hạn ngạch; hàng húa xuất nhập khẩu theo giấy phộp của Bộ Thương mại; hàng húa xuất nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyờn ngành của cỏc Bộ, Tổng cục; hàng húa xuất nhập khẩu theo quy định riờng của Thủ tướng, Chớnh phủ) thỡ khi xuất khẩu, nhập khẩu phải cú giấy phộp riờng mới được xuất khẩu, nhập khẩu. Về hạn ngạch xuất nhập khẩu, hiện nay hàng xuất khẩu theo hạn ngạch chỉ bao gồm hàng dệt may xuất khẩu sang EU, Canada, Nauy, Thổ Nhĩ Kỳ và Mỹ; hàng nhập khẩu theo hạn ngạch gồm xăng dầu và nhiờn liệu.
1.3. Nhà nước đang từng bước ỏp dụng một số biện phỏp khuyến khớch xuất khẩu khẩu
Nhà nước từng bước thực hiện cỏc chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ nhằm tạo thụng thoỏng cho hoạt động xuất khẩu; trước hết là chớnh sỏch giỏ cả, tỷ giỏ hối đoỏi, chớnh sỏch thuế, tớn dụng... Cải cỏch về chớnh sỏch giỏ cả đó giỳp cho sản xuất gắn bú với thị trường, người sản xuất cú trỏch nhiệm với sản phẩm của mỡnh, luụn phấn
đấu hạ giỏ thành sản phẩm và cạnh tranh lành mạnh. Năm 1989 cũng là năm nhà nước thực hiện thống nhất tỷ giỏ hối đoỏi trờn cơ sở giỏ thị trường thay thế cho việc sử dụng tỷ giỏ cố định và tỷ giỏ kết toỏn nội bộ. Cuối năm 1997 Nhà nước cho phộp cỏc Ngõn hàng thương mại ỏp dụng linh hoạt tỷ giỏ mua bỏn bằng biện phỏp sử dụng biờn độ dao động cho phộp so với tỷ giỏ chớnh thức. Việc thống nhất tỷ giỏ bỏm sỏt với giỏ thị trường gúp phần kớch thớch xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ, đem lại lợi ớch cho người xuất khẩu, hạn chế những tiờu cực trong kinh doanh. Để khuyến khớch xuất khẩu, Nhà nước ỏp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu là 0% đối với đa số mặt hàng xuất khẩu và thực hiện việc hoàn thuế GTGT đầu vào đối với cỏc mặt hàng xuất khẩu. Đồng thời, ban đầu Chớnh phủ đó cú một số hỡnh thức tớn dụng xuất khẩu như cho cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất khẩu vay vốn khụng lói suất hoặc lói suất thấp, lập Quỹ hỗ trợ xuất khẩu,..