1997 Khủng hoảng tài chớn hở Chõu Á.
4.2.2.2.Đàm phỏn song phương * Hiệp định thương mại Trung-Mỹ
* Hiệp định thương mại Trung-Mỹ
- Quỏ trỡnh đi đến ký kết:
Để đi đến ký kết hiệp định thương mại Trung–Mỹ, hai bờn đó cú một quỏ trỡnh đàm phỏn lõu dài đầy khú khăn. Trong những năm 1986-1989, hai bờn đó thực hiện 10 lần đàm phỏn cú tiến triển và đạt được nhiều thoả thuận. Nhưng năm 1989, do sự kiện Thiờn An Mụn đàm phỏn bị hoón lại. Năm 1992 sau khi Đặng Tiểu Bỡnh đi thị sỏt cỏc tỉnh Miền Nam Trung Quốc, kờu gọi Trung Quốc cần học tập kinh nghiệm của Chủ nghĩa tư bản, thổi luồng giú mới cho những cải cỏch tỏo bạo thỡ hai bờn nối lại hội đàm. Trong thời kỳ 1992-1995, Trung Quốc thực hiện nhiều cố gắng để gia nhập WTO vào cuối năm 1994 nhưng Mỹ đưa ra yờu cầu cao nờn
Trung Quốc khụng chấp nhận. Trong những năm 1995-1998, Trung Quốc khụng tỏ ra hăng hỏi như trước, thậm chớ cú lỳc lạnh nhạt. Thỏng 4/1999, Thủ tướng Chu Dung Cơ thăm Mỹ với nhiều thoả hiệp và nhượng bộ với Mỹ nhằm hoàn tất đàm phỏn và ký kết hiệp định nhưng phớa Mỹ tiếp tục đũi yờu cầu cao hơn. Ngày 8/5/1999, Mỹ nộm bom sứ quỏn Trung Quốc ở Nam Tư làm quan hệ hai bờn như “rơi xuống vực”. Đàm phỏn Trung-Mỹ bị ngưng lại. Với cuộc gặp gỡ Giang Trạch Dõn-Clinton ngày 11/09/1999 trong hội nghị APEC tại NewZealand, hai bờn nối lại đàm phỏn và ngày 15/11/1999 hai bờn Trung Quốc và Mỹ mới ký được hiệp định thương mại.
- Những nội dung cơ bản của hiệp định Trung-Mỹ:
• Về thuế quan và phi thuế quan: Trung Quốc đó đồng ý giảm mức thuế quan trung bỡnh từ 22,1% xuống cũn 17%, trong vũng 5 năm, xoỏ bỏ toàn bộ hạn ngạch và cỏc hạn chế về số lượng, nhưng trong một vài lĩnh vực đặc biệt, cỏc hạn ngạch sẽ được xoỏ bỏ trong vũng 2-3 năm.
• Về bự xuất khẩu: Trung Quốc sẽ đồng ý xoỏ bỏ tất cả cỏc khoản trợ cấp xuất khẩu
• Về cụng nghiệp: Trung Quốc cam kết giảm mức thuế chung đối với cỏc sản phẩm cụng nghiệp xuống cũn 9,4% và 7,1% đối với những sản phẩm Mỹ ưu tiờn. 2/3 số cắt giảm này sẽ được hoàn tất trong vũng 3 năm và số cũn lại sẽ được hoàn tất trong vũng 5 năm.
- Về dệt may: Tới năm 2005, Mỹ phải xoỏ bỏ việc cấp hạn ngạch nhập khẩu đối với hàng dệt của Trung Quốc.
- Về ụ tụ: Thuế nhập khẩu ụtụ sẽ giảm xuống cũn 25%, đối với phụ tựng ụ tụ xuống cũn 10% vào năm 2006. Cỏc cụng ty Mỹ sẽ cung cấp tớn dụng cho người Trung Quốc khi họ mua xe
•Về nụng nghiệp : Trung Quốc cam kết giảm mức thuế chung đối với cỏc sản phẩm nụng nghiệp từ 45% xuống cũn 17% và xuống 14,5%-15% đối với những sản phẩm Mỹ ưu tiờn, cỏc mức cắt giảm này sẽ được hoàn tất sau 4 năm.
Ngoài ra Hiệp định cũn bao gồm những cam kết trong lĩnh vực dịch vụ trong phạm vi tương đối lớn bao gồm: bảo hiểm, viễn thụng, điện ảnh, ngõn hàng, chứng khoỏn, kiểm toỏn, dịch vụ y tế, giỏo dục.
* Hiệp định thương mại Trung Quốc -EU
Trước đõy, Trung Quốc và EU đó nhiều lần thương thuyết để ký hiệp định này nhưng kết quả đạt được rất hạn chế và hai bờn chưa đủ đi đến kết quả cuối cựng. Nguyờn nhõn chớnh khiến hai bờn chưa đạt được sự nhất trớ trong cỏc vũng đàm phỏn trước đõy là do phớa Trung Quốc từ chối chấp nhận những điều kiện mà EU đưa ra liờn quan đến việc nõng tỷ lệ cổ phần của cụng ty nước ngoài trong cỏc liờn doanh, trong đú cú cỏc liờn doanh viễn thụng và bảo hiểm tại Trung Quốc lờn 49%. Tại nhiều phiờn thảo luận trong 4 vũng đàm phỏn diễn ra từ đầu năm 2000 đến khi ký kết hiệp định, cỏc đại diện của Trung Quốc và EU tranh cói rất gay gắt xung quanh vấn đề mở cửa khu vực dịch vụ viễn thụng, lập liờn doanh sản xuất ụtụ, bảo hiểm nhõn thọ, phõn phối và chớnh sỏch buụn bỏn của Trung Quốc với EU. Tuy vậy qua 3 vũng đàm phỏn đầu, hai bờn cũng đó thoả thuận được 80% cỏc vấn đề then chốt.
Sau 5 ngày thương lượng căng thẳng, đến ngày 20/05/2000, Trung Quốc và EU đó chớnh thức ký kết hiệp định về việc Trung Quốc gia nhập WTO.
Cỏc nội dung chớnh của hiệp định xoay quanh cỏc vấn đề như sau:
- Trung Quốc đồng ý cắt giảm thuế quan xuống cũn 8-10% đối với 150 mặt hàng nhập khẩu chủ yếu từ EU
- Cỏc thương gia nước ngoài được phộp đưa vào 20% lượng nhập khẩu dầu mỏ của Trung Quốc
- Sau khi Trung Quốc gia nhập WTO được 3 năm, cỏc cụng ty nước ngoài được nắm 49% cổ phần trong cỏc cụng ty liờn doanh viễn thụng và bảo hiểm tại Trung Quốc.
- Trung Quốc xoỏ bỏ cỏc hạn chế về sở hữu của người nước ngoài đối với cỏc cửa hàng bỏn lẻ trờn quy mụ lớn.
- Sau khi Trung Quốc gia nhập WTO , Trung Quốc cấp ngay 7 giấy phộp bảo hiểm cho cỏc hàng của EU, mọi cụng ty của EU đều cú điều kiện phỏp lý để được cấp giấy phộp.
Ngoài Mỹ và EU, Trung Quốc cũn đạt được nhiều thoả thuận thương mại song phương với nhiều nước khỏc nữa. Đến 17/9/2001, Trung Quốc đó ký Hiệp định thương mại với tổng số 37 thành viờn của WTO mà Trung Quốc cần phải ký kết, hoàn tất quỏ trỡnh đàm phỏn gia nhập WTO.
Đối với Trung Quốc, mục đớch căn bản của việc gia nhập WTO là để tăng cường sức mạnh quốc gia, do đú Trung Quốc quyết khụng trả giỏ bằng việc hy sinh
ổn định xó hội và tương lai phỏt triển. Trung Quốc gia nhập WTO trờn cơ sở 3 nguyờn tắc là:
- Trung Quốc gia nhập WTO với tư cỏch một nước đang phỏt triển - Nếu khụng cú Trung Quốc thỡ tổ chức WTO khụng hoàn chỉnh
- Trung Quốc gia nhập WTO trờn cơ sở cõn bằng giữa quyền lợi và nghĩa vụ
Một khi WTO cần Trung Quốc, Trung Quốc thà gia nhập chậm một chỳt chứ khụng chịu vào ngay để đổi lấy tổn thất lớn.