CHƯƠNG 3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC HÀNG HẢI VIỆT NAM
3.6 Thực trạng chính sách phát triển HTT KH&CN phục vụ đào tạo - nghiên cứu trường hợp Trường Đại học Hàng hải Việt Nam
3.6.7 Phân tích các tác động của chính sách phát triển hệ thống thông tin KH&CN tại Trường Đại học Hàng hải Việt Nam
Dương tính Âm tính Ngoại biên
- Xây dựng và phát triển nguồn tin KH&CN hàng hải phong phú và đa dạng phục vụ nghiên
- Khó khăn hơn trong việc quản lý và kiểm soát chất lượng nguồn tin và các sản
- Thành tựu của việc phát triển và các ưu điểm của chính sách có thể được áp
119 cứu, giảng dạy và học tập.
- Xây dựng được hệ thống CSDL thư mục với 30.000 biểu ghi với chuẩn xử lý thông tin quốc tế.
- Giúp người dùng tin thuận lợi trong tiếp cận và khai thác nguồn tin KH&CN.
- Góp phần vào thành công của chiến lược KH&CN và Giáo dục và Đào tạo của Nhà trường.
- Tạo cơ sở cho việc sẵn sàng kết nối, chia sẻ nguồn tin KH&CN trong và ngoài nước.
phẩm KH&CN.
- Đòi hỏi nâng cao trình độ cán bộ và đầu tư nhiều hơn nhằm hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin.
- Tạo ra nhóm đối tượng chống đối với chính sách chống đạo văn và giảng viên sử dụng thư viện.
- Gây xung đột lợi ích giữa các đơn vị trong hệ thống, xung đột giữa người quản lý và người thực hiện.
- Gây ra tranh chấp, khiếu nại về bản quyền, đặc biệt là thông tin số [34].
dụng chung cho toàn bộ lĩnh vực hàng hải với việc kết nối, chia sẻ thông tin với các đơn vị khác.
- Xuất hiện nhóm hỗ trợ đạo văn và các thủ thuật chống đối quy định bắt buộc sử dụng thư viện.
- Xuất hiện nhu cầu kết nối, chia sẻ thông tin KH&CN các cơ quan trong lĩnh vực hàng hải.
- Tiền đề xuất hiện những chính sách vĩ mô mới trong việc phát triển Hệ thống thông tin KH&CN.
* Phân tích SWOT hệ thống thông tin KH&CN trong lĩnh vực hàng hải Việt Nam hiện tại.
S (Thế mạnh)
- Có chính sách phát triển thông tin KH&CN tại 1 số đơn vị.
- Có nguồn nhân lực chất lượng cao, có kinh nghiệm thực tế.
- Có nguồn lực thông tin phong phú và đa dạng, đặc biệt là nguồn tin nội sinh.
- Đã áp dụng chuẩn quốc tế trong xử lý thông tin.
O (Cơ hội)
- Nhà nước và các bộ ngành, đơn vị đang quan tâm, đầu tư phát triển nguồn lực thông tin.
- Xu thế hội nhập chia sẻ thông tin KH&CN trong nước và quốc tế.
- Phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế biển và đề án phát triển nguồn lực thông tin KH&CN đến năm 2030 đã
120 - Có hệ thống cơ sở vật chất tốt, bước đầu ứng dụng công nghệ thông tin.
- Có số lượng người dùng tin lớn.
- Có các định hướng vĩ mô quan trọng của Nhà nước về thông tin KH&CN.
- Nguồn tin KH&CN nội sinh trong nước không ngừng tăng lên từ các cơ sở đào tạo và nghiên cứu khoa học.
được thông qua.
- Nhu cầu của người dùng tin không ngừng tăng lên.
- Ngày càng có nhiều nhân lực về công nghệ, các chuyên gia về KH&CN.
- Sự phát triển của internet và công nghệ không dây thực sự thuận lợi cho phát triển hệ thống thông tin KH&CN.
W (Thế yếu)
- Chưa có sự kết nối giữa các cơ quan trong hệ thống trong việc chia sẻ nguồn lực thông tin.
- Chưa có hệ thống cơ sở dữ liệu hàng hải chung. Một số chính sách còn chưa hoàn thiện.
- Chưa có chính sách phát triển hệ thống thông tin KH&CN chung theo cấu trúc quản lý nhà nước của luật hàng hải quy định.
- Nguồn lực thông tin còn phân tán, thiếu tập trung. Nạn đạo văn còn nhiều, chất lượng các sản phẩm và dịch vụ thông tin chưa cao.
- Nguồn lực thông tin KH&CN đặc biệt là các cơ sở dữ liệu quốc tế còn thiếu và chưa ổn định.
T (Thách thức)
- Nâng cao chất lượng nguồn tin nội sinh chống nạn đạo văn.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong phát triển hệ thống.
- Áp dụng chuẩn quốc tế trong xử lý thông tin toàn hệ thống.
- Đào tạo cán bộ quản lý, kỹ thuật và người dùng tin.
- Tăng cường đầu tư nguồn lực thông tin và cơ sở vật chất hiện đại.
- Đổi mới tư duy nhà quản lý.
- Cần đầu tư nguồn lực tài chính lớn cho hệ thống hoạt động.
- Cần hạ tầng công nghệ đồng bộ, các chuẩn xử lý thông tin thống nhất để sẵn sàng kết nối, chia sẻ nguồn lực thông tin.
121
* Tiểu kết chương 3
Kết quả khảo sát và nghiên cứu ở chương này đã cho thấy rõ thực trạng chính sách phát triển hệ thống thông tin KH&CN trong lĩnh vực hàng hải hiện nay. Các chính sách của hệ thống về thống nhất cơ sở dữ liệu, kết nối các cơ quan trong lĩnh vực hàng hải nhằm chia sẻ thông tin KH&CN là chưa có. Kết quả thể hiện như bảng sau:
Bảng 3.16. Thực trạng chính sách phát triển hệ thống thông tin KH&CN hàng hải - Nguồn khảo sát
Chính sách phát triển
HTTT KH&CN hàng hải Khối tham mưu Khối đơn vị sự
nghiệp công lập Khối SXKD
Chính sách Chung
Quyết định thành lập, bổ nhiệm cán bộ, quy chế làm
việc,…
Quyết định thành lập đơn vị quản lý thông
tin KH&CN, bổ nhiệm cán bộ, quy chế
làm việc, …
Không có
Chính sách vật lực
Chính sách đầu tư tài chính, tăng cường cơ sở vật chất, quản lý tài
liệu.
Chính sách đầu tư tài chính, tăng cường cơ sở vật chất, quản lý tài
liệu, bổ sung tài liệu, phát triển thư viện số.
Không có
Chính sách nghiệp vụ
Số hóa, biên mục
Xử lý thông tin theo chuẩn, kết nối mạng lưới thông tin toàn cầu, chống đạo văn,…
Không có
Chính sách về nhân lực thông tin KH&CN.
Tuyển dụng theo luật viên chức.
Tuyển dụng theo luật viên chức và Quy chế
hoạt động đơn vị.
Không có Chính sách vĩ mô thành lập
hệ thống thông tin KH&CN.
Không có
Bên cạnh đó các chính sách đầu tư nguồn lực tài chính cho viêc phát triển các hệ thống thông tin KH&CN của các đơn vị trực thuộc còn hạn chế.
Theo kết quả khảo sát chỉ có 3/6 đơn vị có đơn vị lưu trữ quản lý và phát triển
122
thông tin KH&CN có kinh phí hoạt động, bổ sung thường xuyên trong đó có đơn vị mới được đầu tư 2 năm trở lại đây, còn lại nguồn kinh phí hạn chế.
Bảng 3.17 Thực trạng chính sách tài chính phát triển hệ thống thông tin KH&CN tại các đơn v trực thuộc Bộ GTVT.
TT Đơn vị Kinh phí
hàng năm Giai đoạn Chính sách 1 Thư viện Trường ĐH Hàng hải 1,500,000 2013-2018 Có chính sách bổ
sung, dự toán, dự án.
2 Trung tâm TT-TV ĐH Giao
thông Vận tải TPHCM 500,000,000 2013-2018 Có chính sách bổ sung, dự toán, tài trợ 3 Thư viện Bộ GTVT 700,000,000 2016-2018 Có chính sách dự án 4 Trung tâm TT-TV Trường CĐ
Hàng hải TPHCM 250.000.000 2013-2018 Có chính sách bổ sung.
5 Trung tâm TT-TV Trường
Trung cấp Hàng hải - HP 70,000,000 2013-2018 Không có 6 TT TT-TV Trường CĐ VMU tài trợ 2016 -2018 Không có
“Nhà nước cần quan tâm đầu tư một khoản ngân sách cố định và tương xứng cho các trường để phát triển nguồn tin KH&CN cùng với các nguồn lực khác đi kèm. Bên cạnh đó các trường, các đơn vị trong lĩnh vực hàng hải phải liên kết lại thành các consortium để bổ sung nguồn tin KH&CN đặc biệt là các CSDL quốc tế để có đủ kinh phí cũng như tránh lãng phí khi sử dụng”.
Kết quả phỏng vấn sâu cán bộ đơn vị thông tin KH&CN.
Trên cơ sở thực trạng như trên rất cần có những định hướng, đề xuất những chính sách phù hợp hoàn thiện hệ thống thông tin KH&CN trong lĩnh vực trên cơ sở kết nối các đơn vị, xác định đơn vị trung tâm nòng cốt, tăng cường đầu tư nhân lực, tài lực, tin lực cho hệ thống phát triển phục vụ cho công tác quản lý, nghiên cứu, học tập và lao động sản xuất góp phần vào thành công của chiến lược biển Việt Nam.
123