II VỀ KỸ NĂNG
3.373.26 3.19 3.27 4.00 0.73 (Nguồn: Kết quảđiều tra của họ c viên)
N ăm Trình độ 2009 2010
3.373.26 3.19 3.27 4.00 0.73 (Nguồn: Kết quảđiều tra của họ c viên)
* Căn cứ vào tỷ lệ cán bộ công chức đạt trình độ đại học trở lên là 92,84%, tác giả quy đổi về thang điểm 5 là 4,14; Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí công tác là 81.41, quy đổi về thang điểm 5 tương đương là 4,07.
Từ bảng điều tra ta thấy nhìn chung kiến thức của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND chỉ đáp ứng yêu cầu đòi hỏi công việc ở thời điểm hiện tại. Hầu hết ở các tiêu chí mức điểm đánh giá của công chức, lãnh đạo và người dân đều có sự chênh lệch. Tuy mức độ chênh lệch không nhiều nhưng mức điểm đánh giá chưa đạt yêu cầu mục tiêu chiến lược đến năm 2015, mức điểm của lãnh đạo và người dân đánh giá thường thấp hơn mức điểm công chức tự đánh giá. Có thể giải thích sự chênh lệch về mức điểm đánh giá này do sự mong đợi của cán bộ lãnh đạo và người dân về kiến thức của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cần phải nâng cao hơn nữa.
Sau đây tác giả đi sâu phân tích từng tiêu chí cụ thể:
a. Nhóm kiến thức trình độđào tạo * Về trình độđào tạo
Yêu cầu bắt buộc công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận phải có trình độ đào tạo từ Đại học trở lên thì mới đáp ứng chuẩn, tuy nhiên theo báo cáo của Quận tỷ lệ này chỉ đạt 92,84%, tương ứng với số điểm 4.14 còn xấp xỉ
8% công chức chưa có trình độ đạt chuẩn, cần phải được đào tạo để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc.
* Về chuyên ngành đào tạo
Để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, phát huy trình độ đào tạo của công chức yêu cầu đặt ra là công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận phải có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí công tác. Tuy nhiên theo báo cáo của Quận tỷ lệ này chỉ đạt 81.41%, tương ứng với số điểm 4.07, còn gần 19% công chức có chuyên ngành đào tạo chưa phù hợp với vị trí công tác, cần tiếp tục tạo điều kiện để công chức được đào tạo bồi dưỡng về chuyên ngành phù hợp với vị trí công việc hoặc bố trí công việc phù hợp với chuyên ngành hiện tại của công chức (nếu có thể).
Như vậy, nhóm kiến thức trình độ đào tạo của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận chưa đáp ứng yêu cầu trong tương lai.
b. Nhóm kiến thức chuyên môn * Kiến thức về quản lý nhà nước
Công chức, cán bộ lãnh đạo và người dân đánh giá lần lượt là 3.50 – 3.44 – 3.52 thể hiện mặc dù công chức tự đánh giá họ đã đáp ứng yêu cầu về kiến thức quản lý nhà nước, tuy nhiên lãnh đạo đánh giá tiêu chí này của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận chưa đáp ứng yêu cầu cần được bổ sung và nâng cao hơn nữa bởi yêu cầu đầu tiên của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND là phải có kiến thức về quản lý nhà nước. Tiêu chí có kiến thức về quản lý nhà nước của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND chỉ đáp ứng được yêu cầu hiện tại, còn thiếu hụt 0.51 mới đáp ứng yêu cầu đòi hỏi đến năm 2015, cần phải bồi dưỡng, nâng cao kiến thức về quản lý nhà nước.
* Nắm được kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ
Tiêu chí nắm được kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ được công chức, lãnh đạo và người dân đánh giá lần lượt là (3,60; 3,50; 3,52) cho thấy tiêu chí này đã đáp ứng yêu cầu hiện tại. Kết quả điều tra cho thấy về cơ bản công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận đã nắm được các kiến thức cơ bản về chuyên môn
nghiệp vụ lĩnh vực được phân công. Tuy nhiên, hiện nay chính sách của nhà nước thường xuyên có sự thay đổi, vì vậy đòi hỏi công chức phải cập nhật thông tin, trau dồi kiến thức để nắm bắt kịp thời, nâng cao kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Vì vậy tiêu chí này cần phải bồi dưỡng, nâng cao kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ cho công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận.
* Nắm được các mục tiêu và đối tượng quản lý, hệ thống các nguyên tắc và cơ chế quản lý của nghiệp vụ thuộc phạm vi mình phụ trách.
Được đánh giá đạt yêu cầu với đánh giá của công chức chuyên môn, lãnh đạo và người dân: 3,62; 3,56; 3,58. Mức điểm tương đối đồng đều, phản ánh công chức chuyên môn đã nắm cơ bản các mục tiêu, đối tượng và hệ thống các nguyên tắc, cơ chế quản lý của nghiệp vụ thuộc phạm vi mình phụ trách. Tuy nhiên mức điểm đánh giá này cho thấy tiêu chí này cũng chỉ đáp ứng yêu cầu hiện tại, còn thiếu hụt 0,41 mới đáp ứng yêu cầu trong tương lai.
Như vậy, các tiêu chí trong nhóm kiến thức chuyên môn của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận chỉ đáp ứng yêu cầu hiện tại và thiếu hụt so với yêu cầu để đạt được chiến lược phát triển đến năm 2015, tất cả có 03 tiêu chí thì cả 03 tiêu chí không đạt yêu cầu.
c. Nhóm kiến thức hiểu biết về pháp luật
Các kiến thức hiểu biết về pháp luật được đánh giá cũng không đạt yêu cầu (điểm trung bình 3.59 còn thiếu hụt 0.41 để đáp ứng yêu cầu trong tương lai). Kết quả đánh giá phản ánh một thực tế hiện nay trong các phòng, ban chuyên môn, hầu hết nội dung tiếp nhận và giải quyết các TTHC chỉ phân công cho 01 công chức theo dõi, phụ trách, vì vậy chỉ có công chức đó mới hiểu biết sâu về TTHC thuộc trách nhiệm tham mưu giải quyết của đơn vị mình, còn các công chức khác hầu như không nắm được và coi đó không phải là nhiệm vụ của mình, không quan tâm. Đây chính là một tồn tại, hạn chế về nhận thức của công chức.
* Am hiểu về chính sách pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực được phân công.
Đây là kiến thức cơ bản của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận bởi công chức các phòng, ban chuyên môn là người mang chính sách pháp luật của nhà nước đến với người dân, là người trực tiếp thực thi các chính sách pháp luật của Nhà nước, vì vậy công chức cần phải hiểu biết về chính sách pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực được phân công. Điểm đánh giá về kiến thức này của công chức, lãnh đạo và người dân là 3,98 – 3,87 – 3,85, điểm bình quân là 3,90. Mặc dù số điểm tương đối cao, tuy nhiên cũng chỉ đáp ứng yêu cầu hiện tại, chưa đáp ứng yêu cầu trong tương lai, cần phải được bồi dưỡng.
* Thông hiểu về các thủ tục hành chính, nghiệp vụ của ngành mình quản lý
Để tham mưu có hiệu quả cho lãnh đạo đơn vị, đòi hỏi công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Quận phải hiểu biết các quy định về thủ tục hành chính và vững về nghiệp vụ của đơn vị mình. Trong cải cách hành chính, sản phẩm của cơ quan hành chính nhà nước đo đếm được đó chính là kết quả giải quyết các TTHC của tổ chức, cá nhân vì vậy yêu cầu về thông hiểu các TTHC, nghiệp vụ của công chức là rất cao. Theo kết quả đánh giá có điểm trung bình của 3 đối tượng là 3,27 là chưa đạt yêu cầu. Đây là thiếu hụt lớn và cấp thiết phải nâng cao ngay kiến thức lĩnh vực này.
Như vậy trong nhóm kiến thức hiểu biết của công chức chuyên môn có 02 tiêu chí thì cả 02 tiêu chí chưa đạt yêu cầu chiến lược đến năm 2015.