- Do đặc điểm, quy mô và yêu cầu quản lý của các DNXL khác các loại hình doanh nghiệp khác nên mô hình tổ chức công tác kế toán cũng không giống
N KIỂMTOÁ BÁO CÁO TÀI CHÍH DOAH GHIỆP XÂY LẮP DO KIỂM TOÁ HÀ ƯỚC THỰC HIỆ
3.3.1. Hoàn thiện c
quy định hiện hành liên quan đến kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp xây lắp
KTNN cần sửa đổi, bổ su
và hoàn thiện Hệ thống chuẩn mực KTNN và Quy trình kiểm toán BCTC DNNN theo hướng sau:
- Nhóm chuẩn mực kiểm toán thực hành trong Hệ thống chuẩn mực KTNN cần có những quy định cụ thể trong tác nghiệp của KTV. Nhóm chuẩn mực báo cáo cần được cụ thể hóa theo hướng chi tiết các công việc thực tế, thủ tục kiểm toán mà KTV phải thực hiện. Để KTV d
dàng vận dụng vào thực tế kiểm toán, KTNN cần ban hành văn bản hướng dẫn chun mực kiểm toán.
lĩ nh vực cụ thể cần thiết như: quy trình kiểm toán doanh nghiệp kinh doanh thương mại, qu
trình kiểm toán doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, quy trình kiểm toán doanh nghiệp xây lắp…
- KTNN cần ban hành mẫu báo cáo ngắn gọn xác nhận tính đúng đắn, t
ng thực của BCTC DNXL sa cho dễ hiểu, phù hợp với nhiều đối tượn sử dụng báo cáo kiểm toán.
3.3.2. Hoàn t
ện việc l ập và giao kế hoạch kiểm to
hàg nă củ a Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, khu vực Về việc lập kế hoạch kiểm toán hàng năm
Hiệ n na y, việc xây dựng kế hoạch kiểm toán hàng năm của KTNN chuyên ngành, khu vực trong đó có kế hoạch kiểm toán các DNXL còn bị động. Để các đơn vị thực sự chủ động trong công tác lập kế hoạch năm thì KTNN cần phải đổi mới phương thức xây dựng kế hoạch. Công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán cần phải có sự chuyển biến căn bản, từ kế hoạch ngắn hạn từng năm sang xây dựng kế hoạch đồng bộ hệ thống kế hoạch, gồm: kế hoạch kiểm toán dài hạn (5 năm); kế hoạch kiểm toán trung hạn (2-3 năm); kế hoạch kiểm toán mỗi năm. Các KTNN chuyên ngành (khu vực) cần phải có sự phân công chuyên môn hóa cho các phòng kiểm toán trực thuộc theo dõi các tổng công ty trong phạm vi, lĩnh vực, địa bàn được giao. Các phòng được giao nhiệm vụ chuyên trách phải có kế hoạch theo dõi và liên hệ chặt chẽ với đơn vị được kiểm toán để cập nhật thường xuyên liên tục về đơn vị, làm căn cứ cho xây dựng kế hoạch kiểm toán, không bị động như hiện nay. Hiện nay, các tổng công ty được KTNN thực hiện kiểm toán khoảng 3-5 năm một lần. Nhưng để việc lập kế hoạch kiểm toán được hiệu quả, giúp KNN chuyên ngành (khu vực) chủ động trong việc lựa chọn đơn vị được kiểm toán, cũng như phân bổ lực lượng kiể m toán hợp lý cho mỗi đơn vị được kiểm toán thì các phòng trực thuộc được giao nhiệm vụ theo dõi, cập nhật thông tin của các đơn vị được kiểm toán phải lấy thông tin liên tục hàng năm, chứ không phải như tình trạng hiện nay là: Ví dụ: năm nay các phng lựa chọn một cách chủ qan một hay một vài tổng công ty rồi lấy thông tin, số liệu của tổng công ty đó; đế n sang năm lựa chọn các tổ ng công ty khác lại không quan tâm thu thập số liệu, thông tin của các tng công ty đã kiểm toán năm trước nữa. Điều này dẫn đến việc nắm bắt thông tin không liên tục
và khôn
kịp thờ i để điều chỉnh khi các tổng công ty hoạt động thiếu hiệu quả, dẫn đến thất thoát vốn Nhà nước rất lớn.
Việc xy dựng kế hoạch kiểm
án pải căn cứ và hướg vào những kế hoạch kinh tế, chính sách kinh tế v
mô, nhiệm vụ trọ ng tâm của đất nước …
Về g iao kế hoạch kiể m toán cho Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, khu vực
Việc giao kế hoạch kiểm toán cho các KTNN chuyên ngành, khu vực cần phù hợp với những quy định về chức năng, nhiệm vụ và địa bàn phụ trách của mỗi KTNN chuyên ngành, khu vực. Hiện nay, nhiệm vụ kiểm toán BCTC các doanh nghiệp xây lắp vẫn giao cho KTNN chuyên ngành IV, và KTNN chuyên ngành V thực hiện các tổng công ty, tập đoàn lớn; đây là 2 đơn vị chuyên về kiểm toán các công trình đầu tư xây dựng cơ bản và các chương trình mục tiêu quốc gia. Một số doanh nghiệp xây lắp thuộc sự quản lý của tỉnh thì do các KTNN khu vực làm. Các doanh nghiệp xây lắp thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thì do KTNN chuyên ngành I thực hiện.Việc phân công này cũng có phần dàn trải, gây khó khăn cho việc đào tạo cán bộ đảm nhiệm công việc kiểm toán DNXL. N hững KTNN chuyên ngành (khu vực) nào có lĩn
c kimtoán doanh nghiệp xây lắp nên tham gia vào xây dựng quy trình, quy định, chuẩn mực của kiểm toán BCTC DNX