CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỦA TRƯỜNG CÁN BỘ HTX & DNN
2.1. KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TRƯỜNG CÁN BỘ HTX &DNN
2.1.2. Tổ chức và hoạt động của Trường Cán bộ HTX & DNN (giai đoạn trước 19/3/2009)
Qua mỗi giai đoạn, nhà trường đã đề ra những mục tiêu riêng cho mình, các mục tiêu này luôn được nhà trường gắn liền với chức năng, nhiệm vụ của nhà trường cũng như định hướng phát triển của nhà trường trong giai đoạn sắp tới, cụ thể, nhà trường đã đưa ra những mục tiêu cơ bản như sau:
2.1.2.1. Mục tiêu
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, liên tục để đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp nhỏ, HTX, tổ hợp tác luôn được cập nhật những kiến thức và kỹ năng mới phù hợp với những đòi hỏi khách quan của tình hình phát triển kinh tế xã hội và đáp ứng nhu cầu phát triển của bản thân khu vực kinh tế HTX và DNN; chuyển dần một số cán bộ trẻ có năng lực và tâm huyết sang lĩnh vực công tác đào tạo theo quy chuẩn của Bộ Giáo dục và đào tạo nhằm từng bước hình thành đội ngũ cán bộ khu vực HTX và DNN có trình độ đại học và trên đại học.
Mục tiêu trước mắt: Cập nhật cho họ những kiến thức cơ bản về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về khu vực kinh tế này;
đồng thời giúp họ nắm vững và biết vận dụng các kiến thức cơ bản và kỹ năng về quản trị, tài chính, kế toán, quản lý nguồn nhân lực, hoạt động kiểm tra, kiểm soát….
Cụ thể: giai đoạn 2006-2007 đến giai đoạn 2009-2010
- Tổ chức bồi dưỡng các kiến thức về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, kiến thức cơ bản về tổ chức quản lý các hoạt động sản xuất kinh doanh cho chủ nhiệm, phó chủ nhiệm HTX và cán bộ kế cận trong cả nước. Bảo đảm từ 10-15% số cán bộ này được đào tạo hàng năm.
- Bồi dưỡng nâng cao kiến thức cơ bản cho 20-25% đội ngũ kế toán hàng năm.
- Bồi dưỡng nâng cao kiến thức cơ bản về kiểm tra kiểm soát cho khoảng từ 20-25% đối tượng này hàng năm.
- Trang bị kiến thức kinh doanh và nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ chuyên môn cho tổ hợp tác với tỷ lệ khoảng 2-3% hàng năm.
- Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện kỹ năng, trao đổi kinh nghiệm cho các xã viên.
2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ
Theo Điều 4, chương II, Quyết định số 216/QĐ-LMTW ngày 26/02/2001 của Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam về việc “Ban hành quy chế Tổ chức và hoạt động Trường cán bộ HTX và DNN” chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trường như sau:
- Bồi dưỡng các kiến thức về quản lý; chuyên môn; nghiệp vụ cho các đối tượng:
+ Cán bộ quản lý thuộc khu vực kinh tế HTX và DNN.
+ Giáo viên, cán bộ thuộc hệ thống Liên minh HTX Việt Nam
- Bồi dưỡng các kiến thức về tin học, ngoại ngữ cho các đối tượng trên và các đối tượng khác theo nhu cầu.
- Hướng dẫn về mặt nghiệp vụ chuyên môn đối với hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thuộc LM HTX Việt nam.
- Xây dựng chương trình khung, biên soạn giáo trình và các tài liệu giảng dạy…
- Nghiên cứu khoa học và tiến hành các thực nghiệm khoa học về kinh tế, về quản trị kinh doanh, tổ chức sản xuất… nhằm phục vụ cho các hoạt động đào tạo.
- Hợp tác, liên kết, phối hợp với các tổ chức, các cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động đào tạo theo tiêu chuẩn quy định.
- Xây dựng ngân hàng dữ liệu phục vụ cho việc đào tạo và nghiên cứu khoa học.
- Xuất bản tạp chí chuyên ngành và phổ biến thông tin trong khu vực
- Xây dựng, tiếp nhận, triển khai và tổng kết các chương trình, các dự án hợp tác trong nước và quốc tế trong các lĩnh vực có liên quan
2.1.2.3. Cơ cấu tổ chức
Tổ chức bộ máy của Trường Cán bộ HTX & DNN và chức năng, nhiệm vụ chính của các phòng, khoa, trung tâm theo Quyết định số 39/QĐ- LMTW của Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam như sau:
1. Ban Giám đốc
Chịu trách nhiệm quản lý, điều hành các hoạt động của Trường theo quy định của Pháp luật và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Liên minh HTX Việt nam, các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan về kế hoạch, chương trình, nội dung, chất lượng đào tạo, các quy định, quy chế trong đào tạo và những hoạt động khác theo thẩm quyền được giao.
2. Phòng đào tạo và quản lý khoa học
- Tổ chức xây dựng chương trình, kế hoạch bao gồm:
+ Mục tiêu đào tạo của các hệ đào tạo, bồi dưỡng. Cụ thế hóa mục tiêu đào tạo trong từng giai đoạn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
+ Chương trình môn học, giáo trình, bài giảng, kế hoạch phát triển vật chất - kỹ thuật phục vụ đào tạo và hoạt động khoa học.
+ Kế hoạch giảng dạy và học tập, kế hoạch kiểm tra, thi; kế hoạch tốt nghiệp của các khóa, tổ chức cấp bằng và chứng chỉ cho học viên.
+ Kế hoạch, chương trình nghiên cứu và thực nghiệm khoa học.
+ Kế hoạch tuyển sinh
- Tổ chức thực hiện những quyết định của Giám đốc trong công tác đào tạo theo đúng kế hoạch với các hình thức và phương pháp đào tạo thích hợp nhằm bảo đảm chất lượng đào tạo.
- Tổ chức thực hiện các công tác về hành chính giáo vụ và đăng ký, quản lý khoa học. Theo dừi việc thực hiện kế hoạch giảng dạy, học tập và nghiên cứu, thực nghiệm khoa học. Đề xuất việc mua sắm trang thiết bị kỹ thuật phục vụ đào tạo và hoạt động khoa học. Tổng hợp đánh giá kết quả đào tạo, chất lượng đào tạo, kết quả nghiên cứu và thực nghiệm khoa học. Làm báo cáo định kỳ theo yêu cầu của cơ quan cấp trên và của Trường.
- Tổ chức công tác tuyển sinh. Thực hiện quản lý học viên, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong học viên. Tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ trong học viên. Thực hiện các chế độ, chính sách và công tác khen thưởng, kỷ luật đối với học viên.
- Quản lý, tổ chức công tác nghiên cứu khoa học.
3. Phòng Tổ chức – Hành chính:
- Tổ chức thực hiện công tác hành chính tổng hợp, văn thư lưu trữ, giao dịch và lễ tân- khánh tiết, thường trực bảo vệ, an ninh và trật tự xã hội trong nhà Trường.
- Sắp xếp tổ chức, bố trí cán bộ theo đúng chức danh và nhiệm vụ, quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ của Trường, dưới sự chỉ đạo của Giám đốc.
- Tổ chức công tác thi đua và khen thưởng. Thực hiện các chính sách và chế độ đối với giáo viên, cán bộ, công nhân viên, công tác bảo vệ cán bộ của Trường.
- Thực hiện các quyết định của Giám đốc về phân phối, sử dụng, tu sửa hoặc cải tạo công trình xây dựng trong Trường. Lập kế hoạch tổ chức việc mua sắm và quản lý việc sử dụng, bảo trì các loại trang thiết bị kỹ thuật, tài sản khác của Trường.
- Thực hiện công tác vệ sinh phòng bệnh và khám chữa bệnh cho cán bộ và học viên, công tác truyền thông, các dịch vụ đời sống vật chất trong Trường.
4. Phòng Tài chính – Kế toán:
- Quản lý thống nhất các hoạt động về kinh tế - tài chính của Trường.
- Lập và tổ chức các kế hoạch thu chi của Trường
- Lập quyết toán thu chi tài chính đúng theo quy định và chế độ kế toán tài chính của Nhà nước.
5. Trung tâm Hợp tác, phát triển
- Tư vấn cho Ban Giám đốc trong lĩnh vực Hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm phát triển Trường.
- Hợp tác với các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực giảng dạy và nghiên cứu khoa học dưới sự chỉ đạo của Ban Giám đốc.
- Phối hợp với các tổ chức quốc tế trong việc chuyển giao công nghệ giảng dạy và nghiên cứu khoa học mới.
- Dịch và chuyển giao những tài liệu khoa học mới do các tổ chức nước ngoài cung cấp.
- Tổ chức các lớp học do chuyên gia nước ngoài giảng dạy nhằm bồi dưỡng và phát triển năng lực cho đội ngũ cán bộ của Trường cũng như đội ngũ cán bộ trong khu vực kinh tế HTX và DNN.
- Phát hiện và bồi dưỡng những cán bộ có trình độ và năng lực.
- Lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao cho Trường và cho khu vực kinh tế HTX và DNN.
6. Trung tâm ngoại ngữ, tin học
- Đào tạo, bồi dưỡng Ngoại ngữ - Tin học cho đối tượng là cán bộ, xã viên và người lao động thuộc khu vực kinh tế hợp tác - HTX, doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cả nước, đồng thời cho những đối tượng khác có nhu cầu.
- Hợp tác, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tổ chức các loại hình đào tạo về Ngoại ngữ - Tin học theo tiêu chuẩn quy định.
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các đề tài và thực hiện các hoạt động khác liên quan đến Tin học - Ngoại ngữ nhằm phục vụ công tác đào tạo, quản lý sản xuất - kinh doanh trong khu vực kinh tế HTX và DNN.
7. Hội đồng tư vấn
- Tư vấn cho Ban Giám đốc trong việc ra quyết định về phương hướng, chủ trương và chiến lược phát triển Trường cũng như trong từng lĩnh vực công tác và theo từng giai đoạn:
- Thực hiện các công việc chuyên môn
- Lập và triển khai thực hiện các kế hoạch, chiến lược của Trường.
Tổng số cán bộ giáo viên, nhân viên của trường trước 19/3/2009 được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.1: Cơ cấu tổ chức của trường trước 19/3/2009
Đơn vị: người Các đơn vị Tổng
số
Cán bộ quản lý
Đội ngũ giáo viên
Nhân viên, chuyên
viên
Ghi Cấp chú
trưởng
Cấp phó
Cơ hữu
Thỉnh giảng
Ban giám đốc 3 1 2
Phòng đào tạo & QLKH 8 1 2 5
Phòng Tổ chức – Hành chính 5 1 1 3
Phòng Kế toán – tài chính 3 1 2
Khoa Quản trị Kinh doanh 6 1 1 3 1
Khoa Tài chính – Kế toán 7 1 1 4 1
Trung tâm hợp tác và phát triển 3 1 2
Trung tâm ngoại ngữ - tin học 4 1 2 1
Hội đồng tư vấn (*)
Cộng : 39 7 8 9 2 13
(Nguồn: Phòng tổ chức hành chính, tháng 3/2009)
(*) Hội đồng tư vấn là những cán bộ quản lý được huy động từ các phòng, khoa của nhà trường
2.1.2.4. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của Nhà trường
Mỗi khóa đào tạo, bồi dưỡng cho các cán bộ HTX và các cán bộ doanh nghiệp nhỏ mà Trường tổ chức chỉ từ 05 ngày đến 10 ngày, nên trong 03 năm vừa qua, nhà trường đã tổ chức được tổng cộng 75 khóa đào tạo, bồi dưỡng cho các cán bộ với tổng số học viên là 4.440 học viên. Cụ thể:
Bảng 2.2: Quy mô bồi dưỡng của trường từ năm học 2006 – 2007 đến năm học 2008 – 2009 (tính đến tháng 3/2009)
Đơn vị: người TT
Chương trình bồi dƣỡng
Đối tƣợng bồi dƣỡng
Năm học
2006-2007 2007-2008 2008-2009 1 Kế toán –
Kiểm toán
Cán bộ kế toán 700 850 720
2 Kiểm tra, kiểm soát
Cán bộ Ban Kiểm tra, kiểm soát
280 360 190
3 Quản trị kinh doanh
Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm HTX
520 600 320
Tổng cộng 1500 1810 1130
(Nguồn: Phòng đào tạo vào quản lý khoa học, tháng 3/2009)
Qua bảng trên cho thấy:
- Tổng số cán bộ được bồi dưỡng qua 03 năm là 4440 cán bộ, trong đó số lượng cán bộ xã viên và cán bộ doanh nghiệp vừa và nhỏ được bồi dưỡng chủ yếu tập trung vào ngành Kế toán – Kiểm toán (chiếm khoảng 45%, riêng niên khóa 2008 - 2009 chiếm khoảng 64%). Từ những số liệu thống kê trên cho thấy, các HTX, các DN vừa và nhỏ ngày càng tập trung vào vấn đề tài chính, kế toán của đơn vị mình. Đó là điều hết sức cần thiết và phù hợp trong tình hình thực tế hiện nay.
- Số lượng học viên trường được đào tạo, bồi dưỡng đã giảm dần qua các năm. Nếu như niên khóa 2007 – 2008 nhà trường bồi dưỡng được 1810 học viên (cao nhất trong 03 năm) thì đến niên khóa 2008- 2009 nhà trường chỉ bồi dưỡng được 1130 học viên (giảm 38,6% so với niên khóa 2007 – 2008 và 24,7% so với niên khóa 2006 - 2007). Nguyên nhân sự sụt giảm này là do một phần các cán bộ đã được đào tạo, bồi dưỡng, một phần do các cán bộ bận công tác và phần quan trọng nhất là do Trường Cán bộ HTX & DNN đã được nâng cấp thành Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật TW nên trường tập trung cán bộ, giáo viên vào các công việc, nhiệm vụ chính của trường là tuyển sinh, đào tạo sinh viên hệ cao đẳng.
2.1.3. Tổ chức và hoạt động của Trường cao đẳng Kinh tế - kỹ