CHƢƠNG 1 : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG
4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ
4.3.1 Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch và kế hoạch đầu tƣ
Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch là giải pháp đƣợc đặt lên hàng đầu, nhằm xây dựng các quy hoạch tỉnh có tính khả thi cao làm căn cứ cho công tác lập kế hoạch đầu tƣ phát triển đúng đắn, tránh đầu tƣ tràn lan hoặc đầu tƣ khơng đúng mục đích, khơng đƣa vào sử dụng đƣợc, đầu tƣ phù hợp với nhu cầu của thị trƣờng tiêu thụ…
Để đảm bảo nâng chất lƣợng cơng tác quy hoạch cần có biện pháp để thực hiện:
- Nâng cao chất lƣợng công tác dự báo, nhất là dự báo thị trƣờng tiêu
thụ trong và ngồi nƣớc. Các số liệu phục vụ cho cơng tác quy hoạch phải cập nhật thƣờng xuyên hàng năm, đƣợc xử lý lại cho phù hợp với sự phát triển của tỉnh Phú Thọ. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy quy hoạch đầu tƣ phải theo cùng một hƣớng.
- Tính tốn và rà sốt các nguồn lực của địa phƣơng làm cơ sở cho việc
điều chỉnh quy hoạch tỉnh sao cho phù hợp với quy hoạch chung của cả nƣớc, quy hoạch ngành và gắn kết các quy hoạch với nhau sao cho không chồng chéo và vênh nhau.
- Xây dựng phƣớng án phát triển phải chú ý đến cân đối vốn, về thị trƣờng và vùng nguyên liệu đảm bảo phát triển có hiệu quả.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Hoàn thiện các chế tài kiểm tra, giám sát quy hoạch nhằm khắc phục tình trạng quy hoạch lỏng lẻo và tùy tiện nhƣ hiện nay. Đảm bảo kỷ cƣơng trong cơng tác quy hoạch.
Hồn thiện và nâng cao chất lƣợng cơng tác quy hoạch sẽ góp phần to lớn vào việc phân cơng và phân công lại lao động xã hội nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiên của chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội, góp phần làm ổn định và tăng trƣởng kinh tế, là giải pháp quan trọng để thực hiện có hiệu quả ngăn ngừa tình trạng lãng phí thất thốt, tham nhũng trong hoạt động đầu tƣ phát triển kinh tế.
Bên cạnh công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc có ý nghĩa vơ cùng quan trọng trong nền kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa.
Phú thọ cần đẩy mạnh phân cấp, trao quyền cho các bộ nghành và chính quyền địa phƣơng và việc lập kế hoạch phải dựa trên khả năng của từng bộ ngành, địa phƣơng và cả nƣớc.
Công tác xây dựng kế hoạch đầu tƣ phát triển chỉ có thể đƣợc thực hiện tốt khi có các chỉ số giám sát và đánh giá cũng nhƣ hệ thống thanh tra, kiểm tra chặt chẽ nhằm đảm bảo chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng trong đầu tƣ phát triển kinh tế. Cụ thể là phải xây dựng tiêu chí phân bổ nguồn vốn đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc. Tất cả các cơng trình đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc phải thực hiện nghiêm túc theo pháp lệnh đấu thầu hiện hành: nghiêm chỉnh thực hiện đấu thầu rộng rãi đối với các dự án đã quy định trong quy chế đấu thầu, khơng chia nhỏ gói thầu; có quy định tối thiểu về giá thầu tối thiểu cho từng loại dự án, để tránh hiện tƣợng nhà thầu phá giá thầu; Đơn giản và phân cấp mạnh quá trình xét duyệt kết quả đấu thầu nhƣng khơng đơn giản và coi nhẹ thủ tục đấu thầu đồng thời nâng cao năng lực trách nhiệm của các tổ chức chuyên gia xét thầu gắn liền với các hình thức xử phạt nếu vi phạm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn