3.2. CÁC GIẢI PHÁPNHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH
3.2.1 Giải pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ lập kế hoạch cấp xã
a) Cơ sở để xuất:Theo kết quả phân tích ở chương 2, hiện nay năng lực của đội ngũ làm kế hoạch cấp xã của Hịa Bình là rất hạn chế, tồn tại này chính là căn cứ để chúng tôi xây dựng và đề xuất giải pháp này.
b) Nội dung đề xuất:
* Biện pháp về tổ chức, nhân sự:
Việc đổi mới công tác KHPT KTXH, vấn đề nhân sự phải quan tâm trước tiên. Bên cạnh việc tiếp tục duy trì tổ cơng tác, đào tạo nâng cao năng lực cán bộ về công tác kế hoạch, các cơ quan chức năng của nhà nước cần nghiên cứu bố trí cán bộ chuyên trách công tác kế hoạch, hạn chế sự thay đổi thường xuyên cán bộ làm công tác kế hoạch ít nhất trong thời gian 5 năm để cán bộ kế hoạch có thời gian nâng cao kiến thức và tích lũy kinh nghiệm; tăng cường chế độ đãi ngộ, chặt chẽ hơn trong tuyển dụng đầu vào để có được đội ngũ cán bộ tốt hơn cho công tác
KHPT KTXH.
Hiện nay, tổ chức ngành kế hoạch ở trung ương và ở cấp tỉnh đã có thể đáp ứng được nhu cầu của quá trình đổi mới công tác kế hoạch. Tuy vậy, cần củng cố và nâng cao năng lực cho cán bộ kế hoạch ở huyện và xã. Cụ thể, có thể quyđịnh số
lượng tối thiểu cán bộ làm kế hoạch ở cấp huyện, bổ sung 1 hoặc ½ định suất cán bộ làm công tác kế hoạch ở cấp xã.
Cải thiện về chất lượng đội ngũ làm công tác kế hoạch thơng qua việc duy trì cơng tác tập huấn ít nhất 1 lần/năm cho cán bộ có liên quan đến cơng tác kế hoạch ở huyện, xã, cụm dân cư. Sau mỗi mùa lập kế hoạch, các huyện nên tổ chức các cuội hội thảo, tổng kết đúc rút kinh nghiệm, nêu gương các điển hình để cơng tác kế hoạch năm sau được tốt hơn.
Đưa vào nội dung lý luận của chương trình đào tạo cho cán bộ cấp xã, thôn những kiến thức, tư duy về kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, định hướng XHCN; các tư duy mới để hỗ trợ cho nhận thức và kỹ năng lập kế hoạch như: kế hoạch chiến lược, kế hoạch có sự tham gia, kế hoạch gắn với nguồn lực, kế hoạch trên cơ sở nguồn lực, kế hoạch dựa trên kết quả, kế hoạch gắn với mục
tiêu,…
* Đào tạo nâng cao năng lực
Công tác triển khai tiếp tục dựa vào các cơ quan chủ quản như Sở KHĐT của tỉnh, Phòng TCKH các huyện, thành phố, các nhóm tư vấntrung ương (chuyên gia của các trường đại học), các tổ cơng tác và nhóm tư vấn địa phương từ tỉnh đến huyện (bao gồm cả Trường Chính trị của tỉnh và Trường Trung học Kinh tế Kỹ thuật của tỉnh). Về lâu dài cần nâng cao nhận thức và kỹ năng của cán bộ và tưvấn địa phương và dựa vào tư vấn địa phương. Cần tăng cường sự phối hợp và quan tâm của các ngành các cấp và lãnh đạo để hoạt động triển khai được thực hiện tốt.
Tiếp tục nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kế hoạch các cấp trong đó có cán bộ cấp xã về phương pháp lập KHPT KTXH mới. Cán bộ cấp tỉnh phải ảm bảo đ khả năng về lý luận, hồn thiện quy trình, cơ chế chính sách ối với cơng tác kế đ hoạch xã. Cán bộ cấp huyện, ảm bảo khả nđ ăng đào tạo lại và hỗ trợ cấp xã, thôn trong lập kế hoạch. Đối với cấp xã, đào tạo chuyên môn, kỹ năng lập kế hoạch và nhận thức về vai trò, ý nghĩa và sự cần thiết phải áp dụng phương pháp mới trong lập kế hoạch và thực hiện KHPT KTXH.
Công tác đào tạo tập trung vào những nội dung sau:
- Đào tạo cán bộ xã nâng cao nhận thức nói chung và sự hiểu biết về kinh tế thị trường định hướng XHCN và phương pháp tư duy kế hoạch mới.
- Tăng cường tập huấn, rèn luyện kỹ năng về quy trình kế hoạch mới để cán bộ xã giảm áp lực công việc.
- Đào tạo, hướng dẫn để cán bộ cấp xã, thơn có kỹ năng gắn cơng tác KHPT
KTXH với giải quyết những nhiệm vụ thường xuyên của cấp xã, để giảm áp lực công việc cho cán bộ.
- Đào tạo để cán bộ thôn nâng cao nhận thức và kỹ năng tổ chức các cuộc họp thôn trong q trình xây dựng kế hoạch.
Đưa nội dung cơng tác lập KHPTKTXH vào chương trình đào tạo của các trường trung học chuyên nghiệp: Đưa nội dung công tác KHPT KTXH vào chương
trình giảng dạy cho cán bộ cấp xã của các trường Trung học Kinh tế Kỹ thuật của tỉnh (đây là trường đào tạo nghiệp vụ cho các xã) và Trường Chính trị tỉnh (đây là trường đào tạo về chính trị cho cán bộ cấp xã). Việc đưa công tác kế hoạch vào chương trình đào tạo ngay từ khi học kiến thức cơ bản sẽ giúp cán bộ xã tiếp cận nhanh hơn với công tác KHPT KTXH.
Đồng thời phối hợp với các trường để chương trình giảng dạy của trường và đội ngũ giảng viên cộng tác giúp tỉnh duy trì đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho cán bộ cấp xã, cấp huyện về công tác KHPT KTXH.
c) Kết quả kỳ vọng: Sau khi thực hiện giải pháp thì năng lực của cán bộ làm cơng tác kế hoạch cấp xã sẽ được nâng lên. Tất cả các thành viên tổ kế hoạch xã và tổ kế hoạch thôn đều được trang bị kiến thức kỹ năng về công tác kế hoạch. Mỗi xã có ít nhất một cán bộ chun trách về cơng tác kế hoach
được đào tạo chuyên ngành kế hoạch hoặc quản lý kinh tế có học phần giảng dạy KHPT KTXH tối thiểu ở bậc trung cấp.