Chỉ tiêu Đơn vị Thực hiện 2006
– 2010
Độ che phủ rừng năm cuối kỳ % 46
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm cuối % 1,01
Số lao động được tạo việc làm bình quân lao động 16.140
Tỷ lệ hộ nghèo năm cuối kỳ % 14
Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng % 24,3
Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh năm cuối
% 80
Tỷ lệ số hộ dùng điện năm cuối % 95
Số bác sĩ trên 1 vạn dân năm cuối bác sĩ 6,67
Nguồn: KHPT KTXH 5 năm 2011 2015 tỉnh Hịa Bình (phần đánh giá kết quả – 2006 2010)–
- Giáo dục, đào tạo: Hịa Bình đã thực hiện phổ cập tiểu học (từ năm 1997) và giáo dục trung học cơ sở (năm 2003) và đang phấn đấu phổ cập giáo dục trung học phổ thông và nghề cho học sinh trong độ tuổi. Tỉnh cũng thực hiện tốt phát triển giáo dục mầm non. Giáo dục vùng cao, vùng xa được quan tâm, các trường dân tộc nội trú được củng cố. Công tác dạy nghề, học nghề được quan tâm phát triển, hiện nay tỉnh có 1 trường cao đẳng sư phạm, 1 trường trung học kinh tế, kỹ thuật, 1 trường trung học y tế, 2 trường nghề và nhiều cơ sở đào tạo nghề. Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 25%.
- Y tế, chăm sóc sức khỏe: Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được chú trọng, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh khám chữa bệnh ở tuyến cơ sở; cơng tác phịng ngừa các bệnh dịch nguy hiểm như cúm gia cầm, dịch SARP, cúm lợn H1N1, dịch tiêu chảy cấp được kiểm sốt, khơng có phát sinh dịch bệnh nguy hiểm xảy ra. Các chỉ tiêu về chăm sóc sức khỏe của tỉnh từng bước được cải thiện như năm 2010: số bác sĩ/1 vạn dân đạt 6,67 bác sĩ; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm còn 24,3%; số giường bệnh trên vạn dân đạt 20,63 giường,...
- Lao động, việc làm: Hàng năm tạo việc làm cho khoảng 16.000 lao động trong đó xuất khẩu gần 1.000 lao động; triển khai đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nơng thơn lên 84,5%.
- Xố đói giảm nghèo: Hàng năm giảm được 2 3% hộ nghèo, đến năm –
2010, tỷ lệ nghèo của tỉnh cịn khoảng 14%.Bằng việc thực hiện nhiều chương trình, dự án tỉnh đã nâng cao mức sống nhân dân trong các vùng nghèo, xã nghèo, xây dựng các mơ hình phát triển sản xuất để chống tái nghèo ở các vùng sâu vùng xa, vùng khó
khăn.
- Văn hố, thông tin, thể dục, thể thao: Các hoạt động văn hóa, thể thao được quan tâm phát triển đã góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, sức khỏe thể chất
cho nhân dân.
2.1.2.4. Dân số, dân tộc
* Dân số :
Tốc độ tăng dân số chung của tỉnh các năm 2006 - 2010 khoảng 1,02%. Năm 2010, dân số của tỉnh khoảng 794,9 nghìn người.
* Dân tộc :
Hồ Bình có có 6 dân tộc có số dân đơng nhất là Mường, Kinh, Thái, Tày, Dao, H'mơng. Ngồi ra một số dân tộc khác chiếm tỷ lệ khơng đáng kể.
Nhìn chung với tỷ lệ người dân tộc thiểu số cao (68,9%) đã ảnh hưởng quan trọng đến đặc điểm phát triển KTXH cũng như công tác quả lý nhà nước của tỉnh
Hịa Bình
Bảng 2.4: Dân tộc và cơ cấu dân tộc trên địa bàn tỉnh Hịa Bìnhnăm 2010
Nguồn: Quy hoạch tổng thể PT KTXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011 – 2020
Dân tộc Dân số
(người)
Cơ cấu
(%) Địa bàn cư trú (huyện)
Tổng 794 900. 100
Kinh 247 293. 31,11 Toàn tỉnh. Tập trung nhiều ở: thành phố Hồ Bình (chiếm 80,8% dân số thành phố), Lạc Thuỷ (chiếm 62,8% dân số huyện).
Mường 479 404. 60,31 Toàn tỉnh. Tập trung nhiều ở: Lạc Sơn, Kim Bôi, Tân Lạc, Cao Phong (chiếm 84,3 – 90,2%
dân số các huyện).
Thái 31.001 3,9 Mai Châu (chiếm 60,2% dân số huyện).
Tày 20.429 2,57 Đà Bắc (chiếm 37,5% dân số huyện).
Dao 12.480 1,57 Đà Bắc (Tu Lý, Toàn Sơn, Cao Sơn, Tân Minh,
Vầy Nưa); thành phố Hồ Bình (Thái Bình, Thống Nhất); Kim Bơi (Tú Sơn, Đú Sáng).
H’Mơng 3.577 0,45 Mai Châu (Hang Kia, Pà Cò).
Dao, Nùng,
Thổ, Sán
Cháy,...
715 0,09
2.1.2.5. Quốc phịng, an ninh
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh qua nhiều năm cơ bản được bảo đảm; quốc phòng được giữ vững.
2.2. PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH
VÀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH KINH TẾ XÃ HỘI CẤP XÃ
TẠI TỈNH HÒA
2.2.1. Thực trạng công tác kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Hồ Bình bàn tỉnh Hồ Bình
Tháng 6 năm 2010 tỉnh Hịa Bình đã ban hành quy trình lập Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm cấp xã theo quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 15
tháng 6 năm 2010, trong những năm đầu thực hiện, công tác KH PTKTXH ở các xã có chuyển biến tích cực về chất lượng, tiến độ và tính hiệu quả. Tuy nhiên, cơng tác KHPT KTXH hiện nay cịn bộc lộ một số ạ h n chếvà những hạn chế đ ó cũng như
nguyên nhân của nó. Để hiểu rõ thực trạng công tác lập KHPTKTXH cấp xã ở tỉnh
Hịa Bình, các nghiên cứu tập trung 4 nội dung: tổ chức nhân sự, quy trình kế
hoạch, phương pháp l p kậ ế hoạch nvà ội dung kếhoạch.
Phương pháp nghiên cứu chủ ế y u là dựa vào các tài li u chệ ỉ đạo triển khai thực hi n, hệ ướng d n vẫ ề ế k hoạch, các bản KHPT KTXH cấp xã, báo cáo đánh giá công tác kế hoạch ... để rút ra các kết luận. Bên cạnh đ đ ềó i u tra các cá nhân, tổ
chức liên quan làm rõ thêm các vđể ấn đề nghiên cứu.
2.2.1.1. Công tác tổ chức, cán bộ làm công tác kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội
* Về tổ chức bộ máy:
Theo quy định của Nghị định 114/2003/NĐ CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 -
của Chính phủ về cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn thì bộ máy chính quyền cấp xã có các chức danh được mơ tả ở sơ đồ sau:
Sơ đồ 2.1: Bộ máy UBND cấp xã và cán bộ kế hoạch
Ghi chú:
+ Cán bộ xã ghi trên ô nền màu là cán bộ kiêm công tác lập kế hoạch.
Chỉ đạo việc lập kế hoạch.
Báo cáo về kế hoạch.
Ngoài các cán bộ trên thuộc diện trong biên chế và do bầu cử, trên thực tế, tùy từng nơi, cấp xã có thể có thêm cán bộ khuyến nông khuyến lâm, cán bộ thú y, cán bộ văn hóa xã, cán bộ giao thơng, thủy lợi, cán bộ văn phòng... những cán bộ này được cấp xã nhận vào làm theo chế độ hợp đồng nhằm đáp ứng nhù cầu cơng việc của cấp xã.
Nhìn chung, theo Nghị định 114/2003/NĐ-CP thì ở ấp xã khơng có chức c
danh cán bộ kế hoạch riêng. Do khơng có chức danh cán bộ kế hoạch nên việc lập KHPT KTXH cấp xã thường do lãnh đạo xã thực hiện và phân công một cán bộ Văn phòng - Thống kê hoặc Tài chính Kế tốn của UBND xã kiêm nhiệm -
(thường làm nhiệm vụ cung cấp số liệu và đánh máy).
Số lượng tham gia tổ công tác thể hiện cụ thể trong bảng 2.2 sau: Chủ tịch P. Chủ tịch (kinh tế) P. Chủ tịch (văn xã) Tài chính - Kế tốn Văn phịng – Thống kê Địa chính – Xây dựng Văn hó – a Xã hội Hộ tịch – Tư pháp Chỉ huy trưởng quân sự Trưởng công an xã 43