6.2. Xây dựng phƣơng án sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất cấp vi mô
6.2.1. Đặc điểm, tính chất của xây dựng phƣơng án sử dụng đất và lập kế hoạch
sử dụng đất cấp vi mô
6.2.1.1. Đặc điểm
Xây dựng phƣơng án SDĐ và lập kế hoạch sử dụng đất cấp vi mơ có ngƣời dân tham gia đƣợc thực hiện cho các đối tƣợng các xã, thôn bản với những đặc điểm chủ yếu có liên quan tới cơng tác xây dựng phƣơng án SDĐ và lập kế hoạch sử dụng đất nhƣ sau:
- Đây là địa bàn nông thôn mà phần lớn là nông thôn miền núi với sản xuất nơng lâm nghiệp là chính, kinh tế xã hội cịn kém phát triển, quy mơ sản xuất nhỏ và lạc hậu, tính chất tự cung tự cấp còn lớn, sự tác động của kinh tế nhà nƣớc cịn ít và khơng đồng đều;
- Cơ cấu xã hội trên địa bàn chủ yếu là nông dân (tập thể và cá thể) của nhiều dân tộc khác nhau, có truyền thống lao động cần cù, có nhiều phong tục tốt đẹp song cũng cịn một số dân tộc có những tập quán lạc hậu;
- Cơ sở hạ tầng nơng thơn cịn nghèo nàn, giao thơng nhìn chung cịn kém phát triển, đời sống vật chất tinh thần nói chung cịn nhiều khó khăn;
- Trình độ dân trí nói chung thấp, thơng tin còn nghèo nàn, hiểu biết của ngƣời dân về văn hoá, xã hội cũng nhƣ các chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc cịn nhiều hạn chế.
6.2.1.2. Tính chất
Từ những đặc điểm trên đây, để xây dựng phƣơng án SDĐ và lập kế hoạch sử dụng đất cấp vi mơ đảm bảo tính khả thi cao và phát huy tác dụng đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, và kế hoạch sử dụng đất cấp vi mơ phải đảm bảo các tính chất cơ bản sau đây:
- Tính chính trị: Phƣơng án SDĐ và kế hoạch sử dụng đất vi mô phải dựa trên các chủ trƣơng đƣờng lối, chế độ chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng trên cơ sở chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh của
quốc gia và quy hoạch tổng thể của các vùng, tỉnh, huyện, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hố, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn;