8. Cấu trúc luận văn
3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả
Trên cơ sở lý luận về xây dựng đội ngũ giáo viên, thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên và dựa vào các nguyên tắc trong việc đề xuất giải pháp, tôi mạnh dạn đề xuất các biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả nhƣ sau:
3.2.1. Đẩy mạnh công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Quy hoạch đội ngũ giáo viên hiểu theo nghĩa chung nhất là: Sự hoạch định, bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên theo một trình tự hợp lý, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trƣớc mắt và lâu dài. Quy hoạch đội ngũ giáo viên là nội dung trọng yếu và là quá trình thực hiện chủ trƣơng, biện pháp giúp cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền xây dựng đội ngũ giáo viên thuộc phạm vi phân cấp quản lý. Mặt khác quy hoạch đội ngũ giáo viên giúp cho ngành có đủ về số lƣợng giáo viên một cách đồng bộ về cơ cấu, tiêu chuẩn hoá về trình độ; đồng thời tạo đƣợc thế chủ động nhằm đáp ứng kịp yêu cầu phát triển của chƣơng trình, nội dung và của nhà trƣờng.
a. Mục đích của biện pháp
Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lƣợng, loại hình, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo chất lƣợng theo tiêu chuẩn, phù hợp với từng giai đoạn phát triển và chƣơng trình đào tạo.
b. Nội dung của biện pháp
Căn cứ vào văn bản pháp quy của Nhà nƣớc, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Sở Giáo dục & Đào tạo Quảng Ninh về quan điểm, mục tiêu, tiêu chuẩn những nhiệm vụ và giải pháp lớn về công tác cán bộ và đội ngũ giáo viên của thời kỳ mới, lãnh đạo Phòng GD & ĐT chịu trách nhiệm xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GV:
- Xác định đƣợc nhu cầu tƣơng lai về đội ngũ GV để khẳng định ngành GD&ĐT cần đến bao nhiêu ngƣời và họ phải đảm đƣơng các mặt công tác nào, cùng với yêu cầu năng lực của họ nhƣ thế nào (về trình độ đào tạo, trình độ ngoại ngữ, vi tính, ...).
- Sự cân đối giữa số giáo viên cần thiết với số giáo viên đã có trong ngành cần .
- Từ trên đi đến kế hoạch tuyển dụng hoặc sa thải giáo viên.
- Tiếp đó là kế hoạch bồi dƣỡng đội ngũ GV (lớp lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc, quản lý giáo dục, Cao học, văn bằng 2,...) để cho đội ngũ GV đáp ứng đƣợc yêu cầu về số lƣợng, cơ cấu và năng lực cần thiết.
Xây dựng quy hoạch vừa bảo đảm nhiệm vụ trƣớc mắt vừa đảm bảo tính kế thừa và nhiệm vụ lâu dài để đảm bảo số lƣợng, cơ cấu loại hình.
Đội ngũ giáo viên luôn có sự bổ sung, thay đổi cho nên ngƣời quản lý cần kịp thời nắm đƣợc sự biến động. Việc quản lý đội ngũ giáo viên cần làm thƣờng xuyên, kịp thời, luôn bám sát yêu cầu thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao trong từng giai đoạn.
c. Cách thực hiện biện pháp
Khi xây dựng quy hoạch đội ngũ GV THCS cần tiến hành nhƣ sau: - Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc phát triển đội ngũ GV.
- Dựa trên các kết quả dự báo và quy hoạch của thành phố về đội ngũ GV THCS, học sinh THCS của thành phố trong giai đoạn tới.
- Căn cứ vào định hƣớng phát triển Giáo dục và Đào tạo của thành phố. - Điều tra, đánh giá đội ngũ GV về số lƣợng, cơ cấu từng loại đối tƣợng (tổ trƣởng bộ môn, giáo viên giỏi các cấp, ...), về trình độ kiến thức đƣợc đào tạo hoặc bồi dƣỡng theo chuẩn và về độ tuổi, thâm niên công tác, ...
- Đánh giá, phân loại đội ngũ GV theo yêu cầu quy hoạch. Việc đánh giá, phân loại đội ngũ GV cần đảm bảo đúng quy trình, phát huy tính dân chủ ở cơ sở, nhất là khâu tự đánh giá của GV và ý kiến của nhà trƣờng nơi đội ngũ GV công tác.
- Dự báo nhu cầu đội ngũ GV THCS về số lƣợng, cơ cấu (Giới, độ tuổi, trình độ đào tạo, thâm niên...), theo từng loại chức danh trong từng giai đoạn (1 năm, 3 năm, 5 năm, 10 năm hoặc 20 năm), yêu cầu về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn quy định.
- Xác định nguồn đội ngũ GV THCS nguồn bổ sung chủ yếu là những sinh viên đƣợc đào tạo trong các trƣờng sƣ phạm. Chú ý đến những sinh viên là con em gia đình có công với cách mạng, dân tộc ít ngƣời,...
d. Tổ chức thực hiện
Để công tác xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS ở thành phố Cẩm Phả đƣợc triển khai tốt thì cần làm những việc sau:
- Đánh giá đƣợc thực trạng đội ngũ giáo viên: Về mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lƣợng và hiệu quả công việc, trình độ, sự phát triển, tính ổn định,..so với mục tiêu, kế hoạch hay những chuẩn mực đã đƣợc xác lập; chú trọng đánh giá đúng mức tình hình tƣ tƣởng, phẩm chất chính trị, lối sống, tác phong.
-Việc đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên phải đảm bảo dân chủ, khách quan. - Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên THCS về: Số lƣợng, cơ cấu trong từng giai đoạn.
Dựa trên quy hoạch đã lập để triển khai một số công việc cụ thể trong quy hoạch nhƣ: Việc kế hoạch hoá công tác tuyển dụng, sàng lọc đội ngũ giáo viên, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ,....
- Kế hoạch hoá công tác tuyển dụng: Làm tốt công tác tham mƣu với lãnh đạo UBND thành phố và Phòng Nội vụ thành phố quy hoạch của ngành về đội ngũ GV, về số lƣợng nguồn giáo viên có hộ khẩu tại địa phƣơng. Từ đó tuyển dụng giáo viên có quá trình đào tạo cơ bản đúng chuyên môn để đảm bảo đủ số lƣợng giáo viên, đồng bộ về cơ cấu, mạnh về chất lƣợng và tính ổn định tƣơng đối về quân số.
- Sàng lọc đội ngũ giáo viên: Là một trong các yêu cầu xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên. Phòng GD&ĐT thành phố cần phải có quy định cụ thể
về sàng lọc đội ngũ giáo viên, phải đƣợc công khai bàn bạc và trở thành quy định chính thức, thành văn bản có tính pháp quy trong ngành. Có nhƣ vậy mới tạo đƣợc phong trào tự học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị trong đội ngũ cán bộ giáo viên, thực hiện nghiêm túc phong trào “Mỗi thầy giáo, cô giáo là tấm gƣơng đạo đức tự học và sáng tạo”.
Quy hoạch đội ngũ giáo viên phải gắn với việc đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên. Nếu chỉ có quy hoạch mà không chú ý bồi dƣỡng, để giáo viên tự thân vận động sẽ dẫn đến tình trạng giáo viên khó định hƣớng phấn đấu, chậm trƣởng thành (Vấn đề này Luận văn sẽ trình bày cụ thể hơn trong giải pháp 3). Các nhà trƣờng THCS lập quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trƣờng trong giai đoạn 2013 - 2020, điều này giúp hiệu trƣởng có tầm nhìn xa bao quát hơn trong công tác củng cố bồi dƣỡng đội ngũ. Việc quy hoạch phải nhằm mục đích xây dựng cơ cấu đồng bộ và nâng cao trình độ của đội ngũ để đáp ứng đƣợc các yêu cầu của công tác giáo dục trong giai đoạn mới.
Lập quy hoạch đội ngũ giáo viên THCS của Phòng GD&ĐT: dựa trên cơ sở quy hoạch của các nhà trƣờng mà Phòng GD&ĐT tiến hành lập quy hoạch tổng thể trong toàn thành phố về công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS. Công việc này thực chất là lập dự án trong giai đoạn tới về công tác phát triển đội ngũ bao gồm các mặt số lƣợng, cơ cấu, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng.
d. Điều kiện thực hiện
Hàng năm đánh giá phân loại giáo viên một cách chính xác, khách quan, lựa chọn những giáo viên có đủ phẩm chất năng lực chuyên môn đi học đại học, lý luận chính trị.
Làm tốt công tác dự báo, sát với tình hình thực tế địa phƣơng và nhiệm vụ đào tạo của ngành theo từng giai đoạn.
Các nhà trƣờng cần tham mƣu với cấp chính quyền và quản lý ngành về quy hoạch đội ngũ giáo viên của trƣờng từ đó tuyển dụng đủ số lƣợng giáo viên theo quy hoạch.
3.2.2. Đảm bảo tuyển dụng giáo viên đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và chuẩn về chất lượng
a) Mục đích của biện pháp
Nhằm bổ sung, tuyển dụng giáo viên để đảm bảo đủ số lƣợng giáo viên theo định mức, đảm bảo hợp lý về cơ cấu các bộ môn và từng bƣớc nâng cao vững chắc chất lƣợng đội ngũ. Tuyển dụng giáo viên là biện pháp có tính trƣớc mắt và lâu dài, cần có sự quan tâm phối hợp đồng bộ của các cấp các ngành. Những yêu cầu đặt ra của biện pháp này là:
- Khắc phục tình trạng thiếu hụt giáo viên hiện nay là những môn đặc thù của thành phố Cẩm Phả hiện nay cò thiếu nhƣ môn: Công nghệ, Tin học, Giáo dục công dân. Đặc biệt một số môn cơ bản cũng thiếu nhƣ môn lịch sử, môn vật lý.
- Bổ sung giáo viên phải đảm bảo sự đồng bộ cân đối về cơ cấu bộ môn, tránh tình trạng giáo viên phải dạy chéo môn.
- Góp phần tạo nên sự ổn định lâu dài về đội ngũ.
b) Nội dung của biện pháp
Việc tuyển dụng để phát triển số lƣợng giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh hiện nay và những năm tới phải tính đến quy mô học sinh tăng dần bắt đầu từ năm học 2015-2016, tỉ lệ giáo viên trên lớp cần đƣợc tăng để đáp ứng đƣợc quy mô tăng học sinh, đồng thời thực hiện dạy đủ các môn trong đó có môn thiếu hụt do giáo viên nghỉ chế độ hƣu. Từ kết quả dự báo số lƣợng học sinh, số lớp THCS thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020. Từ định mức giáo viên THCS do ngành áp dụng và hiện nay là 1,9 giáo viên/lớp. Tỉ lệ giáo viên tăng bình quân hàng năm do nguyên nhân quy mô học sinh tăng.
Căn cứ vào tổng số lớp THCS của từng năm học; căn cứ vào số tiết học của từng môn học đối với từng khối lớp ở bậc THCS; Phòng GD và ĐT thành phố Cẩm Phả đã áp dụng định mức giáo viên lớp đối với từng bộ môn (quy
định này chỉ có độ chính xác tƣơng đối). Dựa vào định mức giáo viên do Phòng GD&ĐT thành phố Cẩm Phả đang áp dụng chúng ta có thể tính toán đựơc giáo viên từng bộ môn cần cho các năm học.
c. Tổ chức thực hiện
- Về việc tuyển dụng, ngành giáo dục và đào tạo thành phố lập kế hoạch xin tuyển dụng những môn thiếu do mất cân đối cơ cấu bộ môn, do bù lại những giáo viên nghỉ hƣu, do tăng quy mô học sinh THCS, từng bƣớc thực hiện đồng bộ hoá bộ môn công tác tuyển dụng có thể theo hình thức thi tuyển, xét tuyển hoặc kết hợp cả 2 hình thức nhƣng việc thực hiện phải đƣợc làm thật tốt, nghiêm túc thì mới đảm bảo đƣợc chất lƣợng giáo viên mới sử dụng. Tiến tới ngƣời hiệu trƣởng đƣợc tham gia vào quá trình tuyển dụng, có quyền và chịu trách nhiệm về việc tuyển thêm giáo viên mới về trƣờng.
- Cho dù công tác tuyển dụng có làm tốt nhƣng việc phân công đội ngũ không hợp lý sẽ làm mất tính đồng bộ về cơ cấu các bộ môn giữa các trƣờng và trong toàn thành phố, vì vậy công tác này phải là sự phối kết hợp chặt chẽ giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ và hiệu trƣởng các nhà trƣờng.
d. Điều kiện thực hiện
- Chỉ đạo thực hiện tốt việc dự báo quy mô học sinh, dự báo số giáo viên nghỉ hƣu, dự báo quy mô giáo viên trong giai đoạn (2013 - 2020)
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa hiệu trƣởng các trƣờng THCS, Phòng GD&ĐT và Phòng Nội vụ.
- Tổ chức tuyển chọn theo quy hoạch và công tác tuyển chọn phải thực hiện nghiêm túc, phải thu hút đƣợc nhân tài tham gia dự tuyển.
- Bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên hiệc có, luân chuyển giáo viên bộ môn nơi thừa sang nơi thiếu.
Trong nhà trƣờng thực hiện bố trí hợp lý thời khoá biểu, thực hiện quy đổi giờ kiêm nhiệm đề bạt hiệu quả cao trong việc sử dụng lao động của giáo viên.
3.2.3. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Đây là nhóm biện pháp quan trọng nhất trong việc phát triển đội ngũ giáo viên THCS ở thành phố Cẩm Phả, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ đƣợc xác định là nhiệm vụ chiến lƣợc của ngành.
a. Mục đích của biện pháp
Nâng cao chất lƣợng toàn diện đội ngũ giáo viên, trọng tâm là nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phƣơng pháp giáo dục và đạo đức nghề nghiệp.
b. Nội dung biện pháp
- Bồi dƣỡng các phẩm chất nhân cách của ngƣời giáo viên. - Bồi dƣỡng về chính trị tƣ tƣởng.
- Bồi dƣỡng thái độ tích cực đối với công cuộc đổi mới của Đảng.
- Bồi dƣỡng lòng trung thành và kiên định đối với chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh kiên quyết đi theo con đƣờng XHCN (làm cho dân trí đƣợc mở mang, đất nƣớc giàu mạnh).
- Bồi dƣỡng lòng nhân ái sƣ phạm.
Bồi dƣỡng tình yêu thƣơng đối với học sinh, đó là xuất phát điểm mọi sáng tạo của ngƣời giáo viên.
Bồi dƣỡng tình yêu nghề nghiệp, sự say sƣa, hứng thú bền bỉ kiên trì, ý chí khắc phục khó khăn trong việc học hỏi rèn luyện.
- Đào tạo nâng chuẩn
Hiệu trƣởng các nhà trƣờng THCS, Phòng GD&ĐT tạo mọi điều kiện, động viên, khuyến khích đội ngũ giáo viên tham gia đi học nâng chuẩn. Công tác đào tạo nâng chuẩn phải coi đó là 1 hoạt động chuyên môn quan trọng nhằm nâng cao trình độ giáo viên, công tác này cũng đƣợc xây dựng kế hoạch cho từng năm, cho tất cả các môn học chứ không tập trong vào 1 số môn học cơ bản nhƣ Toán, Văn…
Mục tiêu của Giáo dục và Đào tạo THCS thành phố Cẩm Phả đến 2015 có 80% cán bộ giáo viên đạt trên chuẩn (Đại học Sƣ phạm) khoảng 3% giáo
viên cốt cán có trình độ Thạc sĩ. Hiện nay tỷ lệ giáo viên đạt trình độ trên chuẩn có 60,2%, mới có 1 cán bộ giáo viên có trình độ Thạc sĩ (chuyên ngành Lịch sử). Vì vậy, để đạt đƣợc mục tiêu trên Phòng giáo dục và Đào tạo cần có kế hoạch cụ thể khả thi nhất là công tác thực hiện phải hiệu quả và theo kế hoạch.
Để đào tạo giáo viên trên chuẩn trong thời gian tới cần đề nghị Tỉnh Quảng Ninh mở thêm các lớp đào tạo trên chuẩn theo hình thức học tại chức. Những lớp này mở theo hình thức liên kết với các trƣờng ĐHSP và địa điểm lớp học nên ở trung tâm thành phố và thời gian học vào các ngày nghỉ của giáo viên. Có nhƣ vậy mới tạo điều kiện cho giáo viên thuận lợi trong công tác học tập, vừa học tốt mà không ảnh hƣởng đến thời gian đứng lớp của giáo viên.
- Mở các lớp tập huấn, bồi dƣỡng thƣờng xuyên theo chu kỳ.
Thực hiện chƣơng trình bồi dƣỡng thƣờng xuyên hàng năm theo Thông tƣ số 31/2011/TT-BGDĐT ngày 08/8/2011 của Bộ trƣởng Bộ GD & ĐT; mục tiêu của chƣơng trình nhằm nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối quan điểm của Đảng, chủ trƣơng chính sách pháp luật của Nhà nƣớc và của GD & ĐT, nâng cao năng lực chuyên môn theo hƣớng cập nhật phù hợp với thực tiễn giáo dục Việt Nam đáp ứng yêu cầu đổi mới mục đích nội dung, phƣơng pháp giáo dục, nội dung bồi dƣỡng thƣờng xuyên trong hè bao gồm:
+ Các vấn đề về Chủ Nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội các văn bản về đƣờng lối chính sách của Nhà nƣớc, của ngành giáo dục nhiệm vụ và kế hoạch giáo dục năm học mới tình