8. Cấu trúc luận văn
2.4.2.Dự báo tình hình phát triển đội ngũ giáo viên THC Sở thành phố
Để dự báo số lƣợng GV THCS, chúng tôi căn cứ vào các thông số sau: + Số lƣợng HS, định mức HS/lớp, định mức GV/lớp, định mức tải trọng, cơ cấu môn học (chƣơng trình THCS theo quy định hiện hành).
+ Tỷ lệ GV dành cho việc thay thế số GV nghỉ hƣu, chuyển công tác và các lý do khác (qua thực tế nhiều năm số GV này chiếm khoảng 2% tổng số GV THCS hàng năm).
2.4.2.1. Về số lượng
-Phƣơng án 1: Dự báo theo phƣơng pháp định mức HS/GV
Điều lệ trƣờng THCS, trƣờng THPT và trƣờng phổ thông có nhiều cấp học ban hành theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/4/2007 của Bộ GD&ĐT quy định mỗi lớp không quá 45 HS. Căn cứ điều kiện đặc thù về mạng lƣới trƣờng học và tình hình phân bố số lƣợng HS THCS ở các địa bàn, số lƣợng HS/lớp của thành phố Cẩm Phả trong các năm tới dự kiến khoảng 32 HS/lớp.
Căn cứ Thông tƣ số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của Liên Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ định mức GV/lớp là 1,9; đồng thời đối chiếu với định mức đã xác định là 32 HS/lớp thì định mức HS THCS/GV của thành phố Cẩm Phả theo dự báo là (d) = 9 , 1 32
tƣơng đƣơng với 16,84. Theo đó, số lƣợng giáo viên (k) đƣợc tính theo công thức:
d Y
k (Y là số lƣợng học sinh từng năm học).
Theo phƣơng án này ta có kết quả dự báo nhƣ bảng 3.5
Bảng 2.15. Kết quả dự báo số lƣợng GV THCS ở thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020 (phƣơng án 1)
Năm học Số lƣợng học sinh Số lớp Định mức HS/GV Tổng số GV 2013-2014 8385 262 16,84 497 2014-2015 8289 259 16,84 492 2015-2016 8911 278 16,84 529 2016-2017 9598 299 16,84 570 2017-2018 10266 320 16,84 610 2018-2019 10498 328 16,84 623 2019-2020 10941 340 16,84 650
- Phƣơng án 2: Dự báo theo định mức GV/lớp
Căn cứ Thông tƣ 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của Liên Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ quy định mỗi lớp đƣợc bố trí biên chế không quá 1,9 GV. Định mức GV/lớp là d = 2,25 thì số lƣợng GV (k) đƣợc tính theo công thức: k = g.d (với g là số lớp từng năm học). Với phƣơng án này ta có kết quả dự báo nhƣ bảng 3.6.
Bảng 2.16. Kết quả dự báo số lƣợng GV THCS ở thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020 (phƣơng án 2)
Năm học Tổng số HS Số lớp Định mức GV/lớp Tổng số GV 2013-2014 8385 262 1,9 497 2014 -2015 8289 259 1,9 492 2015-2016 8911 278 1,9 528 2016-2017 9598 299 1,9 568 2017-2018 10266 320 1,9 608 2018-2019 10498 328 1,9 623 2019 - 2020 10941 340 1,9 646
Phƣơng án 3: Dự báo theo phƣơng pháp định mức tải trọng.
Căn cứ vào định mức lao động hàng tuần của GV (Thông tƣ 35/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 23/8/2006 của liên Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ) quy định là 19 tiết (p =19); căn cứ kế hoạch giáo dục phổ thông Bộ GD&ĐT quy định tổng số tiết/tuần/lớp là 28 (R =28) và số tiết kiêm nhiệm (chủ nhiệm hoạt động ngoài giờ lên lớp, giáo dục tập thể, giáo dục hƣớng nghiệp) trung bình là 5,5 tiết (khoảng 20% tổng số tiết/tuần/lớp).
Nhƣ vậy, khối lƣợng công việc hàng tuần của GV (Q) là: Q = R x số lớp + 20% x R x số lớp = 1,2 x R x số lớp Khi đó, số lƣợng GV (K) đƣợc tính theo công thức
p Q
K
Bảng 2.17: Kết quả dự báo số lƣợng GV THCS ở thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020 (phƣơng án 3) Năm học Tổng số lớp Q p Tổng số GV 2013-2014 262 8803,2 19 463 2014 -2015 259 8702,4 19 468 2015-2016 278 9341 19 492 2016-2017 299 10046 19 529 2017-2018 320 10752 19 566 2018 - 2019 328 11020,8 19 580 2019 - 2020 340 11424 19 601
So sánh kết quả dự báo tình hình phát triển số lƣợng đội ngũ GV THCS thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020 theo 3 phƣơng án (bảng 3.8).
Bảng 2.18: Kết quả dự báo số lƣợng GV THCS thành phố Cẩm Phả (theo 3 phƣơng án) Năm học Tổng số HS Tổng số lớp Số lƣợng GV Phƣơng án 1 Phƣơng án 2 Phƣơng án 3 2013-2014 8385 262 497 497 463 2014 -2015 8289 259 492 492 468 2015-2016 8911 278 529 528 492 2016-2017 9598 299 570 568 529 2017-2018 10266 320 610 608 566 2018 -2019 10498 328 623 623 580 2019 - 2020 10941 340 650 646 601
Nhận xét: Kết quả dự báo theo phƣơng án 1 và 2 về cơ bản mức độ chênh lệch không đáng kể vì có nhiều tham số tính toán tƣơng đồng. Tuy nhiên, phƣơng pháp tính theo định mức HS/GV (phƣơng án 1) trong thực tế không phù hợp với từng địa bàn, từng đơn vị trƣờng học trong những thời điểm khác nhau. Phƣơng pháp tính theo định mức tải trọng (phƣơng án 3) chủ yếu tính số giờ lao động của GV/lớp mà chƣa chú ý thời gian đầu tƣ của GV cho các lao động khác nên kết quả dự báo số lƣợng GV chênh lệch thấp hơn rất nhiều so với hai phƣơng án trƣớc. Vì thế, chúng tôi chọn kết quả dự báo theo định mức GV/lớp (phƣơng án 2) nhƣ biểu đồ 2.2. 0 100 200 300 400 500 600 700 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 Số lượng GV
Biểu đồ 2.2: Kết quả dự báo số lƣợng GV THCS thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020
Theo kết quả dự báo tình hình phát triển đội ngũ trong các năm tới (căn cứ trên tổng số lớp dự báo và thực hiện đúng định mức GV/lớp) thì số lƣợng GV THCẩm Phả sẽ tăng, giảm tƣơng ứng với số lớp mỗi năm. Biểu đồ 2.2 cho thấy số lƣợng GV cần có ở năm học 2019 - 2020 đạt mức cao nhất. Tuy nhiên, thực tế phát triển đội ngũ là một quá trình phải đồng thời giải quyết cả về số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng. Vì thế, để từng bƣớc ổn định về cơ cấu bộ môn, thực hiện bồi dƣỡng chuẩn hoá, đào tạo nâng chuẩn cho đội ngũ các cấp quản lý giáo dục cần có kế hoạch để đạt chỉ tiêu sau 7 năm áp dụng biện pháp đã nêu dựa trên kết quả dự báo.
2.4.2.2. Về cơ cấu bộ môn
Căn cứ kết quả dự báo tình hình phát triển đội ngũ GV theo phƣơng án 2 (định mức 1,9 GV/lớp) và kế hoạch dạy học cấp THCS theo quy định của Bộ GD&ĐT. Áp dụng cách này lấy tổng số tiết/tuần ở mỗi lớp, bình quân là 28 tiết cho 13 môn học. Theo đó số lƣợng GV bộ môn giai đoạn 2013-2020 đƣợc tính nhƣ bảng 2.19.
Bảng 2.19: Dự báo số lƣợng GV bộ môn THCS thành phố Cẩm Phả, giai đoạn 2013-2020 Môn học TB GV bộ môn/lớp Số lƣợng GV trong từng năm học 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 Toán 0,320 84 83 89 96 102 105 109 Lý 0,091 23 23 25 27 29 30 31 Hóa 0,073 19 19 20 22 24 24 25 Sinh 0,146 38 38 41 44 47 48 50 Văn 0,338 89 88 94 101 108 110 114 Sử 0,110 29 28 30 33 35 36 37 Địa 0,110 29 28 30 33 35 36 37 NN 0,219 57 57 61 64 71 72 74 GDCD 0,073 19 19 20 22 23 24 25 CN 0,146 38 38 41 44 47 48 50 TD 0,146 38 38 41 44 47 48 50 MT 0,064 17 16.5 18 19 20 21 22 ÂN 0,064 17 16.5 18 19 20 21 22 Tổng 1,9 497 492 528 569 608 623 646
Căn cứ kết quả dự báo ở bảng 2.19: số GV bộ môn cần trong giai đoạn 2013-2020 để có kế hoạch chủ động tuyển dụng bổ sung GV theo hƣớng đồng bộ về cơ cấu và nâng cao chất lƣợng đội ngũ theo lộ trình thích hợp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tình hình HS tiếp tục tăng ở cấp tiểu học nhiều năm trƣớc đã dẫn đến năm học 2015-2016 số lƣợng HS THCS bắt đầu có chiều hƣớng tăng dần. Điều này kéo theo số lƣợng lớp học tăng và làm tăng tỷ lệ GV/lớp tiến đến định mức cho phép của Bộ GD&ĐT mặc dù số lƣợng GV hàng năm tăng giảm không nhiều. Nếu tính bình quân, trong mỗi năm học, thành phố Cẩm Phả chỉ cần bổ sung 20-30 GV để vừa từng bƣớc ổn định cơ cấu vừa có thể chuyển trọng tâm phát triển đội ngũ GV THCS theo hƣớng tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng, đào tạo nâng chuẩn GV thực hiện mục tiêu của tỉnh. Khi áp lực về tình trạng thiếu GV giảm hẳn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động bồi dƣỡng, sàng lọc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cả về kiến thức chuyên môn, năng lực sƣ phạm và phẩm chất đạo đức nhà giáo. Đây cũng là tiền đề quan trọng để đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục THCS góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện phổ cập giáo dục trung học ở địa phƣơng.
Tiểu kết chƣơng 2
Kết quả nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh cho thấy, về mặt bằng chung, đội ngũ giáo viên THCS tƣơng đối đủ về số lƣợng, cơ cấu khá hợp lý, cơ bản đáp ứng đƣợc về phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm hiện nay. Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, nâng cao chất lƣợng giáo dục; đáp ứng nhu cầu của học sinh cũng nhƣ của xã hội và xu hƣớng hội nhập quốc tế, đảm bảo đủ các tiêu chuẩn theo quy định về Chuẩn giáo viên của Bộ GD&ĐT, đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả cần phải đƣợc phát triển và hoàn thiện hơn nữa; đặc biệt, phải đảm bảo đƣợc ổn định về số lƣợng, hợp lý về cơ cấu, mạnh về chất lƣợng. Với mục tiêu đề xuất đƣợc các biện pháp hiệu quả để phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả, tại chƣơng 2, tác giả đề tài cũng đã đƣa ra những kết quả dự báo về quy mô phát triển học sinh THCS và quy mô phát triển đội ngũ giáo viên THCS ở thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2020. Cùng với việc đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả, những dự báo này cũng là cơ sở để đề ra cácbiện pháp thích hợp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên THCS ở thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn tới.
Chƣơng 3
CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THCS THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH
GIAI ĐOẠN 2013-2020
3.1. Các nguyên tắc lựa chọn biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS
Phát triển đội ngũ giáo viên THCS là 1 khâu quan trọng trong sự nghiệp phát triển giáo dục của đất nƣớc. Muốn thực hiện tốt và hiệu quả công tác xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên THCS, khi đƣa ra các biện pháp cần chú ý những nguyên tắc cơ bản sau:
3.1.1. Tính thống nhất
Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS phải đảm bảo tính thống nhất tƣơng đối, có mối quan hệ biện chứng với nhau, có tác dụng hỗ trợ giúp nhau để cùng nhau thực hiện phát triển đội ngũ. Giữa các biện pháp hoặc trong cùng một biện pháp phải có sự ăn khớp ở tất cả các khâu, tạo nên một sự hoạt động nhịp nhàng nhằm phát triển đội ngũ giáo viên THCS ngày càng phát triển.
3.1.2. Tính hiệu quả
Hiệu quả của các biện pháp đạt đƣợc nhƣ mục đích yêu cầu của luận văn đó là phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đáp ứng đƣợc với yêu cầu giáo dục THCS giai đoạn 2013 - 2020.
3.1.3. Tính cấp thiết
Điều này có nghĩa là khi đƣa ra các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên chúng ta cần xem xét và khảo nghiệm xem biện pháp đó có thực sự cấp thiết (cần thiết phải giải quyết ngay) không. Chỉ có những biện pháp thực sự mang tính cấp thiết thì mới có ý nghĩa giúp cho việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên THCS có hiệu quả.
3.1.4. Tính khả thi
Các biện pháp đƣa ra để phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh là có thể thực hiện đƣợc trong điều kiện thực tế hiện nay và trong những năm tới của ngành GD&ĐT thành phố Cẩm Phả.
Muốn vậy, các biện pháp phải đƣợc xây dựng trên kết quả dự báo quy mô học sinh THCS thành phố Cẩm Phả, giai đoạn 2013-2020.
3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả
Trên cơ sở lý luận về xây dựng đội ngũ giáo viên, thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên và dựa vào các nguyên tắc trong việc đề xuất giải pháp, tôi mạnh dạn đề xuất các biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Cẩm Phả nhƣ sau:
3.2.1. Đẩy mạnh công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Quy hoạch đội ngũ giáo viên hiểu theo nghĩa chung nhất là: Sự hoạch định, bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên theo một trình tự hợp lý, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trƣớc mắt và lâu dài. Quy hoạch đội ngũ giáo viên là nội dung trọng yếu và là quá trình thực hiện chủ trƣơng, biện pháp giúp cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền xây dựng đội ngũ giáo viên thuộc phạm vi phân cấp quản lý. Mặt khác quy hoạch đội ngũ giáo viên giúp cho ngành có đủ về số lƣợng giáo viên một cách đồng bộ về cơ cấu, tiêu chuẩn hoá về trình độ; đồng thời tạo đƣợc thế chủ động nhằm đáp ứng kịp yêu cầu phát triển của chƣơng trình, nội dung và của nhà trƣờng.
a. Mục đích của biện pháp
Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lƣợng, loại hình, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo chất lƣợng theo tiêu chuẩn, phù hợp với từng giai đoạn phát triển và chƣơng trình đào tạo.
b. Nội dung của biện pháp
Căn cứ vào văn bản pháp quy của Nhà nƣớc, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Sở Giáo dục & Đào tạo Quảng Ninh về quan điểm, mục tiêu, tiêu chuẩn những nhiệm vụ và giải pháp lớn về công tác cán bộ và đội ngũ giáo viên của thời kỳ mới, lãnh đạo Phòng GD & ĐT chịu trách nhiệm xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GV:
- Xác định đƣợc nhu cầu tƣơng lai về đội ngũ GV để khẳng định ngành GD&ĐT cần đến bao nhiêu ngƣời và họ phải đảm đƣơng các mặt công tác nào, cùng với yêu cầu năng lực của họ nhƣ thế nào (về trình độ đào tạo, trình độ ngoại ngữ, vi tính, ...).
- Sự cân đối giữa số giáo viên cần thiết với số giáo viên đã có trong ngành cần .
- Từ trên đi đến kế hoạch tuyển dụng hoặc sa thải giáo viên.
- Tiếp đó là kế hoạch bồi dƣỡng đội ngũ GV (lớp lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc, quản lý giáo dục, Cao học, văn bằng 2,...) để cho đội ngũ GV đáp ứng đƣợc yêu cầu về số lƣợng, cơ cấu và năng lực cần thiết.
Xây dựng quy hoạch vừa bảo đảm nhiệm vụ trƣớc mắt vừa đảm bảo tính kế thừa và nhiệm vụ lâu dài để đảm bảo số lƣợng, cơ cấu loại hình. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đội ngũ giáo viên luôn có sự bổ sung, thay đổi cho nên ngƣời quản lý cần kịp thời nắm đƣợc sự biến động. Việc quản lý đội ngũ giáo viên cần làm thƣờng xuyên, kịp thời, luôn bám sát yêu cầu thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao trong từng giai đoạn.
c. Cách thực hiện biện pháp
Khi xây dựng quy hoạch đội ngũ GV THCS cần tiến hành nhƣ sau: - Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc phát triển đội ngũ GV.
- Dựa trên các kết quả dự báo và quy hoạch của thành phố về đội ngũ GV THCS, học sinh THCS của thành phố trong giai đoạn tới.
- Căn cứ vào định hƣớng phát triển Giáo dục và Đào tạo của thành phố. - Điều tra, đánh giá đội ngũ GV về số lƣợng, cơ cấu từng loại đối tƣợng (tổ trƣởng bộ môn, giáo viên giỏi các cấp, ...), về trình độ kiến thức đƣợc đào tạo hoặc bồi dƣỡng theo chuẩn và về độ tuổi, thâm niên công tác, ...
- Đánh giá, phân loại đội ngũ GV theo yêu cầu quy hoạch. Việc đánh giá,