Truyền thống văn hố, mơi trường đạo đức chung của mỗi gia đình, mỗi dịng họ, mỗi cộng đồng gần gũi với học sinh có thể trở thành tác nhân thúc đẩy hoặc kìm hãm động cơ, thái độ học tập của học sinh. Học sinh không thể học tập tốt nếu gia đình khơng tạo điều kiện, khơng có phương pháp để khuyến khích, động viên, giúp đỡ các em. Chính vì vậy, việc tăng cường vai trị quản lý của gia đình, của cộng đồng xã hội trong việc giáo dục học sinh là rất quan trọng và thiết thực.
1.5.6. Điều kiện kinh tế, văn hóa và sự quan tâm của các cấp ủy đảng, chính quyền
Điều kiện kinh tế, văn hố, chính trị, xã hội có thể coi là điều kiện khách quan có ảnh hưởng rất lớn tới vấn đề giáo dục, cụ thể là ảnh hưởng tới môi trường giáo dục, chất lượng giáo dục, kết quả học tập và rèn luyện của học sinh.
Điều kiện kinh tế thuận lợi hay khó khăn của một gia đình, một địa phương hay một quốc gia trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí đầu tư vật chất cho giáo dục, đến xã hội hoá giáo dục. Điều kiện vật chất tốt sẽ là điều kiện thuận lợi để thực hiện hiệu quả công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia. Ngược lại, điều kiện kinh tế khó khăn sẽ hạn chế sự phát huy tối đa các năng lực trong việc xây dựng trường chuẩn quốc gia ...
Nền văn hoá tiên tiến giàu bản sắc dân tộc của nước ta cũng ảnh hưởng lớn đến giáo dục. Truyền thống hiếu học, cần cù, sáng tạo, của người Việt kết hợp với sự nỗ lực vươn lên tiếp thu những nét hiện đại của văn hố nước ngồi sẽ tạo nên động lực mạnh mẽ trong sự phát triển giáo dục. Tuy nhiên, ở mỗi địa phương, mỗi vùng miền của nước ta còn tồn tại những tư tưởng, nếp nghĩ mang tính trì trệ của cơ chế cũ, quan niệm “sống lâu lên lão làng” cũng ảnh hưởng khơng tốt đến sự phát triển của giáo dục nói chung và cơng tác xây dựng trường chuẩn quốc gia nói riêng.
Một nền chính trị ổn định với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao, kịp thời và động viên chu đáo của các cấp uỷ đảng, chính quyền về cả vật chất và tinh thần sẽ tạo nên sự hưng phấn, hứng khởi để đạt kết quả tốt nhất trong các hoạt động của nhà trường, thầy cô giáo và học sinh đặc biệt là công cuộc xây dựng trường chuẩn quốc gia.
1.5.7. Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học
Trường tiểu học mà có diện tích đất q hẹp, khơng có sân tập, sân chơi quá nhỏ so với số lượng học sinh sẽ ảnh hưởng đến tiêu chuẩn về CSVC. Đây là một trong các tiêu chuẩn của trường chuẩn quốc gia và cũng là yếu tố có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc xây dựng, quản lý trong quá trình xây dựng để đạt
được các tiêu chuẩn khác. Nếu nhà trường được giao đủ diện tích đất theo quy định trường chuẩn thì có thể quy hoạch tổng thể nhà trường theo chuẩn quốc gia.
Nhiều trường thiếu phòng chức năng. Hằng năm, hiệu trưởng các trường chủ động xây dựng kế hoạch cải tạo CSVC hiện có và xây dựng mới các hạng mục cơng trình theo chuẩn quốc gia trình phịng GD&ĐT và UBND huyện, song nguồn kinh phí của địa phương cịn hạn hẹp nên sự đầu tư về CSVC, nguồn tài chính rỏ giọt, thậm chí có xã khơng có kinh phí phân bổ cho nhà trường. Chính vì vậy, việc hoàn thiện CSVC theo tiêu chuẩn của trường chuẩn quốc gia bị chậm tiến độ, lộ trình xây dựng trường chuẩn quốc gia bị kéo dài thời gian so với kế hoạch đề ra.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Chương 1 của luận văn đã đề cập đến các vấn đề lý luận về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Các tiêu chuẩn xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia không chỉ quan tâm đến việc củng cố xây dựng cơ sở vật chất, từng bước hiện đại hóa trường lớp mà cịn phải nâng cao chất lượng dạy và học.
Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là hoạt động mang tính khoa học và rất cần thiết đối với cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Vấn đề quản lý để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một yêu cầu to lớn cho công tác nâng cao chất lượng giáo dục.
Nội dung Chương 1 cũng đã đề cập đến một số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia như: Các nghiên cứu trên thế giới và tại Việt Nam; Các khái niệm liên quan đến chuẩn quốc gia, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, …; Các nội dung về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
Trên cơ sở lý luận nghiên cứu ở Chương 1 sẽ là căn cứ quan trọng để tiến hành khảo sát, phân tích thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai ở Chương 2.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN CHƯ PƯH, TỈNH GIA LAI
2.1. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng
2.1.1. Mục tiêu khảo sát
Khảo sát thực trạng nhằm tìm hiểu về ý kiến của CBQL, giáo viên và nhân viên tiểu học về quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia để làm căn cứ thực tiễn đề xuất các biện pháp quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
2.1.2. Nội dung khảo sát
Nội dung khảo sát tập trung vào ba vấn đề chính:
- Thực trạng cơng tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai theo 5 tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của Bộ GD&ĐT.
- Công tác quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
- Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
2.1.3. Phương pháp khảo sát
Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, phỏng vấn và nghiên cứu hồ sơ. Để thu thập thông tin, tác giả xây dựng bộ công cụ điều tra khảo sát là các bộ phiếu khảo sát gồm hệ thống các câu hỏi xung quanh các vấn đề về thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai. Bảng khảo sát là được thiết kế để làm công cụ để thu thập thông tin cho mục tiêu nghiên cứu đã đề ra. Các câu hỏi được thiết kết hoàn chỉnh và logic để người được phỏng vấn hiểu và trả lời chính xác, đúng mong muốn của người
nghiên cứu.
Đề tài có 02 phiếu khảo sát chính: (1) Phiếu khảo sát dành cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên các trường ở các trường tiểu học và (2) Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, CBQL, giáo viên, nhân viên, CMHS các trường tiểu học trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
2.1.4. Tổ chức khảo sát
2.1.4.1. Chọn mẫu khảo sát
Đặc điểm về mẫu khảo sát thể hiện qua bảng 2.1.
Bảng 2.1. Mẫu khách thể CBQL, giáo viên, nhân viên, CBQL phòng giáo dục và CMHS
Tên Trường tiểu học CBQL Giáo viên
Nhân viên
CMHS
Trường Tiểu học Nguyễn Thị Minh Khai 3 15 5 10
Trường Tiểu học Nguyễn Văn Trỗi 4 15 4 10
Trường Tiểu học Nguyễn Tất Thành 3 15 1 10
Trường Tiểu học Hùng Vương 3 15 3 10
Trường Tiểu học Lê Văn Tám 2 15 0 10
Trường Tiểu học Kim Đồng 4 15 3 10
CBQL, chuyên viên Phòng GD&ĐT 5
Tổng cộng 24 90 16 60
Để tiến hành khảo sát thực trạng hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, tác giả đã tiến hành khảo sát thực tế tại các trường tiểu học. Đề tài chọn mẫu 6 trường tiểu học chưa được công nhận đạt chuẩn quốc gia trong năm học 2020 -2021 ở huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai để tiến hành khảo sát (tất cả đều thuộc loại hình trường cơng lập). Đối tượng khảo sát là các CBQL, giáo viên, nhân viên và CMHS các trường tiểu học.
Ngoài ra, để tài cũng thu thập thông tin liên quan thông qua CBQL và chuyên viên Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai. Tổng số
phiếu khảo sát thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là 190 phiếu. Trong đó, khảo sát thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia thực hiện với 125 phiếu.
2.1.4.2. Thực hiện khảo sát
Tác giả tiến hành xây dựng mẫu, in mẫu, gửi mẫu điều tra đến hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh của 6 trường tiểu học, chuyên viên và lãnh đạo phụ trách chun mơn cấp tiểu học của Phịng GD&ĐT huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, thu hồi mẫu điều tra, xử lý mẫu điều tra và đưa ra số liệu điều tra. Đồng thời, phỏng vấn với đội ngũ giáo viên; đội ngũ lãnh đạo Phòng GD&ĐT, CMHS, …
Mỗi khách thể tham gia trả lời phiếu khảo sát một cách độc lập theo những suy nghĩ riêng của từng người, tránh sự trao đổi với nhau. Trước khi tiến hành khảo sát, người phát phiếu hướng dẫn làm từng câu cụ thể. Với những mệnh đề khách thể không hiểu, người phát phiếu giải thích giúp họ sáng tỏ.
2.1.4.3. Xử lý số liệu khảo sát
Nhận, kiểm tra phiếu khảo sát có hợp lệ hay khơng, phiếu hợp lệ là những phiếu trả lời đầy đủ các câu hỏi, loại bỏ các phiếu chỉ trả lời một phương án khảo sát. Sau đó, phân loại các loại phiếu theo đối tượng khảo sát, nhập vào bảng tính excel, thống kê số lượng trả lời từng phương án theo từng câu theo từng đối tượng khảo sát, cuối cùng sử dụng cơng thức tính tỷ lệ phần trăm như sau:
* Cơng thức tính tỷ lệ %
Trong đó:
- m: số lượng khách thể trả lời theo từng phương án - M: Tổng số khách thể nghiên cứu tham gia trả lời
2.2. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục – đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai
Huyện Chư Pưh được thành lập theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 27/8/2009 của Chính phủ trên cơ sở chia tách từ diện tích và dân số phía nam của huyện Chư Sê (cũ). Huyện lỵ là thị trấn Nhơn Hồ. Diện tích tồn huyện là 716,95 Km2.
Vị trí địa lý: Huyện Chư Pưh nằm ở phía nam tỉnh Gia Lai, cách thành phố
Pleiku khoảng 60 km về phía nam dọc theo Quốc lộ 14, có vị trí địa lý: Phía đơng giáp các huyện Chư Sê và Phú Thiện, phía tây giáp huyện Chư Prơng, phía nam giáp huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk.
Điều kiện tự nhiên: Huyện có nhiều tiềm năng về đất đai, tài nguyên khoáng sản và tiềm năng về con người. Đặc biệt, huyện có diện tích đất đỏ bazan lớn rất phù hợp với cây công nghiệp dài ngày như: Hồ tiêu, cà phê, cao su, điều; phù hợp với cây công nghiệp ngắn ngày và cây lương thực ngắn ngày như: Bơng, đậu, đỗ, bắp lai, bí đỏ, bí xanh.
2.2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
2.2.2.1. Về kinh tế
Huyện có nền kinh tế phát triển khá, chuyển dịch cơ cấu hợp lý theo điều kiện của huyện. Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân 5 năm là 12,88%. Tổng giá trị sản xuất đạt 3.608,3 tỷ đồng; giảm dần tỷ trọng nông nghiệp; tăng tỷ trọng công nghiệp và xây dựng.
Phát triển cơng nghiệp: Chủ động, tích cực phối hợp với các ngành của tỉnh để kêu gọi, thu hút đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp huyện, các dự án năng lượng tái tạo như điện gió… để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện; tạo môi trường thuận lợi, cải cách thủ tục hành chính cho các thành phần kinh tế tham gia hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn; tiếp tục đầu tư, nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông nông thôn; phát triển mạng lưới điện quốc gia, hệ thống điện phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. Làm tốt công tác quy hoạch, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, đảm bảo tiến độ, khối lượng, chất lượng trong hoạt động đầu tư, xây dựng. Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để huy động các nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng cơ
sở hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn; chú trọng đầu tư có trọng điểm, ưu tiên đầu tư cho các vùng đặc biệt khó khăn, vùng khó khăn để phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới.
Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, công nghệ sau thu hoạch với những mặt hàng chủ yếu từ cây ăn trái, hồ tiêu, cà phê, chanh dây,... để phần lớn nơng sản hàng hóa sau thu hoạch của nông dân được qua sơ chế, chế biến có chất lượng cao, đáp ứng được yêu cầu của thị trường, phù hợp với việc phát triển đồng bộ của các thành phần kinh tế, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân.
Phát triển nông nghiệp: Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi
phù hợp với thế mạnh, điều kiện từng vùng, từng địa phương gắn với xây dựng, phát triển Nông hội, Hợp tác xã, vận động thành lập, xây dựng và phát triển một số hợp tác xã kiểu mới; thực hiện chương trình mỗi xã một sản phẩm OCOP; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ cao phục vụ sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản; nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp, chăn nuôi theo hướng tập trung trang trại; kêu gọi, thu hút nhà đầu tư phát triển chăn nuôi theo hướng ứng dụng công nghệ cao; đảm bảo an tồn thực phẩm, tăng giá trị hàng hóa; xây dựng, phát triển nhãn hiệu, thương hiệu hàng nông sản, cây ăn trái để nâng cao chất lượng, tiêu chuẩn theo nhu cầu thị trường; phát triển các ngành nghề, dịch vụ nông nghiệp, nông thôn nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho lao động và có định hướng từng bước chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp sang lao động dịch vụ.
Tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp đạt trên các tiêu chí về diện tích gieo trồng, năng suất, sản lượng, nâng cao hiệu quả giá trị trên một đơn vị diện tích; chú trọng cơng tác phịng, chống dịch bệnh gây hại trên các loại cây trồng; tập trung công tác vận động thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã, hợp tác xã kiểu mới, xây dựng và phát triển các mơ hình “Nơng hội”; nâng cao năng lực hoạt động của các Hợp tác xã, vận động thành lập, xây dựng và phát triển một số hợp tác xã mới; đồng thời, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, phát triển
các mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, tiêu thụ sản phẩm; thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và chế biến lâm sản rừng trồng.
Xây dựng kế hoạch lồng ghép các nguồn vốn để đầu tư phát triển mạnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là các xã đặc biệt khó khăn, ưu tiên phát triển hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng gắn với bảo vệ mơi trường sinh thái. Bố trí nguồn lực đầu tư cho hạ tầng nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng các tiêu chí nơng thơn mới để đến năm 2025 huyện Chư Pưh trở thành huyện nông thôn mới.
2.2.3. Khái quát về giáo dục – đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai
2.2.3.1. Tổng quan về giáo dục – đào tạo huyện Chư Pưh
Giáo dục – đào tạo có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của huyện