Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC TẠI VIỆN
3.2.2. Rà soát điều chỉnh mục tiêu, giải pháp thực hiện chính sách phát triển nhân lực khoa học
triển nhân lực khoa học
Trên cơ sở những kết quả đã đạt được, những hạn chế và nguyên nhân đã được chỉ ra, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam cần có sự rà sốt, điều chỉnh mục tiêu, giải pháp THCS phát triển NLKH trong giai đoạn tới:
Một là, tiếp tục xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch NLKH của Viện
và các đơn vị trực thuộc. Trước mắt, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam cần tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển Viện đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 giai đoạn 2011 - 2020 và xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Viện đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040. Bên cạnh đó, Đảng ủy Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam cần sớm nghiên cứu ban hành Nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo công tác phát triển NLKH của Viện trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 làm cơ sở để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Cùng với đó, các đơn vị trực thuộc tiến hành rà soát quy hoạch NLKH của đơn vị theo giai đoạn và qua các năm để trình Chủ tịch Viện phê duyệt.
Hai là, nghiên cứu hồn thiện cơ chế, chính sách tuyển dụng, tiếp nhận NLKH
của Viện phù hợp nhằm tuyển dụng được nhiều nhà khoa học có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ vào biên chế hoặc cộng tác với Viện. Đẩy mạnh việc liên kết với các cơ sở đào tạo, các đơn vị nghiên cứu trong và ngồi nước để tìm kiếm, phát hiện, thu hút NLKH về công tác tại đơn vị. Để tạo đột phá trong công tác thu hút, tuyển dụng NLKH, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam cần mạnh dạn đề xuất với Ban Tổ chức Trung ương, Chính phủ, Bộ Nội vụ có hướng dẫn cụ thể về cơ chế tự chủ trong việc tuyển dụng đặc cách, tổ chức thử việc đối với cán bộ có trình độ cao phù hợp với đặc thù vị trí cơng việc cần đảm nhiệm. Tăng cường phân cấp cho các đơn vị trực thuộc trong việc tuyển dụng NLKH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể của đơn vị. Đề xuất các cơ quan chức năng có cơ chế, chính sách hỗ trợ kinh phí và tạo thuận lợi về thủ tục xuất, nhập cảnh, visa, giấy phép lao động... để thu hút NLKH trình độ cao từ nước ngồi, người Việt Nam ở nước ngồi về cơng tác, cộng tác.
Ba là, đổi mới công tác đánh giá, bổ nhiệm, phân bổ NLKH để tạo cơ chế
khuyến khích người tài. Cần xây dựng cơ chế, chính sách và các tiêu chuẩn cụ thể nhằm đánh giá đúng phẩm chất, năng lực của đội ngũ NLKH theo từng lĩnh vực chun mơn và vị trí cơng tác. Trên cơ sở đó, có chính sách ưu tiên xem xét bổ nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ trẻ, cán bộ có trình độ cao đủ các tiêu chuẩn theo quy định. Khẩn trương rà soát, sửa đổi đề án xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu chức danh nhà nước tại tất cả các đơn vị trực thuộc (đã được triển khai từ năm 2014) làm cơ sở để thực hiện việc tuyển dụng, bố trí, sắp xếp NLKH phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ mới. Tiến hành rà soát tổng thể việc phân bổ đội ngũ NLKH tại các
đơn vị, các khu vực, các lĩnh vực nghiên cứu (nhất là các đơn vị khu vực phía Nam) để có sự điều chỉnh cho phù hợp, đảm bảo định hướng phát triển, định hướng nghiên cứu và cân đối giữa các khu vực, lĩnh vực.
Bốn là, thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi
dưỡng NLKH trên cơ sở bám sát mục tiêu: tập trung đầu tư xây dựng đội ngũ NLKH trình độ cao; gắn kết chặt chẽ giữa giáo dục, đào tạo với KHCN và đổi mới sáng tạo. Trên cơ sở đó, cần thực hiện tốt các giải pháp cụ thể đó là: (1) Chuẩn hóa, hiện đại hóa nội dung chương trình đào tạo NLKH phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực; tiếp cận tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng quy trình kiểm định chất lượng khoa học và phù hợp để bảo đảm đào tạo nguồn NLKH trẻ có trình độ chun mơn vững vàng, có năng lực sáng tạo khơng thua kém so với các nước tiên tiến trong khu vực. (2) Có cơ chế phù hợp để thu hút, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng NLKH thông qua việc liên kết với các trường đại học có uy tín, các tổ chức nghiên cứu quốc tế về đào tạo, NCKH, chuyển giao công nghệ. Đẩy mạnh xây dựng và thực hiện các chương trình tuyển chọn gửi đi đào tạo NLKH trình độ cao thuộc các lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm ở các nước có nền KH&CN tiên tiến. Trong đó, coi trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ các nhà khoa học đầu đàn trong các ngành công nghệ cao, công nghệ mũi nhọn. Ðồng thời có chính sách thu hút trí thức Việt kiều tài giỏi trở về tham gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ NLKH tại Viện. (2) Xây dựng cơ chế, chính sách đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác đào tạo NLKH của Viện nhằm huy động mọi nguồn lực của các đơn vị, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia vào công tác đào tạo, bồi dưỡng NLKH của Viện. (3) Tiếp tục khuyến khích, giao nhiệm vụ và tạo điều kiện hỗ trợ về thời gian, kinh phí cho cán bộ (nhất là cán bộ trẻ) đi học tập, nâng cao trình độ ở các bậc học Nghiên cứu sinh, Cao học (trong và ngồi nước) và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ.
Năm là, xây dựng hoàn thiện cơ chế đãi ngộ, thu hút nhân tài về công tác tại
Viện. Bên cạnh các chính sách đã được duy trì, thực hiện có hiệu quả trong giai đoạn vừa qua, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam cần nghiên cứu thực hiện các giải pháp: Đề xuất đổi mới chế độ tiền thưởng các cơng trình KHCN và chế độ phụ cấp nghề nghiệp đặc thù để đảm bảo giữ chân các nhà khoa học trước sức hút của các vị trí việc làm khác bên ngồi. Đề xuất Chính phủ THCS ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân đối với NLKH khi tham gia thực hiện các nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia. Đổi mới các
chế độ phúc lợi khác thơng qua việc thực hiện các chương trình, dự án, các chính sách khuyến khích của Viện nhằm hỗ trợ cho đội ngũ NLKH về điều kiện ăn ở, sinh hoạt, hỗ trợ kinh phí đào tạo, NCKH. Đặc biệt, Viện cần mạnh dạn tham mưu, đề xuất lãnh đạo Đảng, Nhà nước, thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương quan tâm tạo điều kiện cho phép triển khai các dự án nhà ở dành cho đội ngũ NLKH của Viện với chính sách giá hợp lý nhằm giúp những cán bộ có hồn cảnh khó khăn có thể mua được nhà, giúp họ n tâm cơng tác. Tiếp tục thực hiện tốt các chế độ xét bổ nhiệm chức danh, nâng ngạch viên chức, kéo dài thời gian công tác. Quan tâm đổi mới cơng tác thi đua, khen thưởng của Viện nói chung và tại các đơn vị trực thuộc nói riêng. Chú trọng hơn nữa đến công tác tôn vinh, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong nội bộ Viện và trong cộng đồng xã hội.
Sáu là, xây dựng môi trường làm việc thân thiện, hiệu quả tại Viện Hàn lâm
KH&CN Việt Nam nói chung và các đơn vị trực thuộc nói riêng nhằm giúp đội ngũ NLKH phát huy tính năng động, sáng tạo, n tâm cơng tác, phát triển và cống hiến. Các giải pháp cần thực hiện đó là: Khẩn trương hoàn thiện việc xây dựng Đề án "Đổi mới cơ chế nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025" như Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Viện lần thứ VIII đã đề ra. Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ trong toàn Viện gắn với xây dựng nền nếp, kỷ cương, kỷ luật, ý thức tôn trọng cá nhân, đồng thời chống chủ nghĩa cá nhân trong cán bộ, viên chức, người lao động. Thực hiện hiện tốt cơ chế khuyến khích, bảo vệ cá nhân đổi mới, sáng tạo trong mọi lĩnh vực. Thường xuyên tổ chức các diễn dàn, đối thoại giữa lãnh đạo Viện, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc với đội ngũ NLKH cũng như giữa các thế hệ các nhà khoa học với nhau để chia sẻ thấu hiểu, gắn kết. Nghiên cứu thí điểm cơ chế tạo điều kiện cho các nhà khoa học trẻ, các giảng viên của Viện được tham gia làm việc, tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm tại doanh nghiệp khởi nghiệp, các tập đoàn kinh tế trong và ngồi nước, sau đó trở về làm việc. Tập trung đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý, điều hành và các hoạt động của Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam cũng như các đơn vị trực thuộc.