II. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP
8. Hoàn thiện chính sách đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa
Những thành công của doanh nghiệp cổ phần hóa sẽ là tiền đề quan trọng lôi các DNNN khác tham gia quá tình CPH DNNN. Nhƣng những vƣớng mắc về tài chính đối với DN sau CPH không đƣợc giải quyết lại là trở lực lƣớn đối với quá trình CPH DNNN. Cần quy định một số ƣu đãi thiết thực đối với doanh nghiệp. Thứ nhất, vẫn nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp sau Cổ phần hóa đƣợc vay vốn của ngân hàng một cách thuận lợi hơn nhƣ khi chƣa tiến hành Cổ phần hóa. Cho phép các ngân hàng cho vay theo hình thức tín chấp đối với tất cả các loại hình doanh nghiệp, phụ thuộc vào mức độ uy tiên của doanh nghiệp với ngân hàng mà không phụ thuộc loại hình doanh nghiệp.
Hiện nay, Doanh nghiệp sau CPH gặp phải khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh do phải giải quyết những khoản tồn đọng của quá trình CPH. Các khoản tồn đọng này cần phải đƣợc giao cho các công ty mua bán nợ giải quyết. Bên cạnh đó, cho phép tách số tài sản không còn giá trị sử dụng và có tài sản không phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh ra khỏi giá trị doanh nghiệp nhằm trợ giúp doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng trong quá trình hoạt động. Những tài sản này sẽ đƣợc chuyển giao lại cho Nhà nƣớc để xử lý phù hợp với pháp luật hiện hành. Nếu doanh nghiệp có yêu cầu đầu tƣ chiều sâu, mở rộng sản xuất theo phƣơng án đƣợc duyệt thì cho phép doanh nghiệp sử dụng một phần số tiền bán cổ phiếu ngoài phạm vi cổ phần giữ lại thuộc sở hữu Nhà nƣớc theo hình thực vay tín dụng của ngân sách.
Thứ ba, cần hỗ trợ các công ty cổ phần tham gia thị trƣờng chứng khoán. Việc hạ thấp mức tiêu chuẩn niêm yết phát hành chứng khoán ra công chúng là không đƣợc, vì vậy không đảm bảo hoạt động an toàn của thị
trƣờng chứng khoán. Để có nhiều công ty tham gia thị trƣờng chứng khoán, tạo nhiều hàng hóa trên thị trƣờng chứng khoán, Nhà nƣớc nên hỗ trợ các công ty muốn niêm yết trên thị trƣờng chứng khoán phí tƣ vấn và kiểm toán để các công ty có điều kiện tham gia thị trƣờng chứng khoán một cách chủ động tích cực hơn.
Về quản trị DN, phải xác định rõ và thực hiện đúng quyền hạn và trách nhiệm giữa Hội đồng quản trị và Ban Giám đốc; tăng cƣờng đào tạo, nâng cao sự hiểu biết và trình độ quản lý công ty cổ phần của các nhà quản lý. Đồng thời, Chính phủ nên ít can thiệp vào hoạt động quản trị công ty, phát huy đƣợc vai trò của Đại hội cổ đông trong tổ chức, điều hành công ty cổ phần, có cơ chế chính sách phù hợp với cán bộ quản lý cũ khi họ không còn nắm giữ những chức vụ nhƣ trƣớc đây.