đồng nhân dân bầu và trưởng thôn, tổ trưởng dân phố
Trong Điều 14 khoản 3 Nghị định 79/2003/ NĐ-CP Ngày 07/7/2003 về ban hành thực hiện quy chế dân chủ ở xã quy định:
Hàng năm, Mặt trận Tổ quốc xã tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của các thành viên Mặt trận Tổ quốc đối với các chức vụ chủ chốt do Hội đồng nhân dân xã bầu ra. Nếu tỷ lệ số phiếu tín nhiệm thấp dưới 50% số người tham gia thì Mặt trận Tổ quốc xã đề nghị Hội đồng nhân dân xã xem xét miễn nhiệm [9].
Theo đó việc lấy phiếu tín nhiệm phải được tiến hành nghiêm túc, dân chủ, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân; thông qua đó để nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt các cấp chính quyền đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Việc lấy phiếu tín nhiệm của các thành viên MTTQ đối với các chức vụ chủ chốt do HĐND cấp xã bầu phải thực sự dân chủ, hiểu được tâm tư và ý kiến đánh giá của cán bộ của nhân dân, bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng.
Việc lấy phiếu tín nhiệm là cần thiết nhằm đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, phát huy vai trò của MTTQ và các thành viên giúp cho Đảng ủy, chính quyền làm tốt công tác cán bộ, góp phần xây dựng Đảng và chính quyền trong sạch vững mạnh; tránh những biểu hiện lợi dụng dân chủ gây mất đoàn kết hoặc hình thức chiếu lệ.
Quy trình lấy phiếu tín nhiệm được tổ chức như sau:
Ban thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị Ủy ban MTTQ lấy phiếu tín nhiệm; báo cáo với thường trực Đảng ủy cấp xã về kế hoạch tổ chức hội nghị Ủy ban MTTQ; thông báo cho Chủ tịch HĐND
và Chủ tịch UBND cấp xã về kế hoạch tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm của ủy ban MTTQ để biết và chuẩn bị bản kiểm điểm công tác và tự phê bình hàng năm gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã trước khi triệu tập hội nghị. Thành phần đại biểu chính thức bao gồm: toàn thể các vị ủy viên Ủy ban MTTQ cấp xã, Trưởng ban công tác MTTQ ở các thôn, khu phè khu dân cư của xã; khách mời gồm đại diện Đảng ủy cấp xã, Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND, đại diện Thường trực HĐND, UBND cấp xã; Trưởng ban thanh tra nhân dân. Tuy nhiên, chỉ có đại biểu chính thức mới được tham gia lấy phiếu tín nhiệm; Hội nghị chỉ được tiến hành họp khi có Ýt nhất 80% trở lên số đại biểu chính thức lấy phiếu tín nhiệm tham dù. Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm tiến hành trước kỳ họp giữa năm hoặc cuối mỗi năm của HĐND xã (mỗi năm chỉ lấy phiếu tín nhiệm một lần).
Hội nghị tiến hành với các nội dung sau:
Ban thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã chủ trì nêu mục đích yêu cầu, nội dung hội nghị, báo cáo số lượng đại biểu chính thức có mặt, vắng mặt, cử thư ký hội nghị với trên 50% số đại biểu chính thức biểu quyết tán thành. Đọc bản kiểm điểm công tác và tự phê bình hàng năm của Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND, tổng hợp góp ý kiến của nhân dân ở các khu dân cư đối với bản kiểm điểm công tác và tự phê bình của Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND, các đại biểu chính thức góp ý kiến đối với bản kiểm điểm công tác và tự phê bình của Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND; Chủ tịch HĐND và UBND phát biểu ý kiến, sau đó hội nghị tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm, hội nghị tiến hành bầu Tổ kiểm phiếu từ 3 đến 5 người, trong đó có tổ trưởng tổ kiểm phiếu, tổ kiểm phiếu có nhiệm vụ hướng dẫn thủ tục bỏ phiếu tín nhiệm, phát phiếu, kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu, công bố kết quả kiểm phiếu. Phiếu tín nhiệm của mỗi người phải có dấu của Ủy ban MTTQ cÊp xã, phải ghi rõ họ tên, chức vụ của từng người; tÝn nhiệm hoặc không tín nhiệm người nào thì đánh dấu vào một trong hai cột của tờ phiếu. Tổ kiểm phiếu
kiểm tra số phiếu thu vào so với số phiếu phát ra, kiểm tra những phiếu hợp lệ và không hợp lệ. Tổ trưởng tổ kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu, sè phiếu tín nhiệm và không tín nhiệm đối với từng người và công bố người có số phiếu tín nhiệm thấp dưới 50% so với số người tham gia bỏ phiếu (nếu có). Nếu có người có sè phiếu tín nhiệm dưới 50% so với số người tham gia bỏ phiếu thì Ủy ban MTTQ cấp xã căn cứ kết quả lấy phiếu tín nhiệm làm văn bản đề nghị HĐND xã xem xét miễn nhiệm.