Nguồn: Oxfam, 2005 Cỏc nước nhập khẩu nhiều đường của Braxin năm 2003, xếp theo tổng kim ngạch nhập khẩu giỏ Fob gồm LB Nga (597,2 triệu USD), Arập Emirat (152,32 triệu USD), Nigeria (144,09 triệu USD), Canada (118,09 triệu USD), Sờnegal (115,69 triệu USD), Angeri (85,02 triệu USD), Aicap (87,23 triệu USD), Ma rục (82,73 triệu USD), Mỹ (72,74 triệu USD), Arap Saudit (61,15 triệu USD), Gana (56,82 triệu USD), Iờmen (41,41 triệu USD), Angola (35,91 triệu USD), Rumani (31,55 triệu USD).
Xột xu thế xuất khẩu đường ở biều đồ 2 thấy rằng quy mụ trung bỡnh tuy cú tăng theo thời gian, nhưng khụng bền vững. Nguyờn nhõn cú thể do tỏc động của tỷ giỏ hối đoỏi trong xuất khẩu và những rào cản của cỏc chớnh phủ nước nhập khẩu, chớnh sỏch nụng nghiệp nội tại và những định hướng chuyển dịch sản xuất để cõn đối nhu cầu cồn nhiờn liệu từ mớa để đỏp ứng thị trường nội địa và hướng tới xuất khẩu, một sản phẩm mà Braxin cú nhiờu tiềm năng.
1.2.1.3. Thỏi Lan:
Thỏi Lan là nước xuất khẩu đường lớn thứ ba trờn thế giới, sau Braxin và Australia. Tại khu vực cỏc nước ASEAN và Đụng Á, Thỏi Lan là nước xuất khẩu đường lớn nhất với giỏ cả cạnh tranh nhất khu vực. Thỏi Lan là lỏng giềng gần sỏt Việt Nam, đường Thỏi Lan cạnh tranh với đường Việt Nam ngay tại thị trường Việt Nam. Do vậy việc tỡm hiểu thị trường đường Thỏi Lan cú ý nghĩa hết sức quan trọng cho việc hoạch định cỏc biện phỏp thớch hợp để giải quyết cỏc khú khăn của ngành đường Việt Nam hiện nay và nõng cao dần khả năng cạnh tranh của ngành mớa đường Việt nam trong tiến trỡnh hội nhập.
Sản lượng đường hàng năm của Thỏi Lan khoảng 6 triệu tấn cỏc loại, trong đú tiờu thụ trong nước vào khoảng 1,7 triệu tấn, số cũn lại dành cho xuất khẩu. Ngành cụng nghiệp đường được Chớnh phủ kiểm soỏt và điều tiết rất chặt chẽ về cụng suất chế biến, sản lượng tiờu thụ trờn thị trường nội địa, xuất khẩu và phõn chia lợi nhuận giữa người trồng mớa và nhà sản xuất đường, giỏ bỏn lẻ đường cho người tiờu dựng. Chớnh sỏch hỗ trợ giỏ đường sản xuất của Chớnh phủ Thỏi Lan là nhằm thực hiện mục đớch chuyển tất cả lượng đường dư thừa ra khỏi thị trường nội địa.
Cỏc chớnh sỏch Chớnh phủ Thỏi Lan ỏp dụng:
- Sản xuất đường mớa được điều chỉnh bằng Luật Đường do Quốc hội Thỏi Lan thụng qua từ năm 1984 và hiện nay vẫn đang cú hiệu lực.
- Qui định số lượng đường mà mỗi nhà mỏy được bỏn ra thị trường nội địa với giỏ bảo hộ cao và được bảo đảm thụng qua hệ thống hạn ngạch bỏn hàng, gọi là quota A. Số cũn lại của mỗi nhà mỏy sẽ được xuất khẩu một phần thụng qua cỏc đại lý xuất khẩu của cơ quan điều phối của Chớnh phủ theo hợp đồng xuất khẩu dài hạn (gọi là quota B), một phần cỏc nhà mỏy tự tỡm thị trường xuất khẩu (gọi là quota C).
- Từ năm 1995 trở về trước giỏ đường nội địa vẫn được bảo hộ do chớnh sỏch cấm nhập khẩu. Từ khi thực hiện cỏc qui định của WTO thỡ Thỏi Lan đó thay thế việc cấm nhập khẩu bằng hệ thống thuế nhập khẩu. Đường nhập trong hạn ngạch
chịu mức thuế 65 % (cả đường thụ và đường tinh) và 101% đối với đường nhập ngoài hạn ngạch.
- Chớnh phủ Thỏi Lan đó duy trỡ mức giỏ đường nội địa thường cao hơn so với giỏ trờn thị trường thế giới từ 10-50 % thụng qua cỏc biện phỏp như đó nờu trờn.
Giỏ đường trờn thị trường nội địa và xuất khẩu của Thỏi Lan như sau:
Giỏ đường thế giới giảm mạnh hai năm 1998-2000 đó ảnh hưởng lớn đến thu nhập của ngành đường Thỏi Lan cũng như của người nụng dõn trồng mớa. Do giỏ xuất khẩu đường của Thỏi Lan giảm mạnh, đến quớ I năm 2000 chỉ đạt bỡnh quõn 139,8 USD/T, giảm 31 % so với cựng kỳ năm 1999, làm kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng 62,6% lờn 215,16 triệu USD. Trong khi đú, sản lượng đường vụ 99/2000 của Thỏi lan tiếp tục tăng 0,4 triệu tấn sau khi đó tăng 0,8 triệu tấn vụ trước, lờn 5,3 triệu tấn (qui đường thụ). Năm 2000 tiờu thụ đường của Thỏi Lan ở mức 1,8-1,83 triệu tấn (qui đường thụ) và nước này sẽ tiếp tục xuất khẩu đường với khối lượng lớn, khoảng 3,8 triệu tấn. Nhằm tăng thu nhập cho nụng dõn trồng mớa và tăng cường tiờu thụ mớa cho nụng dõn, từ quớ IV/1999 theo quyết định của chớnh phủ, Ngõn hàng Nụng nghiệp Thỏi Lan đó cho ngành mớa đường vay10 tỷ Baht (tương đương 256,40 triệu USD)với lói suất ưu đói. Điều này đó nõng đỡ giỏ mớa cõy ở Thỏi Lan quớ I/2000 tăng 20-30 Baht /T(4-6%) so với quớ IV/1999 lờn 490-500 Baht /T. Đồng thời, Chớnh phủ cũng ỏp dụng chớnh sỏch đỏnh thuế cao đối với đường nhập khẩu vào Thỏi Lan: 65%, ỏp dụng từ 1/4/2000. Tiếp theo, từ giữa thỏng 6/2000 Chớnh phủ Thỏi Lan đó quyết
định nõng giỏ bỏn lẻ đường, theo quyết định này, giỏ bỏn lẻ đường kết tinh tăng 0,38 Baht/kg, lờn 13,38. Baht/kg (tương đương 0,341 USD/kg) và đường trắng tinh luyện tăng 0,95 Baht/kg lờn 14,45 Baht/kg (tương đương 0,368 USD/kg- năm1998: giỏ bỏn lẻ đường kết tinh ở mức 12,5 Baht/kg, đường trắng tinh luyện ở mức 13,5 Baht/kg. Năm1999: giỏ bỏn lẻ đường kết tinh được điều chỉnh lờn ở mức 13,5 Baht/kg). Với giỏ bỏn lẻ mới này thu nhập của ngành mớa đường Thỏi Lan tăng khoảng 1,245 tỷ Baht/ năm (tương đương 31,7 triệu USD/năm). Tất cả những biện phỏp can thiệp của Chớnh phủ Thỏi Lan đó cú dịp nờu ở trờn là nhằm mục tiờu gúp phần bảo vệ lợi ớch của nụng dõn trồng mớa, hỗ trợ sản xuất đường, ổn định và tăng cường tiờu thụ mớa đường của Thỏi Lan. (Nguồn: Tham tỏn Thương mại Việt Nam tại Thỏi Lan).