7. Kết cấu của luận văn
1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
1.3.1. Nhân tố bên trong
* Về quy trình, thủ tục
Thủ tục, quy trình thu - nộp BHXH là một trong những yếu tố đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp khi đến giao dịch với cơ quan bảo hiểm. Thủ tục rườm ra, phức tạp đơi khi làm các doanh nghiệp khó tính khơng phối hợp làm việc với bảo hiểm và ngược lại thủ tục, quy trình thu - nộp BHXH đơn giản, thuận tiện sẽ tạo sự hài lòng cho khách hàng.
Việc thực hiện quy trình thủ tục tốt, thuận tiên đơn giản sẽ làm giảm bớt những khó khăn trước mắt của chủ doanh nghiệp khi bắt đầu tham gia đóng BHXH cho người lao động. Đơi khi chỉ vì ngại trước mắt mà chủ sử dụng khơng muốn tham đóng BHXH.
Cơng tác thơng tin tun truyền về chế chộ chính sách Bảo hiểm xã hội. Chỉ thị 15-CT/TW ngày 26/5/1997 và Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị đã chỉ rõ BHXH là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động, ổn định chính trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về bảo hiểm xã hội là một trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành BHXH. Thực tế đã chứng minh quá trình phát triển của ngành BHXH đặc biệt là trong công tác thu BHXH luôn gắn liền với sự quan tâm và nhận thức đúng đắn về chính sách BHXH của người lao động, chủ sử dụng lao động cũng như của tồn xã hội.
Chính vì thế nếu tổ chức tốt công tác thông tin tuyên truyền về chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước sẽ giúp chủ sử dụng lao động hiểu được trách nhiệm của mình và người lao động nắm được lợi ích thiết thực của họ. Từ đó tạo niềm tin đối với người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế, giúp
họ hiểu được chính sách BHXH khơng phải là một tổ chức kinh doanh mà tham gia BHXH ngồi việc hưởng quyền lợi cịn góp phần tích cực vào cơng tác an sinh xã hội.
* Thái đội, ý thức của cán bộ bảo hiểm xã hội
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức mới theo Nghị định 01/2016/NĐ-CP của Chính phủ, tiếp tục rà sốt lại việc bố trí cán bộ, công chức trên nguyên tắc từ yêu cầu công việc, nhiệm vụ để bố trí cán bộ, cơng chức cho phù hợp, khắc phục tình trạng được bố trí cán bộ mà khơng tính đến yêu cầu, nhiệm vụ.
Cán bộ BHXH phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững các quy định chính sách và quy định pháp luật liên quan đến chế độ, chính sách bảo hiểm đặc biệt là về thu BHXH bắt buộc để thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý thu. Đồng thời, chú trọng phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, tinh thần tác phong phục vụ, khả năng ứng xử nhanh nhạy trong các trường hợp cần thiết để thực hiện thu hiệu quả trước yêu cầu thực tế khối lượng ngày càng gia tăng. Cán bộ thường xuyên bám sát cơ sở, các đơn vị sử dụng lao động, nắm vững các đối tượng tham gia thuộc địa bàn quản lý để hướng dẫn nghiệp vụ thu - nộp BHXH đúng kỳ, tích cực đơn đốc thu nộp, qua đó có thể phát hiện vướng mắc phát sinh để kịp thời báo cáo.
* Trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ quản lý thu bảo hiểm xã hội
Trình độ chun mơn chính là khả năng áp dụng kiến thức, kỹ năng, thái độ tham gia hiệu quả và nhất quán theo thời gian vào trong môi trường làm việc.
Như vậy, đối với công tác quản lý thu BHXH bắt buộc thì trình độ nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động quán lý thu BHXH bắt buộc. Để thực hiện được những thao tác chuyên môn trong việc thay đổi tăng/giảm của đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, hoặc biết được diễn biến tiền lương, tiền công để làm căn cứ đóng BHXH... địi hỏi cán bộ chun trách khơng những đủ khả năng chun mơn,
cịn được trang bị các kỹ năng phân tích, nhận định tình hình, nắm bắt và vận dụng tốt các chính sách, văn bản Luật BHXH để công tác quản lý thu mới thực sự có hiệu quả.
Nếu năng lực chun mơn và trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ tốt, thì họ khơng những chủ động thực hiện tốt công tác quản lý thu BHXH mà cịn có thể phối hợp với các cơ quan ban ngành liên quan để xử lý tình hình thu nộp, kiểm soát và khắc phục kịp thời những sai sót trong quản lý thu BHXH bắt buộc. Ngược lại, nếu đội ngũ làm BHXH có năng lực chun mơn nghiệp vụ kém, thì cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc có thể chịu nhiều lỗ hổng trong q trình thực hiện. Từ đó, có thể dẫn đến thất thốt nguồn thu gây thất thoát cho NSNN cũng như không đảm bảo hiệu quả xã hội - kinh tế của chính sách.
* Cơ sở vật chất kỹ thuật và ứng dụng công nghệ
Cơ sở vật chất kỹ thuật là những hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để phục vụ việc quản lý thu BHXH bắt buộc. Đó là những đồ vật, những của cải vật chất và khung cảnh tự nhiên xung quanh tổ chức/đơn vị BHXH. Nếu cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, đáp ứng được các thơng số kỹ thuật thì những ứng dụng trong cơng tác quản lý thu BHXH sẽ thuận lợi, nhanh gọn kịp thời và khoa học hơn. Còn nếu những thiết bị kỹ thuật, cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, lỗi thời...thì có thể sẽ kéo theo chất lượng quản lý thu BHXH bị ảnh hưởng.
Trước tác động của cuộc CMCN lần thứ 4 như hiện nay, việc ứng dụng các công nghệ hiện đại trong quản lý thu BHXH bắt buộc sẽ góp phần nâng cao chất lượng công tác này trong thực tế. Trong ứng dụng cơng nghệ thì việc ứng dụng và nâng cấp các phần mềm quản lý thu BHXH sẽ góp phần tạo tuận tiện cho chuyên viên quản lý đối tượng, quản lý nguồn thu đầy đủ, tránh thiếu hoặc bỏ sót khi thực hiện nhiệm vụ từ đó tác động khơng tốt với người tham gia BHXH bắt buộc.