7. Kết cấu của luận văn
3.1. Dự báo xu hƣớng tăng trƣởng nguồn thu tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà
tỉnh Hà Giang và phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nguồn thu
3.1.1. Dự báo xu hướng tăng trưởng nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn tỉnh Hà Giang tính đến năm 2025 buộc trên địa bàn tỉnh Hà Giang tính đến năm 2025
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Hà Giang khóa XVII nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã nêu ra mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Theo đó, hướng đến xây dựng Hà Giang là tỉnh phát triển về thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp đặc trưng hàng hóa; đến năm 2025 là tỉnh có KT - XH phát triển khá trong khu vực miền núi phía Bắc; đến năm 2030 là tỉnh có KT - XH phát triển khá trong khu vực Trung du miền núi phía Bắc; đến năm 2045 là tỉnh có KT - XH trung bình khá của cả nước”. Trong đó, các chỉ tiêu chính bao gồm: Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) bình quân 5 năm đạt 8%; GRDP bình quân đầu người đạt 55 triệu đồng; thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 4.000 tỷ đồng; thu hút 3 triệu lượt khách du lịch; tỷ lệ đơ thị hóa đạt 30%; tỷ lệ hộ nghèo duy trì mức giảm 4%/năm; 100% thơn biên giới có điện, đường giao thơng đạt chuẩn NTM; 82 xã, 1 huyện đạt chuẩn NTM; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60%; tỷ lệ trường học đạt chuẩn Quốc gia đạt 60%; giữ vững ổn định 10,5 bác sỹ/vạn dân, có 45 giường bệnh/vạn dân; tỷ lệ che phủ rừng đạt 60%; tỷ lệ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh của dân cư đô thị 100%, nông thôn 96%; tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị đạt trên 90%; hàng năm, trên 90% tổ chức cơ sở đảng xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; trên 95% xã, phường, thị trấn, cơ quan đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự.
Từ Nghị quyết, trong giai đoạn 2020-2025, căn cứ trên những chỉ đạo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang đã đề ra một số định hướng phát triển nhằm tiếp tục tập trung tổ chức thực hiện tốt chế độ,
chính sách BHXH, BHYT cho người lao động và nhân dân trên địa bàn, cụ thể là:
Một là, tăng cường công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan Bảo hiểm xã hội trong việc triển khai thực hiện các Chương trình, Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách BHXH.
Hai là, tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 1279/KH- BHXH ngày 14/4/2017 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện và BHYT hộ gia đình.
Ba là, tăng cường quản lý và giải quyết kịp thời các quyền lợi về BHXH, BHYT cho người lao động; ngăn ngừa hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ.
Bốn là, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, nhất là thanh tra, kiểm tra Liên ngành việc lập hồ sơ giải quyết các chế độ BHXH tại các cơ quan, đơn vị để kịp thời chấn chỉnh các sai phạm và xử lý nghiêm các hành vi trục lợi quỹ BHXH; nâng cao chất lượng công tác thẩm định xét duyệt các chế độ BHXH đối với công chức, viên chức làm chuyên môn nghiệp vụ trong Ngành.
Năm là, nâng cao chất lượng công tác giám định, chống lạm dụng, trục lợi, sử dụng an toàn, hiệu quả quỹ BHYT, bảo vệ quyền lợi của người tham gia BHYT; nâng cao chất lượng công tác tổng hợp, thống kê đánh giá tình hình sử dụng quỹ BHYT từ đó đề ra các giải pháp quản lý phù hợp nhằm sử dụng quỹ an toàn, hiệu quả và đảm bảo cân đối quỹ BHYT.
Sáu là, giao dự tốn và cấp kinh phí theo dự tốn được giao, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng đơn vị, đảm bảo các nguồn kinh phí chi trả các chế độ BHXH cho người thụ hưởng; phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành thơng báo dự tốn chi phí KCB-BHYT
do Thủ tướng Chính phủ phủ giao. Tăng cường kiểm tra cơng tác quản lý tài chính đối với các đơn vị trong Ngành và kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT đối với các đơn vị sử dụng lao động, các cơ sở khám chữa bệnh.
Bảy là, kiện toàn tổ chức bộ máy và công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có kiến thức chuyên sâu về nghiệp vụ, chuyên nghiệp về phong cách phục vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Ngành; nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức.
Tám là, tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 96/NQ-BCS, ngày 12/10/2017 của Ban Cán sự Đảng Bảo hiểm xã hội Việt Nam về “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác truyền thông bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong tình hình mới”. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền; đa dạng hóa các hình thức tun truyền để phù hợp với từng nhóm đối tượng, tiếp tục phối hợp với các sở, ngành địa phương tổ chức hội nghị, tọa đàm, đối thoại chính sách với người dân và các doanh nghiệp; phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông, báo, đài…để giúp người dân và các doanh nghiệp hiểu được quyền và nghĩa vụ về BHXH, BHYT và tự giác tham gia.
Chín là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; phát triển nguồn nhân lực, đào tạo kỹ năng về ứng dụng công nghệ thông tin cho cơng chức, viên chức. Duy trì và triển khai dịch vụ cơng trực tuyến về lĩnh vực BHXH, BHYT mức độ 3 và 4.
Mười là, nâng cao năng lực, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, thái độ, ý thức phục vụ, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cơng chức, viên chức. Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh góp phần xây dựng tổ chức Đảng, Đoàn thể ngày càng lớn mạnh về số lượng và chất lượng.
3.1.2. Phương hướng tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang trong thời gian tới buộc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang trong thời gian tới
3.1.2.1. Mở rộng quản lý độ bao phủ của Bảo hiểm xã hội theo hướng bền vững
Tích cực mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc mà trọng tâm là lao động làm việc tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh cá thể, tránh bỏ sót người lao động. Đặc biệt là các chỉ tiêu kế hoạch về tăng nguồn thu thông qua việc mở rộng, phát triển đối tượng tham gia BHXH, khắc phục tình trạng chậm hoặc sai sót trong q trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
3.1.2.2. Tăng cường tiềm lực của bộ phận quản lý thu Bảo hiểm xã hội của tỉnh
Chủ động đôn đốc thu BHXH, thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tính và thu đầy đủ lãi suất đối với các đơn vị chậm nộp, đồng thời có biện pháp xử lý đối với các đơn vị còn nợ đọng BHXH với số lượng lớn.
Tăng cường công tác kiểm tra các nhiệm vụ đã được phân cấp cho cấp huyện, nghiêm túc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Thực hiện ứng dụng mạnh mẽ CNTT trong việc quản lý thu BHXH gắn với cải cách thủ tục hành chính về BHXH.
Tiếp tục nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý BHXH nói chung và cơng tác thu nói riêng từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở.
3.1.2.3. Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành đóng Bảo hiểm xã hội đối với những đơn vị nợ đọng Bảo hiểm xã hội
Thực hiện tốt chức năng thanh tra chuyên ngành đóng theo quy định tại Quyết định 1518-QĐ/BHXH ngày 18/10/2016 của Bảo hiểm xã hội Việt nam.
Thường xuyên phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn như Sở Lao động TB&XH; Liên đoàn Lao động; Cục thuế tỉnh; Công an tỉnh
thành lập các đoàn thanh tra liên nhành đối với những đơn vị nợ đọng và trốn đóng BHXH cho người lao động.
3.1.2.4. Thực hiện đầy đủ các hình thức Bảo hiểm xã hội và tăng cường các quan hệ nhằm hỗ trợ quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
Thực hiện nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách BHXH. Coi đây là nhiệm vụ quan trọng nhất,quyết định nhất cho sự phát triển của BHXH tỉnh nói chung và hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng.
Tích cực và đa dạng hóa các hình thức tun truyền, vận động về quyền và lợi ích khi tham gia BHXH của người lao động cùng với sự tham gia tích cực của các cấp chính quyền.
Trong thời gian tới, phương hướng và nhiệm vụ chính của của cơng tác thu tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang là hoàn thành tốt tất cả các chỉ tiêu, kế hoạch được giao, đổi mới, sáng tạo trong cách thức thực hiện.